我国奶业发展存在的主要问题是奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实等。

并提出目前全国奶业工作的重点之是推进养殖方式转变，提高原料奶质量。

通过发展规模养殖小区场等方式，加快推进养殖环节的规模化集约化标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问题。

要求农业部门抓紧制定奶牛规模化养殖标准和规范，到年，奶牛规模养殖的比重要有较大幅度提高。

把提高原料奶质量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数。

大力推广科学饲养技术，加强饲草料基地建设，扩大青贮饲料生产。

加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染。

认真落实以防为主防治结合的方针，切实加强奶牛疫病防治，有效降低传染病多发病发病率。

加强饲养环节的技术服务，努力提高基层畜牧兽医人员业务素质和进场入户服务水平。

发展规模养殖小区，有利于促进新疆畜牧业健康发展大力发展现代畜牧业，加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变，把新疆建成个名副其实的畜牧业大区，是自治区党委人民政府作出的项重大战略决策，事关新疆现代化建设全局，事关我区全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。

我区畜牧业中存在的主要问题是没有彻底摆脱四季游牧和数量扩展型的传统发展模式，生产周期长牲畜死亡率高经济效益低的现象依然普遍存在。

根据自治区畜牧工作会议精神及自治区十五发展规划，当前要在推进畜牧业产业化经营上尽快突破要在发展规模化标准化养殖上尽快突破要在着力建设饲草料基地和推动牧民定居上尽快突破要在动物防疫监督体系建设上尽快突破，确保我区畜牧业发展的关键环节顺利推进。

每个地州都要确定储备个奶牛标准化养殖小区项目。

提高奶牛规模化集约化养殖水平是塔城地区经济发展的重要目标之根据塔城地区十五规划，是发展养牛业重点区域，全地区发展万头优质荷斯坦牛养殖基地，到年全地区建设个标准化养殖小区，总投资万元，新增产值万元，增加值万元，乳品日加工量达到吨以上。

因地制宜，挖掘优势产业潜力，大力实施牧业富民战略，加快传统畜牧业快速向现代畜牧业转变步伐。

年全县牲畜最高饲养量达万头只，年末牲畜存栏头数达万头只，其中大畜存栏头数万头只。

全年奶产量吨，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的比重达。

第三章市场分析与销售预测市场分析奶产品市场供求现状近年来，奶业在国家大力扶持下快速发展，全国奶牛存栏数奶类产量逐年递增，乳品消费呈现增长势头。

年我国奶业继续保持了较快的增长势头。

据统计，年全年奶牛存栏达到万头，比上年增长奶类总产量达到万吨，比上年增长。

年全国液态奶产量万吨，比上年增长，干乳制品产量万吨，同比增长。

销售收入万以上规模乳制品加工企业销售额亿元，比上年增长。

乳品加工企业利润总额亿元，比上年增长。

年全国城镇居民人均乳制品消费量为公斤，同比增长。

城镇人均乳制品消费支出元，同比增长。

年乳制品进口万吨，同比降低，乳制品进口金额亿元，比上年同期增长。

乳制品出口万吨，同比大幅增长，乳制品出口亿元，比上年同期大幅增长。

新疆从年实施现代畜牧业发展战略以来的年间，全区年内牲畜出栏由年的万头只增加到了年的万头只，增长平均年递增。

畜牧业产值由年的亿元提高到了年的亿元，增长。

年，全区农牧民人均增收中来自畜牧业的贡献达到了元，占农牧民人均增收的。

畜牧业在农业和农村经济中主导产业的地位逐步得到确立，对农牧民增收的支撑作用显著增强。

奶产品市场前景分析随着国民经济的快速发展和城乡居民收入水平的大幅提高，乳制品消费有更加广阔的前景。

目前我国人均奶类产品消费只有公斤，虽然奶类人均占有量上升很快，但与世界平均水平公斤发达国家平均水平公斤相比仍有很大差距。

在乳制品消费方面，年城镇居民乳品消费保持小幅上升态势，农村居民乳制品消费逐渐启动，带动乳品消费量持续上升，今后几年将继续保持这种增长势头。

近年来，国家高度重视居民的乳品消费，全社会广泛宣传和大力普及奶类营养知识，培养国民乳品消费习惯，引导城乡居民扩大消费，特别是注重培养青少年消费群体。

这将对奶类消费产生深远的影响，将促进我国乳制品消费的进步增长。

新疆牛奶消费市场潜力大，年全区人均消费牛奶公斤，按照国家提出的每人每天喝斤牛奶的标准计算，年人均消费应达到公斤，我区人均牛奶消费量与国家标准差公斤，以全区万人口计算，每年牛奶缺口达万吨。

同时，吉尔吉斯斯坦哈萨克斯坦等周边国家乳制品消费市场也有较大潜力，目前这些国家高档乳制品主要从俄罗斯和西欧进口，新疆应发挥地缘优势，发展外向型乳业潜力巨大。

项目产品市场竞争优势分析年自治区党委人民政府下发了新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻国务院促进奶业持续健康发展意见的实施意见，提出发展规模养殖，加快奶业标准化生产的指导方针，并确定了乳业中长期发展目标到年，全区能繁母牛存栏达到万头，良种母牛占荷斯坦奶牛年平均产奶量达到吨，西门塔尔牛和新疆褐牛年平均产奶量达到吨，牛奶总产量达到万吨为万立方米，平均流量为立方米秒。

白杨河发源于前区的丹木巴斯，全长公里，在县内的流域面积为平方公里。

本区其它部分没有径流，只零星分布有泉水。

南部荒漠为无流区，地势低平，气候干旱，无地表径流。

土地资源全县总面积平方公里，有可耕地亩，占全县总面积的，其中已利用的耕地亩林地亩，占草场亩，占城乡居民点用地亩，占水域亩，占难利用土地万亩，占驻县团场用地亩，占。

区位交通条件随着塔城地区东联西出战略的推进公路建设力度的不断加大，以省道线和线线干线公路为骨架，以县城为中心辐射通达周边县市克拉玛依市团场矿区的公路网络已经形成。

作为塔城盆地畜牧业发展的重地，迎来了难得的发展机遇，在地区畜牧业发展规划中把作为今后畜牧业发展重点，标志着作为塔城盆地畜牧业发展重地的地位逐步确立，交通运输业得到了持续发展。

全年货物运输总量完成万吨，增长，完成客运量万人，增长，旅客周转量万人公里，增长。

全县年末拥有机动车辆，其中汽车辆，分别比上年增长和。

该项目建设地位于和布克赛尔镇，小区生产区与居民生活区完全分离，生产安全性高，交通便利，能够保证各种原材料的调入和加工产品的调出。

社会经济发展条件近年来，紧紧抓住西部大开发机遇，牢牢把握发展第要务，加快推进优势资源转换战略，加大经济结构调整力度，大力发展优势特色经济，实现了经济持续快速健康发展。

年完成生产总值亿元，同比增长，其中产完成亿元，同比增长二产完成亿元，同比增长三产完成亿元，同比增长。

三次产业结构调整为。

地方财政般预算收入万元，同比增长完成固定资产投资亿元，增长。

农牧民人均收入元，较上年增加元招商引资到位资金亿元。

以优质小麦棉花为代表的区域特色种植业，得到长足发展，小区建设成效显著，农产品产量大幅增加。

粮食总产量吨，比上年增加吨，增长，其中小麦产量吨，下降，玉米产量吨，增长。

油料产量吨，比上年下降吨棉花籽棉总产吨，上升。

项目建设场址条件场址条件该养殖小区占地亩，地块呈长方形，南北宽米，东西长米。

养殖小区四周为空闲地，发展空间非常充足。

土壤地质条件项目区地处和布克赛尔镇河洪积平原地带，土壤类型主要为栗钙土棕钙土草甸土灌淤土，沼泽土和盐碱土。

工程水文条件建设地水源主要来自采用地下水，地下水位深米，深水层为米，水源丰厚。

配套条件交通条件该项目建设地位于和布克赛尔镇内，生产区与居民居住区分离，生产安全性高，交通便利，能够保证各种原材料的调入和加工产品的调出。

通讯条件养殖场有通讯光缆宽带网电话传真等通讯设施，通讯方便。

给排水条件建设场地给排水设施已建设完善，可直接从小区已建供水管网接入，供水管线联接现有线路。

动物粪便及污水处理方式由各养殖户将牲畜粪便污水拉运到养殖小区管理人员指定的堆放地点或氧化池后自然堆肥。

处理场地约有亩，划为个处理区，粪便及污水按季度堆放于指定的小区内，待自然风干后供给合作社农田种植。

供电条件电源来自城镇变电所自治区二级变电所，已架设至养殖小区。

供热条件养殖场采用土暖气方式供暖，依靠烧煤来解决圈舍供暖问题，燃料供应来自本县煤矿，煤质优良，供应可靠。

项目建设单位现状畜产品专业合作社成立于年，共计成员有户人，奶牛养殖小区，兴建于年，占地亩，小区内养殖基础设施已初具规模，除饲养工人外，无入住户，小区建设及设施建设按城建畜牧部门统规划实施，小区内实行道路硬化通水通电小区绿化和废弃物统处理。

通过近几年的发展，由最初的传统养殖逐步向现代化养殖转变，养殖效益突出，带动了周边地区农牧民大力发展奶牛业。

目前，畜产品专业合作社奶牛养殖小区已成为主要的产奶区，奶牛养殖规模达到头，年产鲜奶吨，县城居民鲜奶供应的来自该小区，该小区现有人员养殖工人，其中汉族人民族人，该小区位于县城南部周边有个乡莫特格乡的个农业村，共计种植面积达到亩，年产各类农作物秸秆吨，其主要种植农作物为小麦玉米等。

为养牛业提供了丰富的秸秆资源，由于周边区域大畜养殖量小，秸秆利用率低，而且价格低廉，小麦秸秆元亩玉米秸秆元亩。

该小区还拥有耕地面积亩，年产青贮饲料吨，秸秆吨，全县种植棉花面积万亩，年产棉花副产品秸秆达到吨，为养牛业提供了坚实的草料基础。

第五章项目建设原则思路和目标建设原则坚持项目建设与国家奶牛标准化规模养殖小区建设及管理标准相致的原则坚持项目建设严格按照生产区管理区废弃物及无害化处理区进行功能布局的原则坚持项目建设示范带动与推进区域奶牛养殖方式改变提高奶牛养殖规模化集约化和标准化水平相结合的原则坚持项目建设有利于区域畜牧业健康快速发展和农牧民增收致富的原则坚持项目建设以生产高效资源节约质量安全环境友好为基本目标的原则坚持项目建设经济效益社会效益和生态效益相统的原则。

建设思路本项目建设严格按照新疆自治区畜牧厅发展改革委关于申报年奶牛生猪标准化规模养殖小区场建设项目可行性研究报告实施方案的通知牧畜字号的总体要求奶牛标准化养殖小区场建设与管理标准和自治区的总体规划部署，在畜产品专业合作社奶牛养殖小区建设规划基础上，进步完善设施与设备。

通过本项目实施，尽快建成标准化规模养殖小区，发挥项目效益，带动县域畜牧业朝着规模化集约化和标准化方向发展，充分发挥龙头小区的示范带动作用，促进畜牧业现代化建设。

建设目标通过本扩建工程的实施，将使项目达到以下目标存栏奶牛由头增加到头，产奶量由吨增加至吨。

养殖小区经