题缘起二研究对象们的视野，法团主义强调国家与社会之间的常规性互动，主张国家与社会通过制度安排结成伙伴关系，达成二者之间的良性互动。从我国“强国家弱社会”的现实出发，相较于社会法团主义强调社会组织自下而上通过竞争机制实现秩序化整合而言，国家法团主义主张的通过国家自上而下的主导机制实现二者合作在我国更具现实可行性。基于理论视野上的契合性，笔者认为国家法团主义用于构建我国“强国家强社会”的国家与社会关系模型具有较强的适用性。㈠从发展理念来看，国家法团主义模式符合我国转型发展需求现阶段，我们强调国家对社会的放权并不是要放任不管，而是意味着国家虽然以强制性的面目出现，但是国家能力的强度必须控制在定的范围内，“如果它太弱，就不能推进自己的战略，如果太强则会代替社会组织解决问题”，国家的强制力并不在于对工会内部管理事务的干预上，而是体现在对工会组织的外部约束和引导上。国家法团主义强调国三天林社会转型与工会使命全球化背景下中国工会的艰难困局及其瓶颈突破清华大学学报，张青国法团主义视角下中国国家与社会关系模式的调整与建构重庆社会科学张静法团主义北京中国社会科学出版社，万方数据东南大学硕士学位论文家主导经济社会发展的进程中，主动促成社会自组织力量的分化与发展，在与社会的互动结构中，国家仍然具有强大的主导权。这些观念与我国在政治发展进程中强调转变政府职能，向社会放权的理念是类似的。另方面，国家法团主义模式强调发展进程中的连续性和稳定性，通过国家与各类团体的协商与谈判博弈与合作将社会发展中的利益团体整合进国家的体制结构中，这是在认可传统的基础上的种渐进的发展模式。我国三十多年的改革，强调的就是采取“摸着石头过河”的渐进改革路径。在渐进式的改革进程中，国家对待既有社会团体采取谨慎的态度，并通过制度设计为新兴团体进入国家体制提供通道，这样的发展模式与国家法团主义存在高度的致性。转型时期，在强国家的体制下如何促进社会力量的发展，借鉴国家法团主义的制度安排具有重要意义。从文化基础来看，国家法团主义理论观念与我国传统政治文化相契合法团主义理论强调秩序与协调，避免社会冲突的无序化影响经济社会发展，这与我国几千年来“和为贵”的传统政治文化相致。“和”的观念贯穿于我国传统的政治生活中，方面我国政治传统强调集体的利益高于个人，个人对于集体的服从与忠诚另方面以儒家思想传统为主导的传统中国社会形成了强烈的等级秩序观念。从这方面来看，“法团主义因素在中国历史上长期存在并影响深远，在当代中国仍然具有重大的影响，这在种程度上为法团主义提供了文化基础。”国家法团主义强调国家在合作结构中的主导权，这也与我国的政治传统及现实高度致，实际上，我国是具有国家权威传统的国家，从未形成真正意义上的国家与社会分立，社会不受国家干预的政治观念。改革的成果是在国家强力的推动下通过渐进式的发展而得来的，虽然当前我国国家与社会开始分化，但国家改革中依然处于主导的地位。从制度特征来看，当前我国的社团监管体系具有国家法团主义色彩改革前已有的工会妇联共青团工商联等人民团体是在中国共产领导下建立起来的按照其特点从事特定领域工作的群众性组织，它既是群众性的社会组织，又是党联系人民群众的桥梁和纽带。人民团体在性质上趋向准政府组织，其通过政治协商会议参政议政履行政治职能，在制度特征上与国家法团主义的诸多理论特征相致强调代表功能的单性组织结构上的等级秩序组织关系上的非竞争性身份地位由国家认可代表地位具有垄断性领袖的选择受到严密控制等。所以从制度特征来看，我国的人民团体已经相当接近法团化社会组织。另方面，改革中逐渐发展起来的其他社会团体管理体制也具有明显的国家法团主义色彩。在组织建立上，现行的社会团体管理体制排除了业务范围相似或者相同的新的社会团体的成立可能，确保了社团数目的惟性在身份地位的获取上，规定新社会团体的成立除了要经过民政部门的统登记，还要挂靠个政府机构作为业务主管机关，经其同意才可申请，这表明国家对社团的组建和垄断性认可的特征在社会团体的运作上，国家通过对社团领导人的选择财政拨款等方式控制着社团的内部管理和日常活动，国家部门对社会团体行使强大的控制权。毋庸置疑，运用国家法团主义模式建构我国的国家社会关系仍然存在些问题。国李力东中国国家与社会关系的建构法团主义的维度湖北大学学报哲学社会科学版，万方数据第章法团主义理论与现实意义家法团主义作为种源于欧洲的制度模式，尽管其在些理论特征上与我国社会有着相当程度的契合性，但究竟其在我国的适用程度如何这就不仅是理论探讨的问题，它只能通过实践去验证。从实际情况来看，方面，占我国劳动者主体的农民工非公有制企业的工人等社会群体仍然被排除在法团化结构之外，运用法团主义模式建构我国国家社会关系必须面对这项挑战，为这些群体建立制度化的表达途径，缓解因无处诉求而导致的紧张关系。另方面，法团主义强调对社会利益团体进行定的改革，主要是减少其数量，增强内聚力，提高代表广度，并以此来促进利益团体的秩序化行动，避免减少和控制多元利益团体之间的冲突与对抗。法团主义强调的国家与社会团体之间的组合式合作是以权力的分化作为前提的，它蕴含的逻辑是在分化基础上的整合。考察我国的利益分化情况可以看出，“虽然当前中国社会的利益分化日趋明显并出现了很多利益共同体，但是很多利益共同体并没有成为真正的法人团体，它们的重要地位还没有得到国家的认可。”通过上述三个层面的对比分析，我们发现无论从社会历史背景还是当前社会制度特征来看，国家法团主义理论框架对于分析当前我国国家与社会的转型问题都具有显著的契合性，因此，在国家与社会关系的演化调整过程中，借助国家法团主义模式建构我国国家与社会的关系具有现实的可行性。同时，笔者认为对于当前面临的些压力是可以通过现实的努力得以缓解的。在国家强调向社会放权的大背景下，只要国家权威层能够持续接受社会力量的不断发展，那么法团主义所要求的定程度上的利益分化是可以实现的，而对于农民工与非公企业工人这样的体制之外的群体力量，只要各级政府从体制层面加以合理引导，建立相应的群体组织，将其纳入法团化机制之中是可以做到的，这也正是本文尝试运用国家法团主义模式描绘未来我国工会发展图景的用意所在。三国家法团主义与我国工会转型我国正在经历的社会转型，从种意义上来看，就是国家与社会关系的调整和重新定位。国家法团主义理论模式对于未来我国国家与社会的关系调整具有重要的借鉴意义，特别是为在强国家的政治权威下激发社会力量，推促社会组织的自主性发展的问题上提供了种具有现实操作性的思路。我国工会是重要的社会组织，工会作为经济社会矛盾的产物，其发展要紧紧围绕我国国家与社会关系的调整与转型这个大背景，适应转型时期劳动关系的发展需求。现代法团主义理论就是在应对成熟市场经济国家激烈化的劳资纠纷的过程中得以发展起来的制度性结构安排，它关注的问题领域主要是限于劳动关系三方之间的结构性互动，因此，我们运用国家法团主义理论模式观察中国工会转型在问题指向上是恰当的。当下的我国工会并非完全意义上的利益代表组织，受到传统体制惯性的影响，我国工会存在明显的官民二重性，方面，工会具有行政性质，接受中国共产党各级党委的领导另方面，我国工会又在职工利益代表协调传输与维护等方面发挥着重要的作用。我国工会具有广泛的群众基础，作为中国共产党联系工人阶级的桥梁，具有特殊的政治蕴涵。李力东中国国家与社会关系的建构法团主义的维度湖北大学学报哲学社会科学版，万方数据查堕奎堂堡主鲎堡笙茎工会在转型过程中面临的个困境和悖论是为了切实实现工会的根本职能，工会需要加强自主性建设，欲求实现由个官民二重性的社会团体具有相当程度独立自主性的利益代表组织的转化。与此相对，正是由于工会组织的自主性程度不足，工会对国家还存在较大程度的依赖，在现行的体制下，工会仍然要依靠国家体制获得各种资源，这必然会在定程度上制约工会的改革热情。法团主义描述的是种功能性代表结构，它给出了国家与社会关系问题上的不同描述。运用国家法团主义的理论来研究我国非公企业工会的转型问题就是要将工会发展置身于转型时期的劳动关系中来考察其与国家之间的关系结构，它的职能目标定位以及内部运行的相关机制，为此，我们需要结合我国工会本身的历史与现状和它所面临的制度约束来认识和改造之。万方数据隶轫大硕士学位论文当前我国工会转型路径研究基于法团主义的视野，飓多媳孓万方数据砒巧印够够万方数据东南大学学位论文独创性声明本入声明所璺交的学位论文是我个人在导师指导下迸行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他入已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我局二作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了孵确的说明并表示了谢意。研究生签名东南大学学位论文使用授权声明东南大学中国科学技术信息研究所国家图二谤馆有权保留本人所送交学位论文的复印件莆电子文档，可以采用影印缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容褶致。除在保密期内的保密论文外，允许论文放查阅和借阕，可以公布包括以电子信息形式刊登论文的全部内容或中英文摘要等部分内容。论文的公布包括以电子信息形式刊登授权东南火学研究生院办理。研究生签名导师签名曼啦期刎日期丝，广尘万方数据中文摘要工会是我国极其重要而又特殊的社会组织，其发展是围绕我国的革命建设与改革的进程而展开的。随着改革的不断深化，计划经济时代形成的工会体制逐渐难以适应市场型劳动关系的需要，工会转型问题成为学界持续关注的个理论热点，对此进行深入研究具有重要的理论与实践意义。本文以转型时期的劳动关系为研究背景，尝试运用法团主义理论来描述我国工会的转型与发展蓝图，主要研究对象是非公有制企业工会。文章共分为三个部分第部分引入了法团主义理论，概括了该理论的渊源概念分类与核心观念，介绍了法团主义模式下的工会角色，力图对研究视野进行个总体性的把握。文章通过历史与现实的双重分析肯定了国家法团主义理论框架对于当前我国国家与社会关系转型的适用性，进而提出运用国家法团主义研究我国非公有制企业工会转型的问题。第二部分是对我国工会的历史与现状