客货运输车辆重载普货车辆主要包括核定载重量吨以上的货运车辆。在我国经济产业布局中，交通运输是国民经济中个重要的物质服务部门，他把社会生产分配交换与消费各个环节有机地联系起来，是保证社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件。交通运输行业是我国重要的服务行业之，发挥着支撑经济发展引导生产力布局沟通城乡保障国家安全和社会稳定的基础性作用。交通运输部是我国交通运输行业的行业主管部门，根据国务院机构设置的相关批复，交通运输部在物流运输等方面被赋予了重要职责组织拟订并监督实施公路水路民航等行业规划政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路水路行业环境保护和节能减排工作。两客危等重点运输车辆的安全运行对保障人民生命和财产国家财产等的安全起着至关重要的作用，因此，两客危等重点运输车辆的运输过程是国家监管的重点。国务院在国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知国发号中明确要求运输危险化学品烟花爆竹民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于年之内全部完成。此外，交通运输部公安部安监总局联合发布关于进步加强和改进道路客运安全工作的通知交运发号也对重点运输车辆动态监管工作进行了进步明确和细化。我国在年首先建成了北斗卫星导航系统试验系统，并在此基础上开展北斗卫星导航系统的研究建设推广和产业化等工作。国家在国家中长期科学和技术发展规划纲要中明确将中国第二代卫星导航系统科技重大专项列入国家组织实施的项科技重大专项之，经国务院中央军委批准由总装备部牵头组织实施中国第二代卫星导航系统科技重大专项。年月国务院和中央军委审议通过的中国第二代卫星导航系统科技重大专项实施方案中，将重点运输过程监控管理服务系统明确作为北斗卫星导航系统应用推广与产业化的国家重大专项示范项目。交通运输部作为重点运输过程监控管理的行业主管部门，拟结合北斗卫星导航系统自身研制建设规划，借助重点运输过程监控管理服务系统的示范工程建设契机，贯彻落实国务院国家中长期科学和技术发展规划纲要年国发号国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知国发号和国务院常务会议精神的重要项目，促进北斗导航系统在重点运输位置监控领域的应用。通过实施本示范工程，将拓展北斗卫星导航技术的应用范围，提高北斗卫星导航系统在交通运输行业的应用水平，夯实北斗卫星导航系统在交通运输行业的推广基础。在交通运输行业广泛应用北斗卫星导航系统，将有利于保障道路运输安全加强应急处置能力规范道路运输经营行为提升行业服务水平提高道路运输管理技术水平和信息化水平，同时对于在关系国计民生的行业领域降低对国外卫星导航系统的依赖程度促进自主卫星导航系统系统广泛应用具有重要意义。为此，交通运输部决定开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程建设，并于年月对重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告进行了批复详见交规划发号文，正式进行项目立项。随后，工程建设单位中国交通通信信息中心委托交通运输部规划研究院开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程的初步设计工作，以明确工程建设的技术方案实施计划和投资概算，为工程的顺利实施奠定基础。设计依据国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求，国家发展和改革委员会第号令，年月国家中长期科学和技术发展规划纲要年，国发号，年月国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要年若干配套政策的通知，国发号，年月国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知，国发号，年月公路水路交通运输信息化十二五发展规划征求意见稿，交通运输部，年交规划发号重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究功能协同接口针对监管手段落后，监管威慑力不足的问题，建设部省市企业四级联动的重点运营车辆日常运营规范性监管系统及数据分析系统，并视情况开展道路货运公共安全监管服务和道路运输跨区域联网执法示范应用，其中道路货运公共安全监管服务在本工程只针对纳入试点范围的重载普货车辆进行管理并提供服务针对信息资源开发利用水平较低，无法满足宏观决策及公共信息服务需要的问题，在部省两级系统中建设重点运输过程运行数据分析应用，以提升信息化对业务决策的支撑能力。设计概要建设目标本工程建设完成后，配合以相应的制度保障和实际业务工作，预期将实现以下大目标加强重点运输车辆的动态信息监测试点省份两客危车辆动态监测覆盖率达到试点省份应急运输保障车辆动态监测覆盖率达到试点省份重载普货车辆动态监测覆盖率达到。加强北斗卫星导航系统在重点运输监控管理领域应用新增应急运输保障车辆北斗双模终端使用率达到即新增车载终端中，北斗双模类型的终端所占比例，下同新增两客危车辆北斗双模终端使用率达到新增重载普货车辆北斗双模终端使用率达到。加强重点运输过程动态监测信息的共享实现交通运输部与示范省份间示范省份相互之间以及本系统与交通运输部其他相关系统间，重点运输车辆实时定位信息重点货运车辆货物信息及运政执法信息的共享，实现重点运输车辆的部省市企业四级协作的信息化管理并形成系列结构化解决方案。加强重点运输过程监控管理的信息化决策支持能力实现事故车辆行驶轨迹特征分析应急运输保障及重载普货车辆运输行为特征分析试点省份相关区域运力特征分析相关运输通道状况分析等数据分析功能。建设规模和内容本工程主要的建设规模和内容为建设北斗双模终端系统根据重点运输车辆动态监测的需要，在山东河北宁夏贵州湖南天津陕西江苏安徽九省市开展试点，拟新增部署北斗车载终端设备共万套，其中预算内补贴北斗卫星导航系统系列终端套，包括北斗车载终端套运输应急保障车队专用北斗车载终端具备短报文通信功能套跨区域联网执法北斗手持终端套。建设四大应用系统建设部省市企业四级联动的重点运营车辆日常运营规范性监管系统重点运输过程运行数据分析系统道路货运公共安全监管与服务系统道路运输跨区域联网执法示范系统。采用集中开发复制安装模式，完成部级系统及试点省份系统的建设实施工作。建设配套支撑平台按照交通运输部统接口标准，建设视频交换服务平台车载移动信息服务平台区域及线路报警支撑平台行车路线规划支撑平台实时导航支撑平台用户管理平台北斗无线电测定应急保障支撑平台运力调查采集平台事故后期分析平台二次开发平台仿真测试平台等套应用支撑平台。完善软硬件支撑平台在现有服务器及存储设备基础上，为部级系统配置主机存储网络安全等硬件设备，为部级省级系统配置数据库中间件电子地图等系统软件。省级系统硬件设备在现有基础上，结合各自需求，自行筹资建设。建设安全系统完善部级安全管理系统，加强数据安全保密，提高系统运行可靠性。建设周期经测算，本项目的建设工期从项目开工到竣工验收预计为个月。工程投资根据概算，重点运输过程监控管理服务示范系统工程总投资万人民币元。其中工程费用共计万人民币元，占总投资的其他费用共计万人民币元，占总投资的预留费用共计万人民币元，占总投资的。第章现状和设计条件随着我国国民经济和公路建设的发展，公路客运人数和货物运输量快速增长，截止年底，交通运输部管理的全国公路营运汽车达万辆，其中载客汽车万辆，载货汽车万辆。近年来，交通运输部提出交通运输行业要紧紧抓住我国经济发展和战略转型的历史机遇，大力发展现代交通业。交通运输部提出未来交通运输行业将努力推进综合运输体系发展努力提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平努力促进现代物流业发展努力建设资源节约型环境友好型行业努力提高安全监管和应急保障能力。国务院副总理张德江在全国交通运输工作会议上强调要大力促进交通运输高效发展，增强交通运输行业自主创新能力，加快实现交通运输的现代化信息化智能化促进各种交通运输方式有机衔接，充分发挥综合交通运输体系的整体效能。大力促进交通运输安全发展，始终把安全工作放在突出位置，加强应急管理，进步做好应急抢险应急救援工作。大力促进交通运输绿色发展。大力发展低碳运输，推广应用技术先进经济安全环保节能的运输装备，高度重视保护生态环境。在公路运输水路运输中，无论车辆船舶均为移动运输装备，管理部门与移动运输装备间的指挥调度跟踪救助报警等均需掌握车辆船舶的动态和位置。利用卫星导航无疑能增强我国交通运输能力，发挥交通设施的最大通行能力，在降低运输成本节约运输时间避免交通事故减少能源消耗促进环保交通等诸多方面做出重要作用。同时，交通运输部对北斗重大专项工作高度重视，去年李盛霖部长徐祖远部副长翁孟勇副部长等交通运输部领导多次对北斗重大专项工作作出重要指示和批示，要求推动北斗卫星导航系统在交通运输行业的广泛应用。目前全国各省安装情况如图图图所示。图危化品货运车辆安装情况图长途班线车辆安装情况图长途旅游车辆安装情况试点及推广省份条件选取原则经过交通运输部道路运输司组织的各省卫星导航应用现状调研，根据以下原则优先选择装车比例较低的省份优先选择未建立与本工程应用类似的系统的省份优先选择配套资金落实情况较好的省份优先选取典型区域内的相邻省份的选择依据。本示范工作选取山东河北宁夏贵州湖南天津陕西江苏安徽九省市及青海玉树灾后重建开展试点。试点和推广地区发展现状湖南省发展现状湖南省正在制定并即将出台的湖南省交通运输信息化十二五发展规划中明确提出了把完善建设省级卫星导航监管平台和运政执法平台作为湖南省交通运输信息化建设的个重要内容。目前湖南省重点运输车辆中三类以上班线客车的数量是辆，其中安装了终端的有辆具备行驶记录功能的有辆旅游包车数量是辆，其中安装了终端的有辆具备行驶记录功能的有辆危货车数量是辆，其中安装了终端的有辆具备行驶记录功能的为辆吨以上重载普货车的数量是辆。与湖南省省级平台进行了联接的企业平台有个，初步实现了对湖南省内营运车辆的有效监控和动态诱导，实现了道路运输信息安全监管和社会服务功能，显著提升道路运输效率，提高运输安全。陕西省发展现状陕西省的卫星定位系统在道路运输行