地上五层的教学综合楼及室外配套工程，藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。

其中图书楼面积，中药标本厅，植物标本厅，座学术报告厅，校展室荣誉室。

建设内容拟建设幢地下层，地上五层的教学综合楼及室外配套工程，藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。

投资估算与资金筹措投资估算项目总投资万元其中建筑工程费万元建设工程其他费用万元预备费万元资金筹措本项目需筹措资金万元，其资金来源为申请政府支持资金万元，其余资金学校自筹。

研究结论项目建成后幼儿园的基本建设总量得到拓展，提升了幼儿园的综合办学水平，增强了幼儿的教育教学等整体实力。

项目建设的水暖电等配套设施均由村里统供给。

新建项目在满足各项功能要求的前提下，本着朴实节约的原则，讲求实用，并要体现适度先进的原则。

本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选址功能配套设施建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行的。

综上所述，该项目符合国家和山西省对教育事业发展的要求，符合山西省产业结构调整的需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著，研究结果认为本项目是必要可行的。

第二章项目建设有利条件及背景项目建设的有利条件国家高度重视教育公平，为普及农村学前教育提供了战略保证教育公平同样直是党和政府高度关注的问题。

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出，坚持教育优先发展，促进教育公平。

十七大报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础重视学前教育。

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中提出要发展农村学前教育。

并将其作为加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步的措施之。

教育公平受到前所未有关注的形势下，党中央系列的决策和部署为普及农村学前教育提供了战略保证。

国家经济长期快速增长农民收人持续稳定增加，为普及农村学前教育提供了经济支持改革开放以来，国家经济长期保持稳定高速增长。

创造了世界经济发展的奇迹。

年，国内生产总值超过万亿元。

哪与此同时，特别是十六以来，农民收入也在持续稳定增加。

年，农村居民人均纯收入为元。

叫国家经济的快速发展，为增加教育投入普及农村学前教育提供了经济上的可能性。

农民收入的增加，有助于他们转变学前教育观念增加学前教育需求，同时也为他们承担定的学前教育费用提供了有力保障。

中小学布局调整留下了批闲臵校舍和教室，为普及农村学前教育提供了场地近十几年来，我国为节约教育资源提高教育质量，对农村中小学校布局进行了较大规模的调整，特别是合并或撤销了些村级小学。

在农村中小学校布局调整的过程中，相当批小学校舍闲臵下来。

还有些农村小学，虽然还没有达到闲臵的地步，但在校学生数量也较以前大为减少，造成些教室的闲臵。

如果能够把这些闲臵的校舍或教室改修成幼儿园或班，既可以充分有效地利用现有教育资源，又可以为农村学前教育事业的发展提供场地。

学前教育师资培养工作有了较大发展，为普及农村学前教育储备了师资我国学前教育师资长期由幼儿师范学校培养。

在教师教育体系改革的过程中，幼儿师范学校的发展虽然受定程度的冲击，但基本上还保持了原来的规模。

不仅如此，越来越多的高校开始参与到学前教育师资的培养中来。

据不完全统计，年，全国开设学前教育专业的高校为所，年开设此专业的高校数已达到所。

年另有所高校申请此专业通过审批，获准自年招生。

学前教育专业位列全国新增热门专业的第九位。

学前教育师资培养工作的良好发展形势。

为普及农村学前教育储备了师资。

建设背景新时期我国学前教育的发展要求当今世界正处在大发展大变革大调整时期。

世界多极化经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。

我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化信息化城镇化市场化国际化深入发展，人口资源环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质培养创新人才的重要性和紧迫性。

中国未来发展中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。

面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。

教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难学生适应社会和就业创业能力不强，创新型实用型复合型人才紧缺教育体制机制不完善，学校办学活力不足教育结构和布局不尽合理，城乡区域教育发展不平衡，贫困地区民族地区教育发展滞后教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。

接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。

国运兴衰，系于教育教育振兴，全民有责。

在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位臵。

按照面向现代化面向世界面向未来的要求，适应全面建设小康社会建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为，还是从办学理念到保教质量，都退而次之。

公办与民办，城镇与农村办园发展水平很不均衡。

家庭教育缺失新农村建设中的留守幼儿问题突出随着我国改革开放的不断深入发展，农村剩余劳动力，纷纷被沿海沿江沿劳动密集型产业地区所吸引，夫妻双方外出打工挣钱，将年幼的孩子留给长辈抚养教育，这样在学前教育阶段便出现大量留守儿童。

这些留守幼儿的家长读书不多，文化水平不高，对孩子早期教育缺乏正确的认识和科学的方法，留守幼儿家庭教育的缺失，严重影响幼儿良好个性品质的形成和习惯养成，成为孩子早期教育中极为不利的因素。

岁婴儿教育滞后，家长受训率低截止目前，虽有少部分岁左右的孩子入园上学，但仍存在对岁幼儿教育重视不够，关注不够，活动开展不深入不系统，家长缺乏对孩子早期教育的正确认识，缺乏科学的育儿观念和方法等问题。

因此，岁儿童的早期教育尚处于相对滞后的阶段，特别是岁儿童的教育更是薄弱，对未入园孩子的家庭教育的指导尚处于空白。

民办幼儿园增量迅速，但管理滞后，问题突出民办幼儿园增量迅速，但管理滞后，问题突出。

是具有定规模的民办幼儿园少，其它幼儿园规模小，数量多，出现恶性竞争无序发展状态二是批管分离三是政府对其收费标准管理不力，常常引发社会争议四是教材使用不规范，部分幼儿园存在着使用非正规渠道教材，出现质量较差的问题。

项目建设的意义发展农村学前教育是推进城乡教育公平的起点进入世纪之交，中国整个经济社会发展战略转移到以科学发展观指导，并以这战略为指导，党中央提出要建设和谐社会，城乡统筹发展。

统筹城乡发展说到底是解决社会公平问题。

教育公平首先体现在教育起点。

国家中长期教育改革和发展规划纲要年在战略目标中提到，年我国要基本普及学前教育。

其中，特别提到要重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园。

多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构。

在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。

支持贫困地区发展学前教育。

年，温家宝总理在政府工作报告中也指出，要加大对农村地区义务教育的校舍设备等基础设施建设和加强学前教育和特殊教育学校建设。

这些迹象表明，在国家层面对农村学前教育在国家整体发展战略和教育发展规划中的重要性必要性和紧迫性上有了新的认识和定位，大力推进和普及农村学前教育势在必行。

但是，如何推进和普及农村学前教育通过什么方式实现这目标结合国际学前教育发展趋势和我国农村学前教育发展的实际，笔者认为，开展混龄教育是条适合我国农村学前教育发展的有效路径。

有利于缩小城乡教育差距，促进教育公平长期以来，我国教育发展存在巨大的城乡差距，学前教育领域尤为明显。

年全国城镇学前年毛人园率为，农村为，两者相差个百分点，城乡差距比年增加了个百分点。

比年增加了个百分点。

中西部个省市自治区个乡镇中，半数左右没有乡镇中心幼儿园。

啦学前教育是整个教育的基础，是实现教育公平的第步。

要缩小城乡教育差距，实现教育公平，就必须普及农村学前教育。

有利于建设社会主义新农村，构建和谐社会党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会。

十六届五中全会提出建设社会主义新农村，这是我党根据经济社会发展的新形势做出的科学战略安排。

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确指出坚持公共教育资源向农村中西部地区贫困地区倾斜，逐步缩小城乡区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。

这充分表明，大力发展包括学前教育在内的农村教育事业是建设社会主义新农村构建社会主义和谐社会的重要内容。

农村儿童是未来新农村建设和社会主义现代化建设的主力军，他们将来的素质直接关系到社会主义新农村的建设和社会主义和谐社会的构建。

普及农村学前教育有利于提高农村儿童素质，因而有利于建设社会主义新农村构建和谐社会。

有利于提高人口素质，建设人力资源强国党的十七大报告提出优先发展教育，建设人力资源强国。

加快教育事业发展，是把巨大的人口压力转换为人力资源优势的根本途径。

人力资源强国是将巨大的人口负担转变为丰富的人力资源实现科学发展与和平发展的坚实基础是个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困，全面建设小康社会，加快实现现代化的有力支撑是建设富强民主和谐的社会主义国家，实现中华民族振兴人民富裕安康的可靠保障。

圆基础教育是建设人力资源强国的基础工程，学前教育是基础教育的基石。

当前我国农村人口素质偏低在很大程度上影响了人力资源强国的建设。

为此，必须大力发展农村学前教育，从源头上抓好农村教育，从而整体提高中华民族素质实现建设人力资源强国的目标。

有利于解决农村留守儿童问题改革开放以来特别是近二十年来，我国经济社会发展的特殊情况造就了个非常特殊的群体农民工，与之相伴而来的是农村留守儿童问题。

根据中国人民大学段成荣杨舸年对全国人口抽样调查数据，可知在万周岁及以下的全国农村留守儿童中，全国农村留守幼儿的规模达到了万人，占。

由于各方面的参与，义务教育阶段的留守儿童得到社会和学校定程度的关注与帮助。

可是，由于多方面的原因，特别是由于当前我国农村学前教育发展十分落后，农村留守幼儿几乎没有得到任何社会或教育机构的帮助。

普及农村学前教育可以让留守幼儿接受较为科学的保育和教育，为他们的健康成长提供相对安全舒适的环境，为整体上解决农村留守儿童问题奠定基础。

项目建设的必要性学前教育在世界范围内受到了普遍关注，许多发达国家积极采取措施，优先发展