配套建设个二级农资配送中心和个农副产品收购中心，在两县各乡镇和开发区配套建设个农资店个连锁农副产品收购店，初步构建个适合市场经济要求切合两县种植业和农产品发展实际符合连锁配送模式吻合农民销售特色优势农产品需求现代农村流通服务网络。

提高科学种田素质。

培训农业技术员名，培训农民及下岗工人名。

配套推广腐植酸测土配方肥料示范区万亩，优质水稻玉米小麦种子示范区共万亩，带动培育农民专业合作社家，实现年购销农副产品万吨。

建立良好农资监管机制。

通过成立农资协会等形式，强化对农资生产经营单位自律意识，达到规范农资生产经营秩序目。

通过发展连锁经营，扶持批规模更大技术更强服务更优农资经营单位，从而推动全县农资市场健康有序发展，真正让农民用好放心药，播好放心种，施好放心肥。

项目运行预测在项目策划过程中和执行导入优势农资和特色农产品基地辅导培育概念，挖掘优势农产品潜力，提供高效农资信息服务，为农供应做好了基础在项目策划和建设中，滚动发展。

通过项目开发和发展，奠定了政府行业和潜在市场要素经营基础项目策划方案中提出网络建设任务，符合现代物流服务业网络拓展要求，也符合农村双向流通需要在市场培育上，导入农民专业合作社和对农民科技服务理念，为项目建成后运行提供了经济组织和科学发展基础坚持以市场为导向，以效益为中心开放式经营封闭式管理经营思路高起点规划，高标准建设，拓宽服务领域，注重高质量管理。

第四章项目承担单位基本情况项目主管部门中宁县农牧局，是全县农牧业行政主管部门，下辖个下属事业单位和个基层农牧业技术推广站所，承担着涉农法律法规政策贯彻执行全县农牧业科技推广等公益性职能。

全系统拥有干部职工人，其中中级职称以上技术干部占全系统职工，技术力量项目概要项目名称中宁县东方农资商贸城建设项目项目主管部门自治区发改委自治区农牧厅项目主管单位中宁县农牧局项目建设单位中宁县运通农资有限公司项目建设单位法人代表雍政建设地点新堡镇宁兴工业园区新堡镇恒兴果汁厂北侧建设年限年年月年月建设规模与产品方案建设关于促进我国现代物流业发展意见国家发改委商务部等九部委物流企业分类与评估指标中宁县东方农资商贸城建设项目书项目承办单位提供其它文件。

编制原则中共中央国务院关于大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见宁夏第十次党代会主题报告全面贯彻落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展新局面宁夏党委政府关于大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设意见宁夏农业和农村经济发展第十二个五年规划宁夏社会主义新农村建设规划纲要年国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性农资市场现状中宁县位于宁夏中部，是农作物生产主要耕作区。

大力发展农业，推动农村经济社会全面发展，是本县经济建设重中之中。

而与农业生产息息相关三农物资在这也有相当大需求量。

据统计，年，全县农资经营户家，其中，种子经销户家肥料经销家农药经营户家饲料经营户家兽药经营户家。

今年，区内外到我县销售种子公司已达家，主要品种个，肥料代理商达家，个品种，销售农药厂家及代理商达家，个品种，销售饲料代理商家，个品种，兽药代理商家。

中宁农资产业正趋于规模化，集约化方向发展，先后出现了中农金合中宁运通公司中邮物流中宁分公司等农资带头人，全县发展连锁加盟店已达家，仅肥料市场销售总额占到全县以上，有力地保证了农资供应，为我县农业农村经济又好又快发展做出很大贡献，保障了农业生产安全，平抑了农资价格。

这些经营网点分别分布在全县个乡镇。

中宁县是个典型农业大区，农业生产资料市场监督管理直是农业执法部门市场监管工作重点。

在农资市场监管上，农业执法部门结合中宁实际，采取了严格市场准入前移监管关口倡导诚信经营减少流通环节加大查处力度联合执法机制等六项措施加强农资市场监管。

从目前情况看，全县农资经营登记备案制度完善，市场准入严格，农户权益得到有效保护，打假维权初步形成，经营者守法责任意识逐步提高违法案件明显减少，农资监管效果非常显著。

农资市场监管存在问题自用界定监管难。

每到市场旺季，农资市场就会冒出些无经营资格游击队，打着为农民自用联购代购幌子，大量购进农资商品或随车沿路叫买，或上门入户推销，非法从事经营活动。

这些非法经营者，往往都有备而来，都能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加了执法难度。

监管手段落后，无法适应农资市场新形势。

对农资市场监管直采用是沿袭多年老办法，靠组织大规模整顿，凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多元化，经营方式多样化这种新情况监督管理。

农业专业知识缺乏，监管难以深入。

长期以来，工商部门主要是侧重于经营行为和主体资格监管，对农资商品质量监管则是近年来所要求，农资商品特殊性，决定了管理者必须具备较强专业知识，尤其是监督第线执法人员，普遍存在缺乏专业知识等问题，制约了执法准确性和影响执法效率企业各种报刊杂志网站信息采集信息加工整理信息发布公司宣传资料宁夏农村综合信息网显示屏政府部门发布宁夏农资该项目属于农村流通和现代服务业行业，具有低风险特点，项目对固定资信息发布农家店配送中心土建工程投资明细表附件自筹序号工程名称单位数量单价合价备注元万元土方工程库房轻钢结构办公生活用房砖混结构场地道路硬化车库砖混结构围墙其它合计设备投资明细表附件表序号设备名称单位数量单价合价备注万元万元配送车辆辆叉车辆移动式皮带输送机台叉车托盘个地磅购置台信息服务平台套电子结算信息系统套配电设施套检测仪台电动大门套其它合计固定资产投资明细表附件序号工程及费用名称估算价值建筑工程设备购置安装工程其它费用合计其它费用土地使用费建设单位管理费勘察设计费环保评估费试车费办公用具购置费人员培训费科技投资预备费用基本预备费用涨价预备费用固定资产投资方向调税建设期利息物流园区固定资产投资固定资产投资总额合计土建工程投资明细表附件地方投资序号工程名称单位数量单价合价备注元万元绿化供水供暖供电场外主干道硬化合计固定资产投资明细表附件自筹序号工程及费用名称估算价值建筑工程设备购置安装工程其它费用合计建设投资工程费用建筑工程费设备购置费安装工程费合计。

现有中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场发展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势也得不到应有发挥。

为做强做大农资经营规模，充分发挥龙头农资企业拉动作用，利用地理位置较好，而且个体私营企业多年来在此经销农资优势，拟把分散多家经营集中于地，进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业不正当竞争。

同时发挥市场拉动战略，带动中宁农资服务业产业兴起。

农资经销市场建成，设置厂家直销窗口，减少经营环节，降低农牧民投入成本，尽而达到农牧民增收目。

中宁县东方农资商贸城建设项目建成是中宁县域经济发展必然趋势，也是农牧业产业化发展客观要求，也填补了中宁经济发展中农资专业市场空白，必将产生良好经济效益和巨大社会效益。

同时，扩大了对农副产品增值销售，提高了效益，增加了收入，增加对农业生产和生活投入，从而刺激农村整个生活消费市场。

因此该项目还属于公益性事业建设，社会效益优于经济效益第章项目概要项目名称中宁县东方农资商贸城建设项目项目主管部门自治区发改委自治区农牧厅项目主管单位中宁县农牧局项目建设单位中宁县运通农资有限公司项目建设单位法人代表雍政建设地点新堡镇宁兴工业园区新堡镇恒兴果汁厂北侧建设年限年年月年月建设规模与产品方案建设规模土建工程建设农资交易区平方米建设农资库房冷库万平方米路面硬化平方米农资信息中心座平方米气调恒温保鲜库座平方米综合办公楼客户服务中心平方米市场监控核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，中心平方米金融结算中心平方米。

二仪器设备交易电子信息屏ⅹ平方米个筋网片，厚新建化肥库房砖混，梁底高米，彩钢瓦棚顶，农药库房，农产品仓库砖混，梁底高米，项目资金，坚决杜绝挪作他用，严格执行资金使用审批审拨审核程序制度，尤其是项目扶持资金，随时接受区市农牧和财政部门审计监督，确保项目资金使用安全合理。

施工管理项目建设工程实施招投标制，项目质量责任追究制，项目质量监理制，建立健全各项经济责任管理制度和合同，严格履行，保证项目工程质量和项目建设如期完成。

运行机制在项目投入试运行后，成立有限责任公司，严格按照现代企业管理制度高度运行，各农林水从事农业生产各类园区，由农民负责包经营，建立统品牌，按照合同由有限责任公司统经营，利润全额让利与民。

旅游收入用于偿还信贷和非营利设施维护。

第十三章效益分析与风险评价经济效益该项目建成投产后，年销售各类农资商品万吨，预计市场平均销售价格元吨计算，年销售收入达万元，年可实现利润万元，为国家上缴税费万元。

项目具有很好盈利能力和借款偿还能力，抗风险能力强，投资回收期短，因此，项目从财务上讲是可行。

社会效益本项目投资建设符合国家产业政策和发展规划，具有较好市场前景。

该项目运用现代流通方式，是建立新型农村市场流通网络种新尝试，也是贯彻落实科学发展观，改善农村消费环境，服务三农，促进本土流通企业做大做强重要举措。

项目建成后，产品可丰富公司经营结构，有效保障市场供应。

项目建设选址地理位置优越，通过公司统配送，统服务，统商品价格，使广大农民能够充分享受到农资物流配送带来实惠。

该项目通过提升服务能力，并借助公司现代流通方式营销运作和科技服务手段支撑，能够有效引导农民进行科学施肥，节本增效显著，促进地区农业可持续发展。

按年实施物流配送为农民实现亩均节本增效元计算，为全市农民节本增收近千万元。

通过建设物流信息服务平台，完善营销财务等内部管理系统信息化，完成网上结算，组建农技服务信息系统农技培训设施完善对农民农技培训，进而将在促进农民增收农业增效加快我区农业产业升级换代中发挥积极作用。

该项目带动运输服务等相关产业，可缓解当地就业压力，并为农村劳动力转移和转化提供种新途径，有利于维护社会稳定。

综合效益项目建成后以中农金合产品为主，逐步吸纳两县境内大型农资经营商户入驻，通过项目改造提升，形成中宁同心最大农资物流配送农产品基地，为两县农产品购销农技服务行业提供支持，促进地区农资和物流产业发展。

通过推广使用测土配方肥料减少化肥污染，保护生态环境。

项目建成后预计可新增就业岗位个。

风险评价该项目属于农村流通和现代服务业行业，具有低风险特点，项目对固定资产投资属房地产和冷藏搬运专用车辆等，具有长期性和稳定性，基本不具备风险。

流通网络建设投资主要用于流通网点设立，基本上不存在风险。

项目在实施过程中，将采取如下措施防范和化解风险。

健全可行激励措施和惩治保障机制，加强领导，加大执行管理力度，实行任务责任制。

根据情况定期不定期召开专门会议，布置工作任品等农村流通服务业持续健康发展，国务院和宁夏自治区人民政府颁布了系列政策措施，明确要求大力发展农资和农产品流通，积极扶持农产品专业批发和交易市场等发展。

项目具备优势条件本项目建设符合国家和自治区政策精神，也符合中宁县域经济发展趋势，更是全县农业生产发展现实需要。

项目实施采用技术设备设施成熟，具备可操作性。

经综合效益分析，中宁县东方农资商贸城建成后具有较强营利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出，随着项目实施，总体方案可行性和可操作性将明显加强。

第三章市场供求分析及预测项目建设突出解决问题按照现代企业管理机制，加强农资供应。

采取捆绑式发展整和资源突出重点方式，坚持不懈地走公司基地农户现代农业发展道路，不断完善企业与农民利益联合机制，拓展服务空间。

形成现代农村农资流通服务网络。

项目将在中宁同心两县配套建设个二级农资配送中心和个农副产品收购中心，在两县各乡镇