小市镇锉草峪片区综合开发工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料 ㊣ 精品文档 值得下载

绿江入黄海，太子河汇入浑河大辽河入渤海。

境内有长度在公里以下的小河条，公里以上的河流有条。

其中较大的河流有条。

这些河流夏季水量充沛，冬季水量减少，约有个月的结冰期。

大部分河水流经地方岩石坚硬，加之深山密林，植被覆盖，故河水含沙量较少。

山区河床比降较大，年平均地表径流总量为亿立方米，水能总蕴藏量达万千瓦，条较大河流水利电力开发潜力很大。

境内主要河流有太子河，古称衍水大梁水梁河太资河等。

此外，本溪满族自治县还有汤沟温泉温泉寺温泉两处地热泉。

项目所在乡镇基本情况社会经济状况小市镇地处本溪满族自治县中部，东经，北纬。

辖香磨张家堡小市观音阁上堡下堡城沟达官寨谢家崴同江峪青石岭右寨子陈英东街久才峪碱厂堡磨石峪柜子石山城子朴堡等个村。

总面积平方公里。

总人口万人。

小市镇错草峪片区位于小草线公路公里处，隶属于小市镇陈英村组和组，共有农户户，人口余人，总面积公顷，果园亩，村级泥路公里，小河公里，距关门山水库和国家级深林公园关门山深林公园风景区仅公里。

陈英村是小市镇个行政村之，紧邻国家级深林公园关门山深林公园。

总面积公顷，其中山林面积公顷，耕地面积公顷，园地公顷，草地公顷，城镇村及工矿用地公顷，交通运输用地公顷，水域及水利设施用地公顷，该村无任何工业企业，村民只能靠关门山深林公园旅游季节卖土特产和出外打工谋生，生活比较贫困。

自然条件项目区位于长白山系南端，属于辽东中等切割侵蚀中低山区。

该区域属于中温带湿润气候区，季风气候显著，四季分明，温差较大，年最高气温，最低气温，年平均气温，年平均降雨量，雨量集中在月。

项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性项目的建设是改善项目区生态环境的需要长期以来，随着社会的发展人口的增长，人类对自然资源不合理的开发，造成了生态失衡。

严重威胁当地农业生产的可持续性发展。

因此，针对性的在当地进行以水土保持为中心的综合开发是改变落后的最佳选择。

二该项目建设是改善项目区农业基础建设加强水土保持，增强发展后劲，促进农民增收。

项目区光热资源充足，绝大多数人口的基本生活经济来源等都主要依靠农业生产，但该区域农业基础薄弱水利化程度低交通条件较差，严重制约着当地群众的脱贫致富和农业的发展，严重影响着项目区群众的生产生活质量及经济文化的发展。

通过该项目的实施，可改善项目区的农业基础条件建设土地结构，为项目增产增收打牢基础，增强发展后劲，增加农民收入，使项目区群众早日奔小康。

三项目实施是产业结构调整的需要通过项目实施，锉草峪地区改造老果园平方公里，种植经济林果平方公里，可引导农民发展适应当地气候的经济作物。

农业产业结构的进步调整，有效益促进全区乃至全县现代农业的发展，增加项目区群众的经济收入，对项目区农村产业结构调整具有积极的促进作用。

项目建设过程中，参加施工的农民可直接获得劳务报酬万元，人均增收近元。

四是以工代赈政策的具体体现由于该项目区土地资源利用不合理水利基础薄弱交通条件较差，导致该地区目前处于比较贫困的阶段。

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会。

只有建设好社会主义新农村，才能促进和谐社会的构建进程。

因此小市镇根据十五发展规划和县以工代赈十年规划，旨在于通过对锉草峪片区的综合开发项目，帮助当地农民改善当地生态环境，改善农村生产条件和生存环境，为生产发展农民增收。

项目的建设，充分体现了国家以工代赈对困难地区的关心和关怀，为进步构建稳定和谐社会主义新农村奠定坚实的基础。

五项目建设是促落实中央关于建设社会主义新农村思想的体现党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会。

只有建设好社会主义新农村，才能促进和谐社会的构建进程。

锉草峪片区的以工代赈建设是小市镇水土保持及农业基础建设的重要组成部分，也是锉草峪地区经济建设发展的主要组成部分，是制约着当地群众经济社会发展和锉草峪片区全面建设小康社会和谐社会的关键。

通过该项目区以工代赈建设，可以改善当地农业基础条件转变土地资源利用不合理的现象交通便利提高农产品的运输能力增产增收促进和改善当地的投资环境，促进农村经济发展可以增加农民收入，拓宽农民就业渠道，促进农民增收致富，改变当地农民自给自足的传统生产生活方式和落后的思想观念，激发农民自力更生奋发进取的精神，促进乡运，随到随栽。

如有不能当天栽完的苗木，要做好苗木的假植工作，避免由于脱水而造成苗木成活率降低。

老果园改造平方公里经济林果平方公里经济林地应选在背风向阳土层深厚土层厚度大于厘米坡度较缓墒情较好的地方，地面坡度越缓越好，般不要超过。

鱼鳞坑整地，规格为长径米，短径米，坑深米。

采用二年生嫁接级裸根健壮无病虫苗木。

春秋季均可植苗造林。

栽时扶正苗，使根系舒展，栽后踏实。

次年补植并进行松土抚苗等幼林抚育，及时防治病虫害，幼树整形青壮龄树要进行修剪，以提高座果率。

封育治理平方公里封山育林应采取补播补植平茬复壮松土施肥修枝疏伐防治病虫害等人工抚育措施，促进植被恢复。

封育割草区只允许定期割草，不允许放牧牲畜。

轮封轮牧区应严格按规定的封育期和轮牧期进行合理放牧，并不得超过规定的放牧强度。

保土耕作平方公里根据中华人民共和国国家标准水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术，锉草峪地区通过改变微地形的保水保土耕作法，达到保土耕作的目的。

先经过耕翻，再进行横坡耕作，形成新的横坡沟垅。

实施横坡耕作的坡耕地，在坡面从上到下，每隔定距离，还应沿等高线修筑若干道上埂，或种草带灌木带，或用套二犁作成水平犁沟，以截短坡长，减轻水土流失。

土埂初修高度为，草带宽左右。

每年耕作时，从上向下翻土，使两埂或两带间的地面坡度逐渐减缓，同时每年加高土埂，使之逐步形成水平梯田。

土埂或草带的距离，随不同坡度和降雨条件而异坡度陡雨量大的地方，间距小些坡面缓雨量小的地方，间距大些。

般以上陡坡地，埂间距以下缓坡地，埂间距。

在有风蚀的缓坡地区，改顺坡耕作为横坡耕作时，应兼顾耕作方向与主风向正交，或呈角。

提防工程根据中华人民共和国国家标准堤防工程设计规范，按照因地制宜就地取材的原则，满足稳定渗流变形昂吗的要求，采用新技术新工艺，建设公里石堤，做到技术先进经济合理安全适用，有效防御洪水危害。

作业路设计为了方便施工和项目后管理，规划田间及林间作业路公里。

路面宽米，道路修筑随地形坡度修筑，将路基推平压实后设排水沟。

工程招标根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法辽宁省建筑工程招标投标条例，为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场程序，保证工程的质量和安全，保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，本工程拟对工程设计监理等进行公开招标。

招标人招标人为本溪满族自治县小市镇人民政府。

招标组织形式招标工作由招标人委托具有法人资格的招标代理机构，负责组织工程招标的发布资格预审备案开标评标发出中标通知等技术性和事务性工作。

招标方式工程采用公开招标方式。

由招标代理机构通过指定报刊辽宁省招标投标监管网或其他媒介发布招标公告。

招标公告载明招标人名称和地址招标项目的性质规模和建设地点投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。

投标人投标人是响应招标参加投标竞争的法人或其他组织。

具备承担招标项目能力的投标人根据招标公告信息，在有效日期内向招标人或招标代理机构，提供包括投标资质与合格条件的资格预审文件，经资格预审合格后参与投标。

按照招标文件要求编制投标文件，对招标文件做出实质性响应。

招标范围工程设计选择具有丰富设计经验的勘察设计单位对项目的建设方案进行设计。

对项目的使用功能，方案设计进行全方位比选后，合理优化，确定最佳中标方案。

工程监理选择具有相应资质条件的工程监理单位，负责工程及附属配套设施的土建安装工程监理，对施工质量建设工期和建设资金的使用实施有效监督。

重要设备及材料采购选择具备丰富生产经验的专业厂家，负责提供建筑中的重要设备及大宗建筑材料。

以保证设备及材料质量，满足工程的安全使用需要。

招标基本情况详见表。

招标基本情况表表招标内容招标范围招标组织形式招标方式工程设计全部招标委托招标公开招标工程监理全部招标委托招标公开招标设备采购部分招标委托招标邀请招标组织机构与项目管理组织机构为保证工程顺利实施，成立领导组，对工程建设进行全方位全过程的管理技术指导和质量监督。

项目在以工代赈领导小组的领导下，由项目所在小市镇政府成立由镇长任组长，分管领导任副组长，吸收工代赈办农财审计相关业务部门技术人员和项目村干部，组织有关专业技术人员为成员的工程指挥部，负责对项目的建设管理。

小市镇政府作为项目的实施单位，主要负责工程建设的施工组织工程管理和运行。

财政部门负责资金管理和支付，保证资金合理有效的使用。

业务部门负责技术支撑和指导，严格执行上级批复及相关标准。

项目管理项目在建设的开始和建设过程中要通过公示牌等形式向当地群众公布项目投资建设内容工程地点建设期项目负责人工程预期效益等内容，增强项目透明度，以便接受社会各界监督，促进项目规范建设。

二严格按基本建设程序操作，资金随项目走，计划经下达，任何单位和个人不得随意调整变更三资金管理采用预拔报帐制，专款专用专户管理，封闭运行做到建设资金专户储存专人管理专账核算封闭运行，以工程实施进度为依据，严格审查工程票据执行报账制，保证项目资金使用效益。

对于农民工劳务报酬，要根据工程进度及时发放，不得拖欠挪用，接受群众和相关部门的检查监督。

四工程严格质量验收管理制度，注重痕迹管理，严格材料验收基础验收等阶段性验收和总体验收五严格按国家和省以工代赈工程管理的有关规定，加强工程的监督管理力度。

六严格实行责任制，明确责任明确分工责任到人各司其职各负其责。

项目后期管理工程验收工程验收采取阶段验收和竣工验收相结合的办法。

阶段验收主要是对工程实施过程中的隐蔽工程及关键工程部分进行质量验收，同时要配合实施单位资金拨付进行验收，即先验收工程进度情况，再根据工程进度拨付资金，以保证项目资金的合理使用。

项目竣工后，由县以工代赈项目验收组先行初验，然后报上级主管部门进行全面验收。

验收内容包括项目工程数量质量资金管理制度执行情况及项目档案资料整编情况等。

项目建成后的保障措施项目建成后要保证其效益的发挥，首先按照建管并重的原则，要制定合理科学的管理模式。

项目建成后由镇政府与各村签定责