些新的模式，考核工作理论也随之在实践中得到不断丰富和发展。近年来，太原市干部考核工作在实践中积极探索，考核办法日臻完善考核体系更加科学合理考核效果不断凸显，对于全市经济社会快速稳定发展发挥了重要的作用。但客观地分析，考核工作在考核指标设置的合理性考核程序的全面性考核结果运用的科学性上依然存在着些亟待解决的问题。本文旨在通过对我国领导干部考核制度和太原市领导干部考核工作实践的研究分析，进步改进和完善太原市领导干部考核评价体系。论文共分为四章。第章主要对领导干部考核机制的相关理论进行系统地梳理，介绍了领导干部考核的意义和原则形成与发展，以及领导干部考核的三种模式。第二章对太原市领导干部考核现状进行了实证分析，全面介绍了太原市领导干部考核的基本情况和现行做法，总结出太原市领导干部考核的主要特点及工作成效。第三章认真研究并查找出当前太原市领导干部考核工作中存在的些问题，以及问题成因和所产生的不良影响。第四章从太原市实际出发，针对性地提出了完善太原市领导干部考核体系的对策和建议，主要为创新考核指标体系设置机制改进和完善考核方法体系和建立配套的规范考核制度等。关键词考核领导干部太原市实绩万方数据万方数据。充分体现科学发展观的基本内涵，突出反映科学发展和谐发展可持续发展以人为本等重大战略部署。领导干部考核，既考核经济发展，又考核经济与社会人与自然发展既考核显绩，也考核潜绩，着力促进各级领导干部正确贯彻科学发展观。统性原则。干部考核指标体系是为全面准确客观考核领导干部的政治素质工作实绩思想作风等设计的整套指标体系，而领导干部考核指标包括有共性指标和个性指标两种。坚持总体考核与专项工作相衔接，可以充分地体现考核评价工作的统性和完整性。科学性原则。进步增强考核评价指标的代表性，实现定量评价和定性评价相统，完善评价方法和考核机制，促进考核评价体系更加科学客观和全面地反映被考核单位工作业绩。稳定性原则。充分考虑考核评价工作的连续性与考评结果的衔接性，保持考核指标的相对稳定性和连续性，坚持在总体稳定的基础上进行适度必要调整，根据形势变化及时调整补充和完善。领导干部考核的重要意义干部工作是国家管理的重要事务，干部制度是政治体制的重要内容。党历来重视干部工作，党的几代领导人都曾就干部队伍建设提出要求。领导干部的准确考核，对形成正确的用人导向促进各级领导干部树立正确的政绩观干部自身教育具有重要的现实意义。张铁网领导干部考核制度改革与创新北京，中共中央党校出版社万方数据第章领导干部考核概述首先，领导干部考核有助于对领导干部的德才工作实绩进行客观准确的评价，为领导干部的选拔任用提供依据。“全面贯彻落实科学发展观，推动我国经济社会转入以人为本全面协调可持续发展的轨道，是当前全党面临的项重要战略任务。完成这重要战略任务，关键在于建设坚持以科学发展观武装头脑善于领导科学发展的领导班子和干部队伍。”全面地考核和评价领导干部，是选准用好干部的必要前提，是领导干部队伍建设的重要工作，有利于引导和促进各级领导干部将科学观与实干精神结合起来，从实际出发作决策办事情。其次，领导干部考核有助于引导广大领导干部树立正确的政绩观，解决干部队伍中存在的现实问题。面对我国社会发展的新形势新任务，大多数领导干部干事创业的热情十足，创造了实实在在的政绩，但也不乏些领导干部弄虚作假好大喜功急功近利，做出与科学发展观和正确政绩观要求不相适应的事情。按照科学的领导干部考核要求，坚持立党为公执政为民，把对党负责和对人民群众负责统起来，有利于创造出人民认可的经得住历史检验的政绩。再次，领导干部考核制度和结果的有效运用，有助于广大领导干部认识自身的优缺点，能够使领导干部按照考核制度的标准严格要求自己，踏实肯干。这样才能得到党和人民群众的认可，同时也是作为领导干部敢于担当的具体表现。要牢牢把握党的干部工作原则，坚定政治立场，锤炼过硬作风注重群众公认，树立正确的政绩观和发展观。领导干部考核的形成与发展领导干部考核是人事考核制度的重要组成部分，是公务员管理的项基础工作，是加强领导干部队伍管理的重要手段。我国历史悠久，固然在官员的管理制度方面也积累了丰富的管理经验，其中有很多精髓对今天仍具有借鉴意义和参考价值。我国古代官吏考核制度的历史渊源历史上我国考核官吏的制度随着郡县制的推行而产生，在西周时期已经形成制度，秦汉时期已趋于成熟，唐代就颇为完善。可以说，我国古代官吏的考核制度无论在起始时间考核内容还是考核实施方面，都远远超越于西方国家。西周以“八法治官府”以“六计课群吏”，还有套考核政绩的办法“是巡守。天子五年巡守，有功德于民者，加地进律。二是述职。诸侯朝于天子曰述职述职者，述所职也无非事者。三是派员监督。天子使其大中共中央组织部干部局干部综合考核评价工作指导北京，党建读物出版社万方数据太原市领导干部考核问题研究夫为三监，监于方伯之国，国三人。四是通过朝廷不定期派员到地方巡访，及时了解地方官吏治绩。”秦汉时期，官吏的考核制度以考课制度为中心。考课是指官府对官员政绩的考察，也就是我们今天说到的考绩。考课是对官员的约束和激励，有助于官员把职位责任同工作能力工作行为联系起来，使用考课的结果来决定对官员给予奖赏抑或是处罚。“秦代的考课是通过上计制度进行的。上计制即郡臣于年初将年的赋税收入预算写在木券上，呈送国君，国君把木券剖为二，国君执右券，臣下执左券。年终臣下向国君汇报执行情况，国君执右券进行核实，合乎标准的留任，不合乎标准的则罢免。”唐代这时期，考核制度取得了进步的发展。随着科举制的建立，官吏的考核制度也完善起来。唐代初期，考课法被制定出来。官吏每年需要小考次，四年大考次。小考只用于定等第，大考则用来决定对官吏的赏赐惩罚和官职的升降，所以官吏都想方设法使自己有所为，得到好的政绩。站在今天的角度来看，唐代的考核制度有很多值得我们借鉴的地方。现代领导干部考核制度的形成我国领导干部考核制度在中国共产党的成立中国革命和建设的发展中逐步建立起来，经历了个艰辛的过程。建党初期，因为革命斗争的种种客观原因，考核方法只能以较为简单的方法进行。之后，随着党的队伍的不断壮大和组织部门的建立健全，提出相对完整的考核内容和考核标准。考核领导干部的基本内容和标准就是考核他是否具有较高的思想觉悟性是否具有较严谨的组织纪律性以及是否能够与广大群众密切联系并在群众中树立威信。年月中央六届六中全会做出了在各级党委之下设立组织部的决定，以建立专门的领导干部考核机构，明确将领导干部考核作为组织部的重要任务之，加强考核工作，加强对领导干部队伍的建设和统管理。年，中央在各级党委组织部之下建立了“干部科”，专门负责干部审查干部考察等系列的干部工作。要求考察每位领导干部对党的忠诚度以及工作能力，从德与才历史与现实等方面考核领导干部。在抗日战争爆发后，国民党用尽切方法派出特务渗透到陕甘宁边区，中共对此十分谨慎细微，将反特反奸作为整风和审干的主要内容。年的后半年陆续开始审查干部，也就是在此时，初步形成了套较为系统且严密的领导杨士秋王京清公务员考核北京，党建读物出版社张铁网领导干部考核制度改革与创新北京，中共中央党校出版社万方数据第章领导干部考核概述干部考核办法，建立了档案材料。新民主主义革命取得胜利之后，经济和政治都有了新形势的发展，领导干部考核工作变得条理化，考核内容也有了相应的充实。之后，“四清”运动使干部考核工作陷入混乱。党的十届三中全会以后，干部考核工作在党中央和各级党组织部门的重视下恢复并得以发展，要求今后干部的考核以德才兼备为标准，特别是在政治品德方面，要求与中央保持致。考核内容主要以考德考勤考绩为主。新时期领导干部考核制度的发展建立具有中国特色的领导干部考核制度，走出条坚持党管干部原则下的干部考核工作新路子，把握好考核工作发展的新环境，塑造正确的且创新的领导干部考核思路，是新时期领导干部考核工作主要应当承担的任务。领导干部考核的目的就是为了督促干部尽责尽职勤政廉政，发挥自身的主观能动力，提高工作效率。随着新时期的到来，我国无论是在政治经济还是文化等方面都取得了快速的发展，各种物质与精神诱惑也更多地出现在领导干部的生活中。因此，建立套科学的干部考核办法也就更加显得紧迫和重要。新时期的领导干部考核方式方法，更讲究科学性，要求用发展的眼光看问题，要求领导干部要有长远的眼光，从实际出发，做到德能勤绩廉。原国家副主席曾庆红在次省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班上指出，领导干部要带头树立和落实科学发展观，这是对新时期干部工作提出的新的更高的要求。组织部门作为党管干部的重要职能部门，定要从组织路线为政治路线服务的战略高度，全面认识领导干部所应肩负的重要职责，把科学发展观的要求贯穿于领导干部工作全过程，落实到领导干部工作的每个环节，以教育方式推动科学发展观落实以用人导向引导科学发展观落实以制度建设保证科学发展观落实。按照科学发展观去指导发展，使政治经济和文化更好地发展，使我党执政兴国的要务落实得更好，这本身就是个很大的功绩。制定新时期的基于科学发展观的领导干部考核制度，是使领导干部勤政为民求真务实的个保证，树立正确的用人导向，在领导干部中形成踏实苦干的浓厚风气，有助于建立团结向上的领导干部队伍。同时，要想完成我国从经济社会到以人为本全面协调可持续发展的转变这重要战略任务，关键就在于建设支以科学发展观武装头脑善于领导科学发展的领导班子和干部队伍。万方数据山西大学届硕士学位论文太原市领导干部考核问题研究作者姓名张毅指导教师董江爱教授实践导师雷建国学科专业公共管理研究方向地方政府治理创新培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据，万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过的成果。作者签名年月日万方数据太原市领导干部考核问题研究学位论文使用授权声明本人完全了解山西大学有关保留使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关机关或