就业和社会保障服务设施项目投资立项备案核准融资贷款申报资料 ㊣ 精品文档 值得下载

政府和劳动保障部门提出了更高更新的要求，农村广大群众也对就业社会保障维护权益和基层劳动保障服务提出了新的期待，农村就业和社会保障工作，已成为统筹城乡就业和社会保障的重中之重。

建设县基层就业和社会保障服务项目是贯彻落实十七届三中四中全会精神实践科学发展观的迫切需要党的十七大，十七届三中四中全会，胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话，中央部署在全党开展的学习实践科学发展观活动等都明确强调要求。

全面建设小康社会，要统筹城乡基本公共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就业和社会保障的体制机制，要着力解决关系民生的就业和社会保障突出问题，要努力推进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居的步伐。

这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。

党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加强农民技能培训，加强农民工权益保护，加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。

省委常委扩大会议对贯彻决定加快农村就业和社会保障工作提了明确具体的要求。

决定更进步明确了当前和今后个时期，就业和社会保障工作的目标是建立城乡统人人共享的就业和社会保障公共服务体系，工作的重点是农村农民的就业和社会保障，工作的要求是加快实现五个所有的步伐，使更多的人民群众享受改革发展的成果。

为此，必须要加强基层就业和社会保障的公共服务建设，健全组织服务体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务的主力军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效的劳动保障服务，切实把十七届三中四中全会精神和科学发展的要求落到实处。

建设县基层就业和社会保障服务项目是完善政府职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展的迫切需要随着统筹城乡就业和社会保障步伐的加快，党和政府对劳动保障工作的要求越来越高，人民群众对劳动保障部门的期望值也越来越高。

劳动保障部门在经济社会中的地位越来越凸显，责任越来越大，任务越来越重。

近年来，在各级党委政府的高度重视和各级劳动保障部门的共同努力及方方面面的大力支持下，县就业和社会保障事业不断发展。

目前已建立县镇村委会居委会三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市场三大就业平台。

全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务所。

街道社区工作站个，村工作站个。

但按照现有的就业形势和群众的需求，与先进地区相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距。

农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工的社会保障问题任务还很重。

农业富余劳动力转移的组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。

因此，按照新形势下的就业和社会保障工作的要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展的迫切要求。

建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务的迫切需要县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。

参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险的人数万人。

但是，县现有的就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平的有效实施。

目前县级就业和社会保障中心分三处办公。

就业管理中心人力资源市场征缴中心待遇支付中心医保中心和农保中心合在仅有不足平方米的服务场所人才交流中心人才市场在老城区简陋的场所办公，极为不便开发区人，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉元丰二年公元前年置县。

县境东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北毗邻市，处于安徽省沿边沿浙江江苏沿江沿长江发展战略的结合点。

现辖湾沚六郎方村陶辛红杨花桥个镇个村个社区，总面积平方公里，人口万人。

县朝气蓬勃，生机无限。

近年来，全县以招商引资为突破口，全力建设发展机械工业开发区，大力推进工业化城市化和城乡体化建设，县域经济持续保持又好又快的发展态势，自年起，县域综合经济实力连续年位居安徽省经济十强县行列。

年全县实现地区生产总值亿元，比上年增长财政收入不含基金亿元。

先后被授予和确定为全国科技进步先进县群众体育先进县计划生育优质服务先进县，农村社区建设实验县，国家生态示范区中部地区经济百强县全省双拥模范县科技强警示范县新型农民合作医疗试点县新农村电气化试点县等。

县六郎镇位于县西北部，总面积平方公里，辖区内共有个村民委员会，个居委会，个村民小组，万户居民，人口万人。

镇政府驻地芜屯快速通道旁。

镇域内现有中学所，在校学生人中心学校所，在校学生数人。

镇级卫生院所。

花桥镇地处县东部，总面积平方公里，辖个村委会，个居委会，个村民组，万人。

镇政府驻地朱桥集镇新区，交通通讯十分便捷，是全镇政治经济文化信息中心。

陶辛镇位于县西南部，青弋江下游西岸，镇域面积平方公里，辖个村委会，个居委会，总人口万人。

红杨镇位于县东南部，区域面积平方公里，人口万，下辖个村委会和个社区居委会。

四个镇都设有农业银行信用社邮政电信税务公安交警工商法庭等机构。

建设规模在对以上几个方面进行分析的基础上，根据国家发改委基层就业和社会保障服务设施建设规范试行发改办就业号中华人民共和国劳动和社会保障部就业服务与就业管理规定和安徽省劳动保障厅关于进步规范全省乡镇就业和社会保障事务所建设的意见劳社秘号要求，结合当地实际，项目单位拟定在县机械工业开发区湾东路旁新建建筑面积为平方米的县就业和社会保障服务中心。

在六郎镇陶辛镇红杨镇和花桥镇规划集镇区新建四个镇级就业和社会保障服务中心，建筑面积各为平方米。

第五章建设地址和条件选址原则项目选址要考虑项目的特点，项目的建设要合理布置动静分割充分考虑通风间距日照间距噪声间距地震间距以及防火间距的要求选址应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产贮存场所选址应充分考虑医疗及保健工作的特殊性质，按照公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系尽量不要增加土方拆除等工程量，力争建设费用最低在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。

项目选址本项目选址位于县机械工业开发区湾东路路边和六郎镇陶辛镇红杨镇和花桥镇规划集镇区范围内。

项目用地公顷，为未利用的建设用地。

项目用地符合县土地利用总体规划大纲年。

项目拟建位置无重要矿产资源，不在地质灾害易发区。

建设条件工程地质条件根据邻近地质勘探资料，场地从上到下，可以分为五层耕植土粉质粘土砾砂层砾石层和砂岩层，对工程建设无不利影响。

根据安徽省地震烈度区划图确定县区域地震基本烈度为度，建设项目工程按度设防。

建筑材料项目区建筑材料资源丰富，块石碎石黄砂可从本地购买，另外水泥可从海螺水泥厂采购，钢筋木材可直接从城区交易市场购买。

气象县属亚热带季风气候区，气候温和，阳光充足，四季分明，降雨丰沛集中，年际变化大，多年平均降雨量，平均温度，平均无霜期天。

年平均日照小时左右，主导风向为东北风。

建设过程中要注意冬雨季和夏季施工质量。

地震县所在区域，地震活动频繁，但震级较低，查中国地震动系数区划图，地震动峰值加速度为，相应区域地震基本烈度为度，在项目结构设计予以考虑。

区位条件县交通发达。

境内青弋江直通黄金水道长江，省道皖赣铁路穿越县城，芜宣高速宣城已建成通车，芜雁高速高淳已开工建设，这独特的优势，构成了县到江浙地区的小时高速公路网络。

县城湾沚距合肥骆岗机场南京禄口机场仅两小时车程。

水电供应方便项目饮用水可通过现有自来水管网供应，排水可共用现有的排水系统。

用电可由县供电公司在项目区设置的电网系统提供，供电距离短，线路架设容易。

第六章工程建设方案设计原则设计遵照实用适用简朴和节约资源的原则在保证使用功能的前提下，力求做到美观大方经久耐用。

项目建设必须科学化规范化标准化合理布局，着眼于未来功能的局部完善近远期结合的原则，充分考虑近期建设的可能性和远期改造的可能性，既要解决目前急需解决的问题，又不影响整体布局坚持可持续发展的原则，统筹考虑，具有定的超前意识，为中心的长远发展留有余地注重工程建设的科技含量，利用新技术新材料新产品，节约用地，节约材料，节约投资，降低消耗，注重再生能源的使用，推广应用环保节能材料考虑节地节能，使用经济，富有变化的建筑结构。

设计依据建筑地基基础设计规范建筑物结构荷载规范建筑设计防火规范建筑物防雷设计规范年版建筑抗震设计规范。

建筑设计县就业和社会保障中心设计为三层。

层为是就业服务大厅以及服务人员办公室。

建筑面积平方米。

其中服务大厅面积平方米，包括咨询服务台信息发布区综合服务区职业指导区招聘洽谈区等候休息区个功能区。

二层为社会保险经办大厅和部分行政办公室，建筑面积平方米。

其中服务大厅面积也是平方米，包括咨询服务台等候休息区保险业务办理区自助服务区和政策宣传区个功能区。

三层为档案室财务室会议室和机房，建筑面积平方米。

每层均设有男女卫生间和开水房等辅助用房。

镇级就业和社会保障中心设计为二层，每层平方米。

层是就业服务大厅和工作人员办公室，二层为社会保险经办大厅档案室及部分行政办公室。

房屋装饰室内为普通装修，外墙采用外墙涂料，达到简洁实用美观大方的效果。

室外设置定规模的汽车摩托车和自行车停车位，为服务对象提供方便。

结构设计基础分析根据地质情况，本项目地基拟采用现浇钢筋混凝土结构，基础垫层采用强度等级混凝土，基础采用强度等级混凝土。

抗震设计该项目属丙类建筑，采用震型分解法考虑水平地震作用并进行抗震验算。

由于结构较为规整