县是丽水市确定的两个试点县之，下步省市都会有相应的配套政策重点扶持试点县的经济发展。

年月，根据省委省政府进步加强山海协作工作部署，县政府和诸暨市政府签订了山海协作共建园区意向书，县低丘缓坡开发利用项目的龙板山区块已被列为山海协作共建园区地块上报省发改委，这为县的低丘缓坡开发利用加快欠发达山区脱贫致富和与全省同步实现小康社会，促进县经济社会又好又快发展奠定更加坚实的基础。

此外，县各项社会事业持续发展，基础设施建设日益完善，农民生产生活条件进步改善，人口加速向县城副中心镇及中心村集聚，城市化进程明显加快。

交通条件近几年经济发展迅速，特别是随着龙丽高速公路的开通，省道的改线使交通条件大大改善，不仅能便捷地享受周边各类重要交通资源，而且能接纳来自上海杭州等大城市的辐射。

由此，往南可联温州，向北可融入浙中城镇群，往西则可通往福建省，形成全方位开放型的交通格局。

项目区所在的云峰镇和妙高镇是作为中心城区的重要组成部分，根据中心城区现有空间结构状态和空间发展演化过程，城市的东拓必将依托现有城东的基础点以及充分利用龙丽高速公路省道省道交通经济轴向功能轴，逐步由边缘型工业新区转变为卫星型工业新城，促使中心城市由西城时代向东城时代的结构演变。

综上所述，本项目所在区域的基础设施社会经济发展条件均比较好，项目建设的资金和技术有保证，具备建设条件。

区域现状开发区块属低丘缓坡地貌，地形复杂，地势北高南低东西低中间高。

龙板山区块高程为，最高点在区块东北角下马村侧的山顶，地形高差较大。

用地南侧有濂溪流经，东西两侧有小河流流过，区内现有部分水库山塘，生态环境优良。

古院区块高程为，最高点在区块中西部新庵村北侧的山顶，地形高差较大。

用地南侧有北溪流经，东西两侧为自然山体，区内现有部分水库山塘，生态环境优良。

根据县年土地利用现状变更调查成果进行分析，县低丘缓坡开发项目各地块及近期启动地块的土地利用现状项目区耕地占地块总面积的比例为，其中近期启动地块耕地占地块总面积，达到了耕地占地块总面积的比例控制要求同时个地块均不占用基本农田。

龙板山地块占用了公顷其中近期启动地块占用公顷标准农田，属于标准农田储备库范围。

已通过落实在已验收的柘岱口乡尹家村流亚山头垦造耕地项目县柘岱口乡北洋垦造耕地项目县黄沙腰镇上半岭垦造耕地项目和县大柘镇车床村垦造耕地项目，实现耕地占补平衡。

项目工程场地现状用地主要依靠西南侧的连直公路与外部相联系，连直公路南接云峰镇区，西至龙游，此外周边有联系现状村庄的小路，对外交通条件相对较差。

建设基地现状土地以林地耕地为主，此外分布有村镇建设用地和部分水域等用地，有少量的工业用地。

村镇建设用地及民居点呈自然分布，排布杂乱，自建房随意建设，市政配套设施匮乏。

古院片区现状土地以林地村镇居住用地为主，此外，分布有二类工业用地和殡葬设施用地等用地。

其中工业用地主要为同盛汽车维修厂，县民用爆破用品有限公司，砖厂及堆场，总用地面积为，约占总用地面积的。

市政公用设施用地主要为用地东侧的县殡仪馆，总用地，占总用地面积的。

水域主要为用地东侧内部的水库和山塘，用地面积约。

林地为基地的主要用地，位于用地的中西北侧，主要有马尾松等经济林木，总用地面积为，约占总用地面积的。

村镇建设用地包括部分村庄的村镇居住用地和村镇公路用地，主要分布在君子路的周边，沿河地势比较平缓的地带。

现状村镇居住用地主要涉及古院上下村新庵村个村，约户，人。

用地面积为，占总用地面积的。

编制依据及规范建设单位提供的实测地形图电子版东城龙板山区块控制性详细规划城市道路设计规范城市道路交通规划设计规范城市工程管线综合规划规范城市用地竖向规划规范城市桥梁设计规范室外排水设计规范给水排水工程构筑物结构设计规范城市道路照明设计标准公路工程抗震设计规范其他相应现行的相关设计规范及规程研究范围及内容县低丘缓坡开发项目工程区域总面积约公顷，其中道路工程主次干道及支路约，道路面积约河道工程新建米桥梁座，桥梁面积。

本项目可研编制内容包括县东城龙板山古院区块期工程红线范围内的场平工程道路工程河道设用途与城市规划相致。

同时个地块各自的建筑容量控制指标也与城镇规划实现了良好的衔接。

第三章项目范围及开发建设方案项目范围本项目范围为列入本次低丘缓坡开发项目区块范围内的全部土地，包括龙板山和古院两个地块。

龙板山地块区域总面积约公顷，其中近期开发面积公顷，近期预备区面积公顷。

古院地块开发面积公顷，其中近期开发用地公顷。

县低丘缓坡开发项目拟开发区块共涉及个行政村，其中云峰镇个，妙高镇个。

土地征用面积为公顷，所涉及的土地主要为园地林地建设用地和未利用地等各种地类共约亩。

所涉及土地四至清楚面积准确权属均无争议，可以进行土地征收。

土地征收费用包括征地补偿费被征地农民保障费用和留地货币补助三方面费用。

县低丘缓坡开发项目所涉及地块的土地征收政策及补偿标准按县征收集体土地补偿安臵标准暂行规定县人民政府令第号执行，所涉及被征地村名的基本生活保障制度按县被征地农民基本生活保障试行办法遂政发„‟号文件规定落实，确保县低丘缓坡开发项目各地块土地征收补偿标准落实到位，使被征地农民的基本生活能得到保障。

按照县当前经济发展水平，土地征用费预计为元亩，项目共需土地征用费为万元。

本项目建设需拆迁农户户，建筑面积约平方米。

每户拆迁费用按县现行补偿标准，预计为每平方米元，共需拆迁补偿费用万元。

两项合计需万元。

征地和拆迁工作是项目建设的重点和难点之，为使项目尽快投入建设，应抓紧做好征地和拆迁工作，建议在年年底前基本完成征地拆迁，同时要妥善处理好征地拆迁过程中农民利益问题，及时拨付拆迁补偿费用。

开发期限县低丘缓坡开发项目实施基准年为年，开发期限近期为年，远期为年，同时分年度列出近期具体的地块开发进度和实施计划。

本项目发建设期为年。

开发实施建设方案功能定位与规模按照能带动东城和西城的建设，为注入新的城市活力，有利于提高城市化水平的要求确定项目区的功能定位。

项目区空间位臵上分龙板山和古院两个地块，按东工业，西居住的城市布局方针，将这两个地块建设形成相辅相成联动关系。

其中龙板山地块以工业用地为主，功能定位为浙西南产业集聚地，县产业发展战略平台，城东工业新城的主要组成部分古院地块南接省道北连环城北路东近龙谷路，形成服务于龙板山产业区的以居住功能为主导以公共服务和旅游服务为特色的低丘缓坡综合开发区。

龙板山地块启动地块规划用地总面积为公顷，其中规划建设用地面积为公顷，占总用地面积的古院地块启动地块规划用地面积为公顷，其中规划建设用地面积为公顷，占总用地面积的。

土地使用规划龙板山地块规划为工业用地，目标为全县工业发展提供用地保障古院地块规划用途为城镇及配套用地，为全县的拆迁安臵，下山脱贫等及公共基础设施建设提供用地保障，是服务于龙板山产业区的以居住功能为主导以公共服务和旅游服务为特色的低丘缓坡综合开发区。

区域规划县低丘缓坡开发项目工程规划用地以工业用地为主，农村安臵住区部分职工住区和商业配套用地结合配臵的规划模式。

龙板山地块县规划东城形成核两心二轴区四片的空间结构。

其中核为濂溪交汇处形成的行政办公文化体育医疗卫生科教研发为主的新城中心核心区二心为龙板山中部和云峰镇南侧围绕自然山体形成两个城市绿心二轴为以濂溪为带形成的型的产业发展轴与城镇发展轴线区为依托云峰镇区构建居住商贸片区四片为城东洋浩龙板山与马头四个功能片区。

县东城龙板山区块属县中心城区总规范围远景用地，但随着对外交通条件的优化，面临城市更新产业发展空间拓展的新机遇，东城濂溪以北充裕的用地和良好的开采条件是空间拓展的主要承载区。

鉴于总规西城居住，东城工业的定位，本规划区块将作为云峰工业片扩展的首选地，作为打造城东工业新城的重要平台。

区域控制性详细规划延续县东城概念规划的结构，突出两个整合，即全面整合龙板山马头区块与东城云峰洋浩区块的功能布局，不仅在基础设施上要协调衔接，更要在城市总体功能结构上统规划，深化用地布局。

针对经济快速发展的喜人形势，增强东城开发建设的理性，强调计划性时序性和策略性，防止遍地开花城市粗放式蔓延，注重珍惜土地资源，节约高效地使用土地，为未来东城发展留有战略后备用地。

按照规划建设时序，县低丘缓坡开发项目工程为本次研究范围，即为龙板山区块的启动范围。

二古院地块县古院地块位于西城规划用地西侧，正在编制的浙江省西城控制性详细规划。

主要规划内容为规划目标将西城打造成为县域的城市公共服务主中心，宜居生活核心圈和旅游综合服务主中心，建设成为山水秀美文化彰显交通便捷配套完善宜居宜游的生态示范城区山水休闲特色区和城乡统筹先行区和跨越发展实验区。

空间结构规划形成城两片，心核三轴七区的总体布局城指南北两溪之间北岭与妙高山之内的老城单元，内部以街道为界划分为五个街区两片指南溪片区单元和北溪片区单元其中南溪片区单元包括南溪周边用地北溪单元包括北溪周边用地。

心指于位于古院村的城市公共服务主中心，集合了县域行政办公商务咨询等主要公共职能核指以平昌广场为中心的宜居生活核心圈，聚合了商业金融文化娱乐医疗旅游休闲等主要生活服务职能三轴指北门路综合交通轴凯恩路综合服务轴北街城市风情轴，引导和支持三个规划单元的拓展延伸和功能联动七区指吴乐小区南门小区叶坦小区后江小区古院小区水阁小区东峰小区等七个小区，前三个属于南溪片区单元，后四个属于北溪片区单元。

考虑与县相关规划的衔接以及城市发展的实际，在古院地块的发展方向上定位为龙板山工业区块的生活配套区，下山移民安臵集聚区。

规划方案规划定位根据区位交通政策等优势，以县县域总体规划为指导，结合县现状居住特点，规划县古院地块的功能定位为龙