巩固退耕还林成果项目暖棚建设工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料 ㊣ 精品文档 值得下载

业结构得以优化。

随着退耕还林工程的实施，山杏大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工为主的林产业进程。

森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展旅游产业。

退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草质量，有利于发展舍饲畜牧业，加快畜牧产业化水平。

高产高效种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推进种植业产业化经营。

促进了农业经营方式的变革。

由于退耕还林工程的实施，可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活方式。

同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业产业结构调整步伐。

退耕还林工程建设存在的主要问题成果巩固问题日益突出由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。

而县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹的潜在危险极高。

退耕农户生产生活条件相对较差退耕农户生存条件相对较差。

是个雨养农业县，大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕还林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏油路的退耕还林村更少，仍有相当比例的退耕农户过着肩挑背驼的生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题，尤其是干旱年份显得更为突出。

已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用电质量不高，退耕农户生存条件差。

退耕农户经济条件相对较差。

是新轮扶贫开发重点县，发展不够是最大的实际。

大部分退耕农户远离集镇，生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和稳定的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫的退耕农户较多。

退耕农户生活条件相对较差。

退耕还林村因基础设施落后经济条件差人口分散，社会事业发展滞后。

退耕农户就医看病不便随着国家调整中小学布局的推进，大部分退耕还林村村小学被撤并，退耕还林农户孩子上学路途遥远退耕农户农村家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。

退耕农户生产条件相对较差。

退耕还林村农田水利设施落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和避灾能力差，部分退耕农户农业生产仍是望天收农村科技实用技术普及率不高，部分退耕农户农业生产仍很粗放，效益较低受山区地理条件限制，成片上规模的土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农户仍需手工去劳作。

后续产业发展缓慢退耕还林工程的实施，全县可耕种土地减少万亩，约占全县耕地面积的，部分退耕户从经营土地中游离出来，从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，从根本上改变生产生活方式，但所占比重非常少。

大部分退耕农户主导产业定位左右摇摆，致富项目选择举棋不定，缺乏稳定的收入来源。

受全县工业化进程缓慢，经济发展落后的影响，大部分退耕农户仍选择农业为接续产业。

但农业产业前期投入大，见效期长，且易遭遇自然灾害的袭击。

县委县政府确立了果畜草菜四大支柱产业，但这些产业还在培育和成长中，对退耕农户增收的贡献率还不高，造成退耕还林补助到期停止后生计存在定问题。

生产生活替代能源推进不快以电代柴，投资大，费用高，退耕农户无法承担。

以沼气代柴投资相对较小，不需要交纳费用，县在推广过程中也取得了定的经验，但有个过程，目前普及程度还不高。

部分退耕农户仍需进山砍柴取暖做饭，影响了退耕还林成果的巩固。

这系列问题和困难，关乎退耕农户当前和长远最大的生存和生活问题，影响了退耕还林成果的巩固。

因此，鼓励和扶持退耕农户大力发展后续产业显得十分必要和相当迫切。

主要原因出现上述问题与困难的原因是多方面的，既有自然因素的影响，也有经济发展缓慢的影响，还有社会因素的影响，既有客观因素，也有主观因素。

自然因素地理条件差，平缓地少，基本农田总量少人均面积小，退耕农户基本口粮田建设任务重气候条件差，自然灾害频繁，后续产业成长足西北华北地区，建成了扩散全国多个省区的固定销售渠道。

市场优势条件属南北气候过渡带，环境状况良好，水质大气土壤基本没有污染，具备有机食品的生产条件，所产畜产品基本上是绿色食品，市场知名度高，安全信誉度好，符合现代消费大趋势。

育肥牛从牛开始对港出口，出口优质率达到以上，以无污染肉质细嫩多汁牛皮质量好在国内市场上有定的竞争力。

政策环境条件随着农业经济结构战略性调整的逐步深化，对草畜产业开发将起到巨大的拉动作用。

省委省政府提出的建设草业大省，牧业强省，平凉市委市政府做出的建设甘肃平凉巨型畜牧业基地，县委县政府提出的果畜富县战略都将对肉牛生产起到有效的推动作用，提供良好的发展政策和宽松的发展空间。

交通运输公用设施及社会依托条件县东距西安市公里，西经平凉至兰州公里，是联结陕甘两省的交通要道，也是陇东地区重要的交通枢纽。

国道线贯通全境，正在规划建设中的平定高速公路和平凉西安铁路途经，此外还有多条省级及地方公路，沟通平凉庆阳天水及陕西宝鸡地区各县区。

厂址，距宝中铁路平凉货运站公里，交通运输条件较为便利。

全县邮电通信条件较好，程控电话装机容量万多门，移动通信覆盖全县并与国际并网，电脑网络等现代化通讯设施完备，信息传递方便快捷。

同时已全面完成农网二级改造，电力资源比较充足。

同时，项目区位于我县肉牛产业发展核心区，饲草种植面积大，肉牛种质资源好，退耕农户对养牛的认识明确，积极性高，要求掌握畜牧业新技术和先进管理技能的愿望强烈因此，暖棚养牛工程建设有较好的群众基础。

项目建设范围县巩固退耕还林建设项目暖棚建设工程选择在乡村实施，涉及个退耕农户详见附表。

乡村位于县西南部，全村共有个村民小组，个农户，人。

耕地面积亩，其中山地亩，占塬地亩，占。

退耕还林面积亩，占耕地总面积的。

目前，全村牛存栏头。

建设方案多年来，我县畜牧业发展主要是以家庭小规模饲养为主的量的扩张，这种增长在很大程度上是以市场产品紧缺为前提，以低物化成本为支撑，以资源大量消耗为代价。

同时，多年的实践证明，动物疫病大多发生在散养户，而规模化养殖小区发病几率较低，其重要的原因就是小规模养殖户往往采用人畜混杂畜禽混养的落后饲养方式，卫生条件差，防疫意识淡薄，防疫措施难以落实。

畜牧业发展进入新阶段后，畜牧业产业内部的结构性矛盾和资源紧缺畜产品市场竞争环境制约等问题日益突出，要求我们必须以规模养殖小区为载体，提高规模化组织化程度和科学饲养水平，严格质量监管，改善养殖环境，落实防疫措施，合理配臵资源技术资本等生产要素，提高畜牧业投入产出率，节本增效，增强畜产品的市场竞争力。

发展养殖小区，有利于集中建设污染处理设施，有效解决人畜同处庭院环境污染的问题，改善农村人居环境。

加之我县经过连续多年的发展，养殖小区建设已由点上示范转向面上推广，建设经验丰富项目区土地资源劳力资源秸秆资源充足，环境无污染，退耕农户参与养牛小区建设的积极性高，党政支持力度大。

鉴于此，根据甘肃省人民政府办公厅关于进步推进畜牧业生产方式转变的意见甘政办发„号‟文件精神，本项目在广泛征求退耕农户意见并取得共识的基础上，计划以巩固退耕还林成果后续产业发展暖棚建设工程为依托，以乡村个退耕农户为主体，集中建办标准化肉牛养殖小区个，其余个分散建棚。

建设内容及规模在乡村选择个退耕农户，修建暖棚牛舍，年饲养优质肉牛头，出栏商品牛头，新增收入万元，纯收入万元，退耕农户户均元。

分两种模式建设以个退耕农户为主体，新建肉牛养殖小区个，户均修建暖棚牛舍栋，饲养基础母牛头，共修建暖棚牛舍栋，配套黄改室兽医室办公室，排污管道及粪污处理干化场，购臵仪器设备台套。

其余个退耕农户按照分散建棚的模式，户均修建暖棚牛舍栋，饲养基础母牛头，共修建暖棚牛舍栋。

第五章项目组织施工总平面布置设计依据和范围设计依据国家现行的有关设计规范及规定本项目投资计划工程所在地地理环境和建设场地工程地质等方面的基础资料④公用设施和交通运输条件规划用地环保卫生绿化消防抗震等依据资料。

设计范围小区新建暖棚牛舍青贮氨化池排污管道人工授精室兽医室办公室等布臵设计。

建设地址建设地址基本情况本项目养牛小区建设地址位于乡村，总占地面积亩平方米，东西宽米，南北长米，由个项目户倒兑而来该小区东南紧临农田，西北紧靠生产路。

距离县城公里。

场地地势开阔，避风向阳，光照时间长，无遮阴，通风散气，养殖条件好。

建设地址地质情况地质构造自上而下分为两层，杂填土厚度左右黄土质粘质砂土厚度左右。

根据建筑抗震设计规范附录，项目建设地点抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，设计地震分组为第二组。

气象水文条件建设地址属大陆性季风气候，场区常年风向为东北风。

年平均降水量年平均蒸发量年平均气温年日照时数平均无霜期天最大冻土深度总平面布置布置原则根据甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法，合理布局生产设施和辅助设施，确保工艺流程顺畅，交通运输畅通，饲料粪污人员流向互不交叉，互不干扰。

同时严格执行消防安全管理有关规范的各项要求。

总平面布臵小区划分为生产区饲草料加工区生活管理区粪污处理区等个功能区。

其中生产区位于小区的西南部，主要由牛舍组成饲草料加工区位于小区东南部，主要由堆草场和预留的青贮氨化池组成生活管理区位于小区东北部，主要由冻配改良室兽医室办公室组成粪污处理区位于小区东南部，主要由粪污处理场等组成。

小区设臵主干道，连通各牛舍，满足生产运输交通联系和消防安全要求。

场区主干道宽，为沙石路面，场区设主辅出入口。

详见初设图总平面布臵图。

项目建筑结构设计设计依据民用建筑设计通则建筑结构设计可靠度设计统标准建筑结构荷载规范④混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范建筑设计防火规范建筑采光设计规范。

设计范围暖棚牛舍的建筑结构设计人工受精室兽医室办公室建筑结构设计排污主管道建筑结构设计④排污支管道建筑结构设计粪便干化场建筑结构设计。