对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进步完善。十五规划对工业固体废物综合利用的要求和有关政策年国务院下达了国发号关于加快循环经济的若干意见和国家发改委以发改办环资号文关于资源综合利用专项规划意见通知中均指出年工业固体废弃物综合利用率达到以上,尾矿渣达到以上。加快推进循环经济发展，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系政策支持体系技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动企业实施全社会共同参与的工作机制。相关政策产业政策方面，结合产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录的修订调整，对高耗能高排放行业实行更加严格的市场准入。财政政策方面，会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法，加大对清洁生产项目的支持力度按照循环经济法的要求，建立发展循环经济专项资金，用于支持发展循环经济的政策研究示范试点宣传培训等。年国家发改委财政部国家税务总局联合以发改环资号文关于印发资源综合利用目录年修订文件,其中明确规定利用冶炼废渣包括转炉渣电炉渣铁合金渣等回收的废矿业精矿粉,及利用尾矿渣生产的烧结料建材产品包括水泥水泥添加剂砖砌块混凝土砂浆等,其企业享受国家资源综合利用减免税收优惠政策,体现了国家鼓励资源综合利用发展的政策导向。投资政策方面，加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度对些资源利用效果明显的重点项目，纳入中央财政技术改造奖励资金支持范围。税收政策方面，落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策，调整完善消费税，对资源消耗小循环利用率高污染排放少的绿色产品清洁产品和可再生能源等给予较低的消费税税率，对消耗高的消费品征收较高的消费税，抑制不合理消费。调整进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能高排放资源性产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。发展循环经济是实现以人为本，全面协调可持续的科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式加快建设资源节约型环境友好型社会的重要战略举措，意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创条具有中国特色的循环经济发展之路，为实现全面小康社会目标而努力奋斗。国家发布的工业固体废物处理利用技术政策为实现十五工业固体废物的综合利用的目标,国家下达了系列技术政策年国务院下达了国发号关于加快循环经济的若干意见中提出重点环节之是加强各类废物的循环利用,推进企业零排放大力发展高技术产业,加快用高新技术和先进适用性技术改进传统产业,淘汰落后工艺技术和设备,实现传统产业升级。二国家发改委在环保产业发展现状及对策中提出提高环保技术装备水平,支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品,重点研究开发资源综合利用中延长产业链和各种链接技术零排放技术。三年国家发改委财政部国土资源部建设部商业部中国人民银行国家质量监督检验总局国家环保总局下发的号文和国家发改委在水泥工业发展专项规划中指出,坚持资源化和综合利用,走循环经济道路是水泥工业发展的基本原则,鼓励企业利用低品位原燃材料以及砂岩固体废物等代粘土配料,支持采用工业废渣作原料和混合材,推广节能粉磨。年水泥行业每年工业废渣的利用量达到亿吨。四第十个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿业有色煤炭电力化工建材等行业实施循环经济改造,形成批循环经济示范企业,建设宝钢矿业公司济钢等批循环经济示范企业。五国家发改委国家科技部国家环保总局年月日以号文公告国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术,其中有尾矿综合利用技术生产用作水泥和混凝土使用高活性掺合料的磨细尾矿粉转炉尘泥的综合利用技术尾矿资源综合利用技术矿渣微粉生产技术炼铝炉渣回收和磁选粉深加工处理技术绿色环保建筑砌块和混凝土多孔砖的制造技术。固体废物排放政策年国务院发布了号令,从年月日起实施排污费征收标准管理办法,接着,财政部中国人民银行国家环保总局联合发布关于排污费收缴问题的通知,首次规定对于无专用贮存或处理设施和专用贮存或处理设施达不到环境保护排放标准的工业固体废物,次性征收固体废物排污费,尾矿渣每吨征收元。未来政策趋势中国各行业的发展不可避免地要面对使用后物资合理处置的问题，如果冶炼废渣处理不当会给环境带来负面影响，这会阻碍声强化尾砂管道浸出技术用尾矿制建筑材料有色金属矿山尾砂多以为主并含等的氧化物，在硅酸盐类建筑材料生产中，可以代替主料石英砂，配以硅铝钙质尾矿等用于烧造陶瓷玻璃质制品。我国矿业约在多年前已开始用尾矿制微晶玻璃免烧砖釉面砖钙化砖轻质陶粒水泥熟料矿化剂等的研发工作。目前已取得不少成果。需要注意的是，用尾矿制建筑材料曾因疑其含放射性等有害物质影响健康而销路不好。确实发生过在尾矿做土砖建的房子里接收不到电视节目的问题，查明这是因尾矿含铁量高产生屏蔽造成的住在用尾矿代替黄砂制水泥砂浆和混凝土建的房内的人们，曾得过同种无法解释的病。因此专家提醒用尾矿制建筑材料需要特别慎重，要详细分析尾矿是否存在对人体健康不利的物质有危害成分的尾矿不应作建筑材料的主要开发方向。用尾矿制硅肥以钼尾矿作基础，辅以，综合利用其制含多种微量元素的硅肥，于年跟黑龙江地质研究所合作用种钼尾矿研制硅肥取得较好结果。所作田间试验表明水稻抗稻瘟病性强，增产，米饭口感好，农药肥料总成本略有下降玉米苗期抗旱性强，增产蔬菜的抗病虫害性增强，品质显著改善水果果实增大，品质好，颜色深，耐贮藏，平均增产。建座年产万吨硅肥的企业，能增加亿元以上的产值和上千人的就业机会，对钼企业的持续发展和社会经济效益明显。尾矿制砖制水泥或作建筑材料的掺合料。我国些铁矿石选矿厂的高硅尾矿用于制硅酸盐砖和作掺合料制作加气混凝土制品。含方解石石英为主的尾矿可用作水泥的原料。年,鞍钢集团建成了年生产万块标准实心砖多孔砖砌块生产线,该项目所生产的产品市场价格坚挺,供不应求,极大的缓解和解决了鞍山市在全面禁止使用实心粘土砖生产以后,全市建筑墙体材料市场出现供应缺口的难题。山东省昌乐县特种水泥厂用的铜尾矿进行配料后,熟料质量有所提高,能够满足高标号水泥生产要求,吨熟料耗煤比标定指标降低,代替复合矿化剂,生产成本降低。利用铅锌尾矿代替部分原料生产水泥成功应用的还有辽宁省葫芦岛市林业水泥厂。生产实践证明,采用铅锌尾矿配料,可以显著改善生料的易烧性,降低熟料的热耗,提高机立窑的产质量。个年产万的机立窑厂,每年可利用铅锌尾矿万,创经济效益可达万元以上。利用尾矿作玻璃陶瓷原料和其他材料含石英或长石为主的尾矿可以作为玻璃陶瓷原料。年,我国建成了第家微晶玻璃生产企业唐山大唐新型建材有限公司,其后金石微晶玻璃有限公司天津标准国际建材有限公司广东中辰建材有限公司等企业相继投产,产品批量上市。年上半年,新疆年产万尾矿微晶玻璃生产线建成投产,实现了尾矿微晶玻璃技术成果产业化。尾矿还可用作各种耐火材料陶粒铸石型砂的原料。江苏梅山铁矿用尾砂作陶瓷原料,烧制无釉装饰面砖,年处理尾矿,生产万墙面砖,年收入万元江西德兴铜矿利用尾矿制成紫砂美术陶瓷和砂锅酒具等日用陶瓷,也取得了定的经济效益。作井下充填料利用混凝土泵将浆状尾矿输送到井下进行采空区回填,分水砂充填和胶结充填,后者加入水泥或其他胶凝材料,使松散的尾矿凝聚成具有定强度的整体。作充填料的尾矿,小于的细泥含量要少,般利用水力旋流器预先脱泥。凡口铅锌矿焦家金矿等,利用尾矿作采空区充填料,获得了很到的效果,尾矿利用率分别达以上。利用尾矿库复田和种植农作物在用完的尾矿库上覆土造田和种植农作物,能避免尾矿流失,防止尾矿污染江河,增加农业耕种面积。中国坂潭矿从年利用尾矿库复田余,为原征用土地的,所复的田于后,水稻生产就可恢复到堆放尾矿前的产量,取得很好的经济效益。尾矿资源的综合利用尾矿资源的综合开发利用是矿山可持续发展和从根本上治理矿山环境的重要途径。尾矿的综合开发利用主要有三个方面从尾矿中回收有价金属和矿物尾矿中最具经济价值的是其中所含有的各种有价金属和矿物，这是尾矿综合利用时首先必须考虑的。研究和采用先进生产工艺及设备尽可能多的将尾矿中有用资源回收利用，以获得最佳经济利益，是尾矿综合利用最重要的目的之。多年来，我国许多矿山企业都在这方面开展了大量工作，特别是研究工作。但由于经济状况和其他多种原因，些研究成果未能在实际生产中应用近些年来，随着市场经济的发展，些厂矿企业或投资商已开始着手或正在准备进行尾矿资源再回收工作，并取得了定成效。在我国黑色冶金矿山企业，如首钢鞍钢本钢马钢包钢等公司的选矿厂，通过增加再选设备与利用主厂房闲置设备及原有流程相结合，或通过建立单独的尾矿再选厂，从尾矿中再选回收铁精矿，均取得了较好的经济社会和环境效益。有色金属矿山，也开展了大量尾矿资源再回收工作。如金川镍矿从尾矿中进步回收镍，使镍的选矿回收率从原来的左右增加到，同时还回收了如及铂族金属等。武山铜矿为高硫型铜矿床，硫回收率只有左右，尾矿中含硫高达，每年约有万黄铁矿流失。该矿投资万元，建立尾矿库再选收硫工程包括尾矿的采掘输送选别三部分，每年增产万硫精矿，直接净收益万元，间接收益万元，共计净增效益约万元。另外，如安庆铜矿从尾矿中回收铁和铜，每年可获得品位的铜精矿，品位的铁精矿，年创产值万元宜春钽铌矿从尾矿中回收了锂云母和长石精矿新疆可可托海选矿厂从尾矿中综合回收白云母，与外商合资兴办了座年产云母粉联营厂，年创产值万元，利税万元德兴铜矿对尾矿再选，年回收硫精矿铜金。些黄金矿山，如山东三山岛金矿，每年从尾矿中回收硫精矿万铅多。安康金矿采用三段干式磁选摇床精选工艺，每年从尾矿中分选铁精矿，回收金，年创产值万元。陕南恒口金矿应用磁选从尾矿中可分选