利为中共中央把全国革命大本营放在西北，举行了个奠基礼。石泓寺位于项目区中部，是陕北四大石窟之，国家重点文物保护单位。石泓寺建于东西长约米的山崖上，分布着大小窟。开凿年代最早为公元年，在唐后周金明清各代均有雕凿。石窟雕有大小造像尊，大者高米，小者只有数厘米高低，或盘坐，或斜倚，有闭目深思者，有谈笑风生者，神态逼真，栩栩如生。为了有效保护清水河这块重要的湿地资源，充分发挥湿地提供水资源调节气候涵养水源，均化洪水促淤造陆降解污染物保护生物多样性和为人类提供生产生活资源等方面的巨大作用，根据国家林业局计资司关于组织编报湿地保护建设项目的通知国家林业局司局函计建函号精神，延安市桥北林业局拟建陕西清水河湿地保护项目，使区域内的湿地得到有效保护。受延安市桥北林业局委托，陕西省林业勘察设计院对拟建项目区的湿地资源进行了比较详细的调查，按照国家有关规程规范标准编制了陕西清水河河湿地项目建设可行性研究报告。项目建设的必要性是保护陕西黄土高原生态环境建设的需要湿地生态系统是陆地水域共同与大气相互作用相互影响相互渗透，是兼有水陆双重特征的特殊生态系统。湿地生态系统通过物质循环能量流动以及信息传递将陆地生态系统与水域生态系统联系起来，是自然界中陆地水体和大气三者之间相互平衡的产物。湿地这种独特生境使它具有丰富的陆生与水生动植物资源，是世界上生物多样性最丰富单位生产力最高的自然生态系统。湿地在调节径流维持生物多样性蓄洪防旱控制污染等方面具有其他生态系统不可替代的作用，是人类文明进步和文化发展的物质和精神基础。湿地孕育了丰富的生物多样性，尤其是珍稀濒危鸟类的生命转运站。由于湿地处于水陆相互作用的区域，因此湿地生态系统具有明显边缘效应的特征。这种边缘效应使湿地生态系统的结构复杂，稳定性相对较高，生物物种十分丰富，虽然湿地仅占地球陆地面积的，却为世界上的生物提供了生境。湿地是许多珍稀濒危物种繁衍生息，特别是濒危珍稀鸟类季节性飞行繁殖的基地，科学界至今对这点还没有完全研究清楚。我国自然湿地面积占国土面积的，却为约的珍稀鸟类提供了栖息繁殖的场所，是众多珍稀濒危水禽完成生命周期的必经之地。因此，湿地旦遭到破坏，将会导致许多珍稀濒危物种由于缺乏必要的栖息繁殖地而灭绝。由此可见清水河湿地在陕西黄土高原的重要地位，因此，项目建设是保护陕西黄土高原生态环境建设的需要。是保护和恢复湿地资源，保护生物多样性的需要拟建湿地自然保护项目范围现有各类湿地面积约公顷，其中河流湿地公顷占湿地总面积的人工湿地稻田养殖塘等公顷占湿地总面积的其他湿地水库沼泽沼泽化草甸等公顷占湿地总面积的。湿地内分布有脊椎动物目科种，种子植物科属种鱼类种昆虫种，其中国家Ⅰ级重点保护动物就有金钱豹金雕黑鹳三种，国家级保护野生动物有燕隼红脚隼红隼灰鹤大天鹅鸳鸯纵纹腹小鸮长耳鸮毛脚鱼鸮等种。省级重点保护动物有赤麻鸭绿头鸭等种，省级保护动物种。动植物资源十分丰富，具有极其重要的保护价值。因此，项目建设是保护和恢复湿地资源，维护生物多样性的需要。是保护优质水稻产基地和城乡生活用水的需要陕西清水河湿地范围内有榆林蒿地沟小河子杨家河等中小型水库座，总蓄水量达多万立方米。这些水库和清水河是当地农业灌溉和富县直罗镇生活用水的重要水源地。在清水河流域产出的大米，做出饭来，香气宜人，色泽光亮，而且口感清香。曾度被征为贡米。在近年来，随着直罗镇的旅游开发以及人口不断增长，对水资源的需求也随之增加，水资源不足已成为当地经济社会发展的制约因素之。因此，保护清水河湿地，是保护优质水稻产基地和城乡生活用水水源地。是遏制湿地生态环境恶化的有效途径湿地是地球上具有多功能的独特生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类重要的生存环境之。湿地被人们誉为地球之肾，是兼有水陆特征的生态类型，具有极高的生物生产力。它不仅具有丰富的资源，还具有巨大的环境调节功能和环境效益，对江河起着重要的调节作用，具有蓄洪防旱控制土壤侵蚀促淤造陆等多种功能湿地是天然蓄水库，在调节气候补充地下水降解环境污染等方面有重要作用。湿地的温室气体排放与全球变化有着密切关系。湿地是重要的自然资源，具有生物多样性富集的特点，生长栖息着众多深，塬边深，中部浅。水量较贫乏，泉水流量般日。水质较好，在塬面的洼地中水量稍丰富。白垩纪厚层砂岩页岩中裂隙水地层为厚层砂页岩互层，其中洛河组以砂岩为主，是区内主要含水岩组之。地下水分布较普遍，泉水流量日。矿化度般小于或稍高。深部有高矿化度的承压水。侏罗纪厚层砂岩页岩中裂隙水地层为厚层砂页岩互层，其中延安组以砂岩为主，是区内主要含水岩组之。泉水流量日。水质般良好，局部地段矿化度。深部有承压水，水质差。土壤项目区属灰褐土地带，是灰褐土地域分布的南缘，由于自然地貌植被气候及人为活动等因素的影响，土壤有机质的积累比较丰富，土壤钙化粘化不甚明显，适宜林木生长。根据成土条件成土过程和土壤属性三者统的发生学观点进行土壤分类，项目区可分为四个类型分布在阴坡半阴坡的天然林与人工林林下的石灰性灰褐土分布在阳坡半阳坡中下部的坡黄绵土分布在阳坡半阳坡的中上部及岩石出露的梁峁的灰褐性土分布在植被稀少坡度较陡水土流失较严重的阳坡半阳坡及沟坡，岩石裸露滑塌处的红粘土紫色土类分布在沟谷川台地及河道的川台黄绵土。矿产资源项目区内，山上地下矿藏丰富，主要有中石炭纪三迭纪侏罗纪的气候变化，陆相沉积，形成林区内约平方千米的区域内，蕴藏着丰富的煤矿资源和银矿资源。稀有元素有六位锗镓铀，镓锗铀等。勘探证明，区内有石油和天然气迹象。区内有白色泥岩又称煤矸石，自古以来，是当地用作制陶工业原料。林区有丰富的石沙，供建筑使用。植物资源项目区地处中纬度及东亚海洋季风所能及的西部边缘，属湿带半湿润气候，地带性植被为暖温带落叶阔叶林。据调查资料，项目区共有种子植物科属多种。项目区种子植物的优势科为蔷薇科菊科禾本科毛茛科和伞形科。它们是温带地区植物区系和植物组成的特征科，显示了项目区植物区系和组成北温带性质。项目区植物区系具有以下特征植物区系在地理上和发生形成上受多方面的影响和渗透，区系成分丰富，呈现出多种成分汇集相互渗透交错混杂现象，具有过渡特征。植物区系的优势科优势属优势种以温带成分为主体，其中又以北温带成分占绝对优势，具有温带特别是北温带性质，热带亚热带成分少。植物区系成分以华北成分为主，其次是华中成分和黄土高原成分，还有少量蒙新旱生成分和唐古特成分。隶属于泛北极植物区中国日本森林植物亚区华北区黄土高原亚区。野生动物资源项目区有陆生脊椎动物地理区划为古北界东亚亚界华北区黄土高原亚区陕北黄土高原省南部黄土塬及土石山地梢林洲。区内有陆生脊椎动物目科种，鱼类种，昆虫种。其中国家Ⅰ级重点保护动物就有黑鹳东方白鹳金鵰豹等种，国家级保护野生动物有灰鹤大天鹅鸳鸯大鵟红隼长耳鸮等种，省级重点保护动物有赤麻鸭绿头鸭等种，省级保护动物种。社会经济条件富县辖个乡镇，个行政村，总人口万人。项目区周边涉及直罗镇的个行政村及自然村，农户余户，人口多人。直罗镇川道宽阔平坦，土地肥沃，灌溉方便，是富县水稻主要产地，唯项目区内的小河子最佳曾度被纳为供米。直罗镇矿产资源极其丰富其中有煤银石油天然气稀有元素有六位锗镓铀，镓锗铀等。而且辖区内分布着许多历史遗迹如秦直道直罗战役旧址石泓寺石窟鄜西革命委员会旧址等。直罗槐树庄农场公路从项目区通过，交通十分方便。沿路有药埠头和槐树庄两个国有林场，林业局与林场林场与营林区均通电话，局场设电台中转台配有对讲机，通讯条件较好。基础设施完善，服务功能齐全。项目实施的有利条件政策及组织保障依据全国人大和国务院先后颁布实施的森林法中华人民共和国野生植物保护条例野生动物保护法自然保护区条例和森林和野生动物类型自然保护区管理办法等系列法律法规。陕西省人民政府于年发布了陕西省自然保护区管理暂行办法，随后，又出台了陕西省森林和野生动物类型自然保护区管理实施办法陕西省地方重点保护陆生野生动物保护名录陕西省地方重点保护野生植物保护名录和陕西省重点保护水生野生动物保护名录。目前正在进行湿地和野生植物保护立法工作。陕西省湿地保护条例陕西省野生植物保护条例均已列入省委省政府十五立法规划。为恢复和改善湿地生态环境，依法保护湿地及栖息的珍稀水禽，年陕西省林业厅组织编制了陕西省湿地保护工程规划年。湿地管理是项跨部门跨行业跨地区的综合工作，需由多部门的协调与合作才能完成。年月，陕西省成立了自然保护区管理委员会，在省林业厅下设办公室。年月成立了陕西省自然保护区管理站，负责全省的自然保护区和野生动植物管理工作。年国务院机构改革之后，决定由国家林业局负责组织协调全国湿地保护和有关国际公约的履行工作，同时主管全国陆生野生动物管理工作和林区内野生植物的监督管理工作。年月陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省林业厅职能配臵内设机构和人员编制规定的通知陕政办发号，明确了陕西省林业厅在组织实施湿地保护合理开发利用建设和管理湿地方面的职责，林业厅内设机构增加了野生动植物保护处，自然保护区管理站和野生动物管理站合并成立陕西省自然保护区和野生动物管理站，负责全省森林植物资源陆生野生动物资源湿地资源及自然保护区的建设和管理工作。基础条件项目区交通方便，具有较好的交通运输条件。地势平坦，移动信号覆盖面积大，周边的村镇基本上实现了村村通电话，通信条件良好。科技支撑条件西北大学陕西师范大学西北农林科技大学陕西省科学院西安植物研究所陕西省动物研究所陕西省野生动物保护站站等大专院校和科研单位，科技密集，学科齐全专业配套实力雄厚，拥有国家级重点科研教学单位和生命科学等学科的高级研究人员和管理人才，拥有部级开放性重点实验室国家级工程研究中心。在湿地调查监测评价湿地应用技术研究，包括保护技术湿地恢复重建模式持续利用技术及管理技术研究湿地效益评价指标体系和湿地与旱涝灾害关系等的研究方面积累了相当宝贵的技术资料，并取得了重要的科研成果。为本项目建设能够提供强大的科技支撑。第四章建设目标建设目标本项目建设以保护桥北林区内湿地生态系统和生物多样性为重点，通过保护工程湿地恢复和能力建设，将达到以下目标通过基础设施建设，使湿地保护的基础设