牡丹影视基地项目可行性研究报告的委托书。项目建设的位置及范围项目建设地址位于大荔县华原乡黄河滩，北起华原乡金水村，南至步昌乡，东以黄河围堤为界，西以环原山为界。南北长约公里，东西宽约公里，总面积为亩。项目建设的指导思想项目建设应以保护开发建设生态环境为前提，以生态经济理论旅游经济理论和可持续发展理论为指导，以影视旅游市场需要为方向，合理开发利用自然资源，建设以黄河自然景观和汉唐历史文化为主线，集影视制作旅游观光休闲渡假生态教育等活动于体的牡丹影视基地。项目建设的必要性建设影视基地，是合理开发利用自然资源，促进地方经济发展的有效途径。华原乡辖个行政村，总人口人，占地面积平方公里，其中耕地亩，农业人口人，滩涂面积占总面积以上，土地利用率低，人均耕地仅亩,农村剩余劳动力过剩,农民年人均纯收入仅元。同时，由于鱼塘等的滥挖，造成了生态环境的破坏和资源的不合理利用，项目的建设，使这种对资源的不合理利用得以制止，黄河滩地得到综合开发利用，还可带动当地经济的发展。项目建成后，服务人员从当地聘用，可以提供多个就业机会,旅游影视制作带来流动人口的增长以及仿古街的建设，必将极大地促进餐饮住宿零售业的发展，使当地剩余劳动力资源得到充分利用，有利于当地居民脱贫致富，进而成为当地的个新的经济增长点。建设影视基地，是改善生态环境，开发旅游资源的迫切需要。朱钅容基总理来陕考察时强调，加强生态建设是治理黄河让黄河造福于中华民族的项根本措施。项目建设以保护生态环境为前提，加强环境美化绿化，加强湿地保护，以吸引更多的水禽和鸟类，增加野生动物多样性，为多种珍禽提供正常的栖息环境。同时，可进步开发黄河风景和生态等旅游资源，开展生态教育和特色旅游，促进旅游业的发展。建设影视基地，是城乡居民日益提高的精神文化生活水平的需要。随着社会经济文化的发展，城乡人民生活水平的提高，相应地人们对生活质量的追求欲望日渐强烈，特别是假日经济的快速发展导致旅游业出现了新热点和新局面。外出旅游渡假已经成为人们精神文化生活的个重要组成部分。该景区建成后，将成为处全国独无二的集旅游渡假观光影视拍摄制作为体的以黄河风景和汉唐建筑风格为主要特色的多元化影视基地。这既填补了陕西影视基地的空白，又开辟了黄河沿岸旅游风景线，也将进步完善了陕西旅游体系。成为城乡人民渴望的绿色风景区，让人们在节假日走出城市，走进大自然，放松心情，怡心励志。第二章建设条件论证自然环境条件项目所在地滩地广阔低下而平坦，多是高低河漫滩地，仅华原崖下为级阶地，地势轮廊为北滩高于南滩，海拔多在米间。项目所在县大荔县属暖温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温，最热月月平均气温，最冷月元月平均气温为，平均温度年较差为。极端最高气温，极端最低温度为，的积温，天,的积温，天，年均无霜期天，历年平均冻土日数为天，最大冻土深度为厘米，年平均降水量毫米，年蒸发量为毫米。此处荒地多而耕地少，便于开发，周围少有工业污染，地理自然环境优越，开发前景广阔。景观资源条件华原滩地地势较低，日照充足，望，北眺司马迁祠，南望西岳华山，处于黄河风景旅游区中部，规划中的旅游公路穿境而过。西南距大荔县城公里，距渭南市公里,距西安市公里。游客规模分析影视基地开发旅游，前景广阔。就目前全国现在仅有的几处影视基地来看，虽然都是剧组拍摄完毕撤离后留下的景观，既单，规模又小，尽管如此，对外开放后，门票收入亦相当可观，以宁夏西部影城为例，由于电影红高梁曾在此地拍摄，现已成为旅游景点，每天来自全国乃至世界各地观光者络绎不绝。节假日更是火爆，仅门票项每天达万元之多，创下了以影视为契机的高效益奇迹。渭南乃至陕西旅游资源得天独厚，市场潜力巨大。据旅游部门统计，目前华山年接待游客人数已过百万，西安各景区年接待能力高达多万人次，开发黄河沿岸风景区，完善旅游公路和旅游网络，与全省旅游大环境相衔接，将会使该地旅游人数快速增长，根据专家对黄河沿岸风景区游客量预测，至年，游客人数年可达到万人次。基础设施条件道路交通项目所在地具有较好的交通条件。汉华公路西公里与国道相接，对外交通方便。防汛道路形成项目内部的主干道路，适当增加各景点小道，即可满足内部旅游需要。水电设施项目区域水资源极为丰富，同时，根据专家钻孔探明，华原附近有名的严家庄双泉金水沟断裂下有矿泉水，温度在以上，开发后为华原地区及本项目解决饮水和开辟温泉洗浴提供了方便条件。该区用电由高明万伏变电站供给，目前高压输电线路已接至项目所在地。广播电视及通讯项目所在地华原乡有电话装机容量门,现有电话门。根据大荔县农村有线电视规划,年底可实现村村通有线电视，电视节目的接收设施及通信设施尚需建设。第三章湿地保护及安全性评述湿地保护湿地是人类宝贵的自然资源，湿地生态系统是整个陆地生态系统的重要组成部分。保持湿地自然生态系统良性循环，对于保护生物多样性与实现可持续发展战略至关重要。范围及生物种类陕西黄河湿地自然保护区总面积公顷,按陕西省渭南市三河湿地自然保护区总体规划，华原保护区面积公顷，本项目选址华原保护区的实验区，占地亩。该区主要有沼泽地间有鱼塘。草木有芦苇香蒲水葱碱蓬稗子等，主要植物群落为芦苇群落和碱蓬群落。鸟类有灰鹤白鹭鸳鸯以及天鹅丹顶鹤大鸨等珍禽。湿地开发保护原则为了保护湿地及珍禽，按照自然保护区总体规划，本项目坚持湿地生态环境保护第，在此基础上在实验区有控制地合理开发利用自然资源的原则，在湿地的开发利用方面，主要是把现有鱼塘连片，形成自然湖泊。通过在项目建设和营运中采取相应保护措施达到既保护湿地生态环境，又增加经济效益的目的。项目建设时采取的保护措施在湖泊改造中，尽量减少对野生植物的破坏，保持现有芦苇群落的整体连续性，并合理种植野生芦苇等草木植物。在项目周围大量栽植垂柳，形成防护林，加强生态环境建设。在湖泊中种植莲藕等水生植物，为水禽繁衍生息创造适宜的生活环境。在湖泊中的岛屿上种植千亩牡丹，以保持其良好的植被。充分论证，合理布局排水管网，并按规范严格处理污水，防止污水排放造成湖泊的污染和湿地的退化。规范设置垃圾点和厕所等设施，保持环境卫生。统筹规划，充分利用现有道路，道路建设力争做到少占用湿地。项目营运中采取的保护措施服从黄河湿地自然保护区管理部门的统领导，自觉执行自然保护区各项管理制度。依据国家政策，制定相应的管理办法和规章制度，树立标桩标牌，在主要路口和人为活动密集区设立宣传牌，以告游人。依据公园规划设计规定，经测算，黄河湿地保护区年环境容纳量为万人次,按照旅游服从于保护的原则应合理控制游客流量。建立内部相应的保护管理机构，配备足够的人员，做好管护工作。设立检测机构和专职技术人员，定期测检湖泊沼泽地水质，发现问题，及时汇报管理部门，以杜绝水质污染。通过以上措施可基本控制项目对湿地生态的影响，同时在定程度上可达到保护湿地的作用。项目建设地址安全性评述黄河在大荔境内流长公里，河宽公里,洪水时宽达公里,最大洪峰秒立方年。沿河分布着华原鲁安平民赵渡雨林五乡镇，个自然村，以及朝邑农场兰空农场雨林基地等个部队农场，共万余人，万亩良田,是大荔县重要的粮棉油瓜果作物生长基地。也属于省市县防汛工作的重要部位。项目拟建地址位于华原乡黄河滩。多年来，党和政府及当地人民在改造境域内黄河方面做了大量的工作，也取得了极大的成绩。年月,实施了公里雨林上堤路和公里坝区堵窜工程，有效地扼制了黄河由华原雨林工程空档西倒。年月实施了公里的坝区堵窜连坝路堤工程，为防止洪水抄靶区堵窜后路，防汛抢险起到了有力的保障作用。自年月至年月，分三期实施了雨林护岸加高工程,把雨林公里的护岸工程防御标准由原来的防御龙门站秒立方洪水提高到秒立方米洪水。年月，在王寿森副省长的关怀下,完成了华原淤背固堤盐碱地改良的可行性研究报告和初设，已分别上报国家计委水利部黄委会申请立项。先期实施的公里试验段工程，第章项目背景项目由来和立项依据项目由来西部开发的产业政策。年月日,中共中央总书记国家主席中央军委主席江泽民在陕西西安主持召开的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上，就进步加快中西部地区的发展发表了抓住世纪之交历史机遇，加快中西部地区开发步伐的重要讲话，向全党和全国人民发出了西部大开发核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总动员令。同年年，朱钅容基总理赴陕考察工作期间就进步贯彻落实党中央关于西部大开发的决定作了重要指示，体现了党中央对实施西部大开发的决心和信心。作为西部大开发的最前沿，省委省政府对抓住机遇，开发陕西，发展陕西非常重视。进步明确了陕西省十五期间将集中力量发展特色经济，把具有明显优势的科技旅游果业能源国防科技工业五大产业做大做强，提高国民经济的整体素质和竞争能力。利用独具历史人文魅力的旅游优势，陕西省将加快建设周秦汉唐和革命圣地等不同历史文化特色的旅游景区，着力开发秦岭巴山和黄河汉江沿岸的自然景观，使人文旅游和自然风景旅游交相辉映。渭南市在十五和到年经济和社会发展纲要中把旅游业作为五大特色产业之，强调要把开发生态旅游休闲旅游探险旅游和文化旅游结合起来，不断赋予特色旅游的内涵。到年建成个级旅游景区，个星级饭店,接待国内外游客万人次年，建成个级旅游景区，个星级饭店，接待国内外游客万人次。悠久的历史文化。黄河孕育了伟大的中华文明，黄河儿女所创造的灿烂文化在人类的发展史上写下了不朽的篇章。燧木取火神农教种仓颉造字炎黄开辟中华秦皇横扫，汉唐雄霸天下，黄河培育了代又代英雄豪杰，黄河谱写了曲又曲文明乐章。中华文明的母亲河，雄浑壮阔，奔流万里，豪迈风情被古往今来多少文人墨客龙吟高唱。他，不息流淌的正是我们民族的热血和我们民族的精神。汉唐时期，正是黄河文明在过去五千年华夏历史发展过程中，所奏响的最为辉煌的乐章和发出的最强音。它的政治科技经济军事建筑文艺的空前繁荣和发达，造就了中华民族步入世界之强，使我巍巍中华，傲然于世界。那段历史，带给我们多少自豪和多少遐想。陕西是黄河文明的核心地区，历史悠久，文化渊远，周秦汉唐的都城所在，汉唐文化的中心，黄河文明的发源地。颂扬汉唐风采，展现黄河风情，重塑陕西光辉形象是三秦儿女的历史责任。适逢西部开发的历史性机遇，全国人民的关注目光投向西部，投向陕西，文化事业是吸引和维系这种注意力的种