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的工作生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。

为贯彻落实料学发展观，体现以人为本，提高教师待遇，改善教师居住条件，稳定教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转房的现状，决定实施镇完小教师宿办楼，以解决学校教师的办公和住宿条件。

项目建设的必要性认真贯彻教育方针，切实提高办学质量的需要国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重耍。

国务院在关于基础教育改革和发展的决定中，明确了基础教育在社会上义现代化建设中的战略地位，提出必须把基础教育在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。

贯彻落实全国基础教育工作会议精神，要进步形成全社会确立基础教育战略地位的共识。

增强责任感，推动基础教育持续健康发展。

该项目建成后，将较好地解决教师们的住房难题，保障了教师的基本居住条件，优化教师生活环境，不断满足教师生活的实际需要，形成良好的居住氛围，改善办学条件和校园环境，为教师的生活提供了有力的保障，解决了教职工的后顾之忧，有利于稳定教师队伍，使广大教师都能够安下心来更好地工作。

同时，激发了他们扎根基层教书育人的热情，还可促进城乡教师的合理流动，不断增强学校师资力量，进而推进城乡教育均衡发展。

解决县教师住房困难，防止优秀人才外流的需要影响县教育发展的个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农村师资流失的重要因素之。

特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多的外地教师到县支援基础教育，而这些教师通常只能住校，如果学校不能提供安全实用的教师住房，必然会使部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，甚至会想方设法往县城或经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编，农村教师严重不足。

这种现象己经影响到农村学校教育教学质量的提高和农村教育事业的发展。

要想吸引优秀人才献身彬县教育事业，必须解决好教师住房这个后顾之忧。

是改善基层教学条件，保障教师合法权益的具体体现目前县广大农村教师生活在条件相对艰苦的地方，大多数教师只能靠自己较低的工资收入租房。

不少学校的教师宿舍年久失修，破烂不堪，甚至属于危房。

受各种自然灾害破坏，每年还出现批新的危房。

这种状况，严重地危害着教师的人身安全和基础教育事业的健康发展。

而且学校住宿问题没有解决会使得寄宿制学校的后续管理跟不上，无法安排足够的教师照顾住宿学生的生活和起居，对学生的成长和安全都产生了不利的影响。

是促进彬县教育事业全面发展的需要近几年，县社会经济的快速发展，社会事业全面进步，但由于各种原因，优秀教师外流现象严重，阻碍了学校前进的脚步。

推进农村义务教育的发展，是国家关于加快普及九年义务阶段教育的基本要求。

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定再次强调大力办好农村教育事业。

从县当前教育发展的实际情况来看，方面，建设教师宿办楼，即提高了教师的生活水平，又调动了教师的积极性。

所以，尽快建成规模大办学条件好教学质量高的优质学校显得尤为迫切。

项目的实施将有效改变县镇完小基础设施落后的现状，排除了校舍安全隐患，必将有力推动陕西省农村中学校办学的跨越式发展，更好地办好人民满意的教育，为社会培养更多的优秀人才。

第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址县镇完小地处县镇。

建设条件地形地貌地形县地处陕北黄土高原南缘与关中平原的过渡地带。

梁山屏倚北部，三河泔河漠谷漆水从县境东中西三个部位由北向南流经北中部地区。

全县为南北较长的距形地域，西北高而东南低，由县城东西划线，可分为南北两部。

北部为台原丘陵沟壑区，般海拔米，南部为黄土平原区，般海拔为米。

全县最高点为五峰山，海拔为米。

地貌县地貌形态有山地丘陵黄土高原和河谷阶地。

按地形可分为南北两部。

北部为浅山丘陵沟壑区，约占全县面积南部为黄土台原区，地势较平坦，稍有波皱起伏，并有较多宽浅洼地，约占全县面积。

气候条件县年均自然降水量为毫米。

雨季多在月，夏季多雷雨偶有冰雹，间有伏旱，初秋多阴雨天气。

县年平均气温，月均温为，月均温为，极端低温，最高温。

县无霜期天，早霜始于月，晚霜终于月。

水文条件县境内有泔河漠谷漆水条河流，皆为深谷大壑。

三河两侧，支毛沟纵横潴集。

夏日山洪暴发水势颇大少雨季节，水流甚小。

泔河设。

待资金到位后，可保证项目的及时开工建设。

第六章环保消防节能节水环保设计依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例国务院关于环境保护若干问题的决定建设项目环境保护设施竣工验收管理规定第十四号局令。

执行标准地表水环境质量标准环境空气质量标准声环境质量标准大气污染综合排放标准生活饮用水水源水质标准污水综合排放标准。

施工期环境影响分析施工期污染源施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。

施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。

声级最大的是电钻，可达。

物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表。

表各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机装修安装电钻冲击机阶段电锤空压机手工钻打桩机无齿锯底板与结构阶段混凝土输送泵多功能木工刨振捣器混凝土搅拌机电据云石机电焊机多角磨光机空压机表交通运输车辆声级施工阶段运输内容车辆类型声级土方阶段土方外运大型载重机底板与结构阶段钢筋商品混凝土混凝土罐车载重车装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘建筑材料白灰水泥沙子石子砖等的现场搬运及堆放扬尘施工垃圾的清理及堆放扬尘。

施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。

施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。

施工期控制污染的初步方案施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级般均在以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据项目施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。

表各施工阶段昼夜声级估算值单位施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶段结构阶段装修阶段禁止施工施工扬尘的影响由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是个复杂较难定量的问题。

通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点定位，并采取防尘措施，设置挡风板。

施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对学校学生及周边居民生活的影响施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到三同时，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用建筑垃圾及时清理，文明施工地块周围树立高于米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械噪音。

运行期环境影响分析运行期污染源废水项目建成后，污水主要来源于教师学生清洗排泄物冲刷等，若不注意处理达标排放，势必影响周边地表水的环境质量。

废渣本项目废渣主要为些生活垃圾。

控制污染的初步方案废水教师学生清洗排泄物冲刷等生活污水，经过化粪池处理后与雨水并排入校园内排水系统。

废渣校园内设垃圾箱，按废物资源化的要求，进行垃圾分类。

生活垃圾及教学中产生的垃圾进行分类收集，送废品收购部门回收利用。

环境影响评价本项目实施以后，校区环境和周围环境不会产生新的污染。

项目产生的废水废渣等均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。

消防设计依据建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范含年局部修改条文。

耐火等级的确定按照建筑设计防火规范的规定学校建筑物的耐火等级不应低于二级。

为此，本项目建构筑物的耐火等级确定为二级。

火灾隐患分析照明各种电气设备的使用产生大量热源，以及通信信息网络线路照明线路错综复杂，易产生火灾，这些属于重点防火单元。

消防措施总图布置总图布置上，各建构筑物留有足够的防火间距，并设有环形消防车道，确保消防车辆畅通无阻地进行灭火作业。

建筑防火本项目建筑物主要承重构件的防火等级均为二级，其墙柱梁楼板楼梯等均采用非燃烧体材料。

室内装修材料均采用难燃烧体。

水消防系统屋面设水箱，保证消防水源供应。

节能能源节约的重要性节约能源是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国战略的个重要方面，是执行节约能源保护环境基本国策和中华人民共和国节约能源法的重要组成部分。

积极推进能源节约，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减轻大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势，是发展我国建筑业和节能事业的重要工作，也是国家社会主义建设事业的项长期的艰巨的任务。

节能措施综述构筑物的设计和建造应当依照相关法律行政法规的规定，采用节能型的建筑结构材料器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖制冷照明的能耗。

具体措施如下建材新型墙体材料推广应用，尽量避免使用实心粘土砖推广应用新型墙体材料如陶粒砌块烧结粉煤灰轻质砖空心砖加气混凝土砌块灰砂砖石膏砌块埃特板泰柏板石膏板。

推广应用利于节能的塑料门窗镀膜隔热玻璃窗，使塑料门窗的应用比例不低于同时屋面隔热砖的改进应用无土植被屋面绿化隔热等屋顶技术措施也应在实用中受到重视。

采暖制冷可采用高效节能环保型空调或节能型燃煤锅炉同时注重供热管网的保温，提倡能源节约与利用。

用水大力发展节水洁具，不断改进水笼头水箱配件结构及管道系统。

从根本上解决水箱问题，使冲污用水节省半。

提倡废水的二次利用，利用生活污水净化大力节约用水。

照明采用没有污染高效率的实用型照明装置及照明控制设备。

主要有紧