，私营企业和非盈利组织的广泛介入，促进了保障性住房的开发建设和多样化。

从上述分析看到，各国政府从供给面入手积极干预住宅市场，加大保障性住房建设，多有以下特点是保障对象广泛，既有需要特别救助的低收入有特殊住房需求的老年人和残疾人，也有部分买不起商品房的中等收入者。

二是政策灵活多样，既可以是政府直接投资兴建从市场上收购存量房，也可以是为私营机构和非盈利组织提供抵押贷款违约保险，以保障开发资金的可得性提供长期低息贷款和税收减免。

三是政策扶持的重点突出，多鼓励开发建设保障性租赁房，并依据市场需求变化不断进行调整。

由此产生的政策效应是显而易见的实现了“住有所居”的住房保障政策目标，满足了低收入者和可支付能力弱的中等收入群体的基本住房需求。

通过政府投资和政策指引，动员多方力量参与，将开发成本控制在租金水平和销售价格可以承受的范围内，加快了可支付住房的建设，强化了政府和企业的社会责任，营造了社会公平正义互助友爱的社会环境。

优化了住宅市场结构。

政府增加保障性住房供给是对市场的“遗失补缺”，有利于形成保障性住房与商品房租房与售房存量房与新建房四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页不同品质价位户型面积和地域分布住房共存的格局。

多样化的住房供给与社会经济发展水平和国民消费水平相适应，消费需求的多元化和梯度升级不仅是中国房地产业持续健康发展的不竭源泉，也是保障性住房可持续性的基础。

我国政府从需求面入手，以现行的信贷财税优惠政策提升广大中低收入群体可支付能力，从住宅市场上去租房购房也包括从供给面入手运用各种政策工具动员多方力量，增加面向中低收入者的保障性住房的供给。

且保障性住房的形式也应是多种多样的，既可租也可售。

在社会经济发展的不同阶段，政府住房保障的对象保障方式应根据国情和市场的实际需求不断进行调整。

四成都市保障性住房建设总体规划为引导和促进成都市房地产业持续稳定健康发展，保持经济平稳较快增长，满足广大群众的基本住房需求，合理引导住房消费，建设资源节约型社会，加强对近期城市住房建设的指导，成都市政府制定了成都市住房建设规划。

规划现状依据我市年住房调查，至年底，五城区实有城市住房总建筑面积万平方米。

其中，本地城市户籍人口和单位拥有住房万套万平方米，户均套，人均平方米。

规划期内住房需求根据五城区人口经济变化趋势，商品住房市场发展态势，以及本地中低收入家庭住房状况预测，规划期内，住房总需求为万平方米。

其中，新建商品住房万平方米新建公共住房包括经济适用住房廉租住房，下同万平方米，通过租金补贴方式向市场租赁存量住房万平方米新建农迁房万平方米。

住房建设结构本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以保障本地中低收入居民家庭居住为重点，以住房供求总量基本平衡结构基本合理价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页济社会发展相协调。

公共住房保障本地中等偏低及以下收入家庭住房需求中低价位中小套型普通商品住房满足本地中低收入和中等收入家庭住房需求其他商品住房满足中等以上收入家庭住房需求农迁房满足被征地农转非居民住房需求。

自年月日起至规划期末止，套型建筑面积平方米以下住房含公共住房农迁房面积所占比重，必须达到年度新建住房总建筑面积的以上。

加强公共住房建设与管理，加大公共住房保障力度加强公共住房规划与建设。

公共住房由市政府统规划，市政府相关部门统组织实施。

公共住房的建设规模套数户型面积标准装修标准，以及出售出租使用管理的相关办法，由市房产管理部门统制订。

完善经济适用住房管理。

进步完善经济适用住房建设和销售管理制度，严格执行国家经济适用住房管理的各项政策，加大经济适用住房建设与销售过程的监管。

健全廉租住房制度。

继续推行租金补贴方式，适当增加实物配租比例，增强廉租住房对本地最低收入户籍人口的保障作用。

五相关政策住房保障工作在年被提到了个前所未有的高度，在年“住房保障”这关键词所形成的政策大局之下，成都的住房保障工作也正顺着这民生脉络稳健地推进着。

这不仅是对我国多年来住房保障制度的延续，更是在原有基础上对公共住房制度的次完善深化，甚至是创新，是住房保障制度发展到定阶段的次升华。

成都市政府在年月日出台了关于贯彻国务院进步加强公共住房制度体系建设的意四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页见，结合我市实际，现就进步加强公共住房制度体系建设提出如下意见指导思想总体要求和基本原则指导思想。

按照统筹城乡发展构建和谐社会的要求和“保障低端调控中端引导高端”的房地产市场发展思路，把解决低收入家庭住房困难作为政府公共服务的项重要职责，进步建立健全多渠道解决困难家庭住房问题促进房地产市场和我市经济持续健康协调发展的公共住房制度体系。

总体要求。

以城市低收入家庭为主要对象，兼顾其他住房困难群体，加大廉租住房和经济适用住房实施和管理力度，规范限价商品住房的建设和管理，解决产业专业技术人员高级专业人才住房问题，逐步改善大学毕业生农民工居住条件。

基本原则。

坚持适度保障动态调整的原则坚持保障方式多样化保障标准层次化的原则坚持政府主导社会参与的原则坚持住房保障与住房市场协调公平与效率兼顾的原则。

二进步建立健全公共住房制度体系加大廉租住房实施力度。

五城区含成都高新区廉租住房保障对象为城市低收入住房困难家庭。

年度低收入住房困难标准为家庭年收入万元以下，人均住房面积平方米以下的家庭。

加大廉租住房保障力度，对申请廉租住房保障并经审查符合条件的低收入住房困难家庭均实行“应保尽保”。

逐步提高实物配租比例。

低保家庭以实物配租为主，家庭年收入高于低保标准低于万元的，继续实行实物配租和租金补贴相结合的保障方式。

根据住宅市场供应情况和低收入住房困难家庭需求等情况，合理确定实物配租供应量。

实物配租应当优先面向孤老病残等特殊困难家庭及其他急需援助的家庭。

四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页新建廉租住房套型建筑面积控制在平方米以内实行租金补贴的面积标准按照现行规定执行。

多渠道增加廉租住房房源。

新建廉租住房主要在经济适用住房以及限价商品住房的小区中配建，也可以根据实际情况在政府统建的拆迁安置小区中配建。

配建比例原则上控制在建筑面积的以内，应当在城市规划条件土地使用权出让等有关批准文件中，明确廉租住房数量套型布局建设标准以及建成后的移交和收购等事项。

要通过收购市场存量住房回购保障对象原有住房和经济适用住房以及鼓励社会捐赠等形式多渠道筹集住房保障房源。

积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房向社会出租。

加大经济适用住房建设和管理力度。

五城区含成都高新区经济适用住房保障对象为收入住房均符合规定条件的困难家庭。

年度经济适用住房保障对象为家庭年收入万元以下人均住房面积平方米以下的家庭。

申购经济适用住房并经审查符合条件的家庭，其自有产权住房须交由市住房储备机构计价回购。

经济适用住房继续根据“按照标准提前登记按需建设保证供应”的原则，由市住房保障中心组织建设。

年度经济适用住房建设规模为万平方米。

经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在平方米左右。

经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。

经济适用住房自购买合同备案之日起，不满年不得直接上市交易。

购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由住房储备机构按照届时同类经济适用住房价格进行回购。

经济适用住房购买合同备案满年，购房人可以转让经济适用住房。

转让经济适用住房实行申报制度，并按照届时同地段普通商品住房与购买经济适用住房价款的差价的定比例向政府缴纳土地收益等价款，在同等目录第章总论第二章建设背景及必要性第三章项目区域现状和规划第四章需求分析与政策保障第五章项目地址与建设条件第六章建设内容及规模第七章建设方案第八章节能节水第九章工程进度及建设管理第十章建设项目招投标第十章环境影响及评价第十二章建设投资估算及资金筹措第十三章财务分析第十四章社会效益综合评价第十五章风险分析与对策研究第十六章结论附件附表附图核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传！四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页第章总论项目基本情况项目名称成都市锦江大面桥政府保障性住房建设项目二项目性质新建三建设地点本项目位于成都市锦江区大面三桥村梁丰组。

四项目用地项目选址范围内建设用地为国有土地，用地性质为二类住宅用地。

工程建设规划净用地面积平方米约亩。

土地取得方式为行政划拨。

五项目业主成都市住房保障中心成都市住房储备中心二研究范围及主要编制依据研究范围四川省迅达工程咨询监理有限公司受项目业主委托，对成都市锦江大面桥政府保障性住房建设项目进行可行性研究并提都市房地产市场相比国内线城市要温和得多。

据年成都市中心房价分析和成都市物价局近日发布的统计数据，成都市中心地段府河以内商品房住宅集中成交价，月已达元平方米，高者已近万元平方米，同比上涨。