区村民自我教育自我管理自我服务自我发展的能力，夯实了老区建设基础。

二主要经验和做法第，借势聚力，领导更加重视。

今年年初，市人大常委会研究决定将改善革命老区生产生活条件工作作为今年的专题询问题目，市扶贫办负责牵头做好应询各项工作。

通过市人大，市新农办农业局扶贫办老促会等单位多次联合实地调研，充分掌握了我市老区发展亟需解决的问题。

市长为此专门从市长专项资金中拿出万元，并要求市各部门再挤出万元，各有关区配套万元，总共再增加亿元老区建设资金，主要用于推进老区建设示范工作，重点打造老区建设亮点。

同时，为进步推进我市老区建设和扶贫开发工作，今年调整并充实了市扶贫开发工作领导小组和市扶持革命老区建设委员会，老区建设和扶贫开发工作真正成为把手工程。

第二，制定规划，思路更加明晰。

按照国家和省新十年扶贫开发纲要精神，我市去年组织制定了市革命老区发展规划年和市革命老区三年行动计划年，并在今年年初制定了年改善革命老区生产生活条件工作方案，进步明确了年推进我市老区建设和扶贫开发工作的目标。

第三，倾力帮扶，投入更加给力。

是政策倾斜。

对老区建设项目，降低立项标准同等条件优先。

如对新建蔬菜大棚，由千亩连片的标准，降为老区百亩就能立项建设，享受每亩万元的市级财政奖补，从年起三年内每年对大别山老区各安排万元专项扶持资金等。

二是加大投入。

据统计，今年以来，各级财政投入老区资金亿元，比上年全年增加。

三是对口帮扶。

从今年起，按中心城区开发区每年分别不少于万元和万元，市区机关事业单位分别不少于万元和万元的标准，对口支持老区街乡镇和行政村，老区每年可受益亿元以上。

同时，市委市政府新组派个小康工作队个小康工作组进驻老区村。

第四，突出重点，项目更加聚焦。

是严格落实先有规划后有项目再有资，个别区随意调整老区插花贫困村项目实施顺序，重点村资金安排达不到省办要求。

四年工作安排目标任务全年减少贫困人口人老区农民人均纯收入平均增长高于全市农民人均纯收入以上开展雨露计划新型农民职业技能培训高技能培训人以上加快推进老区街乡镇明晰主导产业，加强基础设施建设，推进社会事业发展。

二主要措施大力实施老区发展规划和三年行动计划。

督促老区及街乡镇要落实好主体责任，制订好年度实施方案，加大组织协调力度，搭建区级扶贫开发对接平台，争取各方面支持，促进项目落实市直有关部门做好行业扶贫，制订年度实施方案，落实倾斜政策中心城区新城区开发区江汉大学等做好对口帮扶老区街乡镇工作，组织协调好本区机关事业单位对口帮扶老区村工作市区机关事业单位做好对口帮扶老区村工作，建立相应的工作机制，做到有分管领导有具体责任人充分发挥在汉大学科研院所部队企业等社会各界作用，在人财物等方面支持老区发展。

积极争取省大别山扶持政策。

按照关于贯彻落实省委省政府支持湖北大别山革命老区扩点县市区有关政策的实施意见的通知文件要求，协调市扶持大别山革命老区领导小组成员单位抓紧落实。

其中，从年起年内，重点督促市财政局落实区区各安排万元老区建设资金。

认真做好考核督办工作。

市扶贫开发领导小组将组织有关成员单位于每年月，对上年扶贫开发任务完成情况进行年度考核。

考核分四个层次进行。

是对区党政主要负责同志落实扶贫开发责任制情况进行考核二是对市直有关部门的行业扶贫情况进行考核三是对等的对口帮扶老区街乡镇情况进行考核四是对市区机关事业单位对口帮扶老区村情况进行考核。

相关部门和单位要对项目建设质量资金使用效益等情况进行单项验收，发现问题及时纠正。

市扶贫开发领导小组将定期和不定期对各责任单位工作落实情况进行检查督促和通报。

切实提高专项扶贫开发水平。

认真落实湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫项目管理试行办法，提高项目管理水平，放大扶贫效益。

是省扶贫项目以今年个重点村为主，产业发展和能力建设的资金投入不得少于专项扶贫资金的。

二是市扶贫项目以整街乡镇推进为主，兼顾面上扶贫，围绕农村经济发展和农民增收，重点实施产业发展项目和农民生产生活必需的基础设施建设项目，其中产业发展项目不低于。

三是雨露计划新型农民职业技能培训高技能培训要广泛宣传，做到家喻户晓，切实提高转移培训水平，实现培训转移人脱贫致富家。

四是对有劳动能力的贫困人口坚持扶贫到户，全年减贫人口达到人对没有劳动能力和生活长年困难的农村人口通过低保救助等保障其基本生活，实现扶贫与低保有效衔接。

着力抓好扶贫开发基础工作。

要完善贫困人口建档立卡动态管理机制。

进步完善贫困农户信息管理系统，做好贫困户受帮扶信息登录工作，实行动态管理，逐步实现数据联网信息共享。

二要做好专项扶贫行业扶贫社会扶贫的统计工作。

对项目建设内容扶持资金额度进行分类统计。

三要严格扶贫资金使用管理。

认真执行国家省财政专项扶贫资金管理办法，强化扶贫资金使用管理，按照精细化管理的要求，认真做好扶贫项目的筛选立项申报审核备案实施检查验收等工作，定期对扶贫资金进行审计监察检查，确保资金安全规范运行。

积极营造扶贫开发良好氛围。

在全市开展关爱老区扶贫行动系列活动，通过简报网络报纸等形式广泛宣传老区扶贫开发中的好典型好经验，让社会各界了解老区关爱老区，营造社会各界积极支持老区发展参与扶贫开发的良好氛围年度扶贫办扶贫开发工作总结年，在市委，市政府的正确领导下，在省办的指导下，在市各有关部门及社会各界大力支持下，我办认真学习贯彻中央省市扶贫开发会议精神，认真落实市区党政主要领导扶贫工作责任制，重点围绕改善革命老区生产生活条件，借市人大专题询问之势，加大力度，强化措施，力促发展，老区建设和扶贫开发工作取得明显成效。

现将有关工作总结如下。

主要成效农民收入稳步增长。

全市个老区街乡镇农民人均收入达到元，较上年增长。

年全市共减少贫困人口人，完成省办下达任务的，其中区人，区人，区人，区人。

经济发展活力增强。

是特色产业规模扩大。

等特色种养基地发展到万亩，比上年扩大万亩，其中大棚瓜菜新增万亩，规模化畜禽养殖小区新增个新增规模以上工业企业家新建赏花游重点景点个和批赏花游特色村。

二是新型经营主体增多。

老区家庭农场农民合作社农家乐农产品加工企业等新增个。

三是土地资源有效盘活。

老区土地流转登记面积达到万亩，获得土地承包经营权抵押贷款亿元。

基础设施不断加强。

实施大水利骨干工程，综合治理万亩旱包子。

实施农业综合开发万亩，建设高标准基本农田万亩，新增万人安全饮水，启动了个街乡镇个村低压电网改造工作，新建通路公里，老区集镇新改扩建道路公里，铺设排水管网公里，新增路灯盏。

生态环境明显改善。

新改扩建老区个集镇和个村污水处理设施，创建国家级生态乡镇个生态村个，省级生态乡镇个生态村个，市级生态村个。

公共服务水平提升。

是服务设施逐步完善。

对老区所小学所学校食堂及厕所个福利院家卫生院个中心村卫生室个文化站个文化室个乡镇商贸中心个购物农家店和个放心农资店进行了提档升级新增通有线电视个村邮站个放心农资店个。

二是民生保障水平提高。

老区纳入低保的困难群众万人，实现了应保尽保。

三是农技服务能力增强。

推广农业三新技术项，创办农业科技示范村个示范户户。

四是惠农政策全面落实。

今年财政投入老区惠农补贴亿元，比上年增长。

金融机构新设老区助农取款点个，增发汉卡万张发放贷款亿元，同比增加亿元。

社会管理得到加强。

是老区基层党组织战斗力增强。

选好配强村两委班子，健全完善议事规则，基层党组织在引领老区发展中发挥了战斗堡垒作用。

二是老区基层干部队伍素质提高。

通过组织干部到村镇挂职，鼓励在外能人回村任职，配备大学生村官，分期分批进行轮训，老区基层干部素质和服务水平明显提高。

三是老区基层服务能力得到提升。

按照强化党务规范村居务优化服务拓展商务协调事务五务合的要求，加强党员群众服务中心规范化建设，增强了老区村民自我教育自我管理自我服务自我发展的能力，夯实了老区建设基础。

二主要经验和做法第，借势聚力，领导更加重视。

今年年初，市人大常委会研究决定将改善革命老区生产生活条件工作作为今年的专题询问题目，市扶贫办负责牵头做好应询各项工作。

通过市人大，市新农办农业局扶贫办老促会等单位多次联合实地调研，充分掌握了我市老区发展亟需解决的问题。

市长为此专门从市长专项资金中拿出万元，并要求市各部门再挤出万元，各有关区配套万元，总共再增加亿元老区建设资金，主要用于推进老区建设示范工作，重点打造老区建设亮点。

同时，为进步推进我市老区建设和扶贫开发工作，今年调整并充实了