三吕梁市民事审判监督案件抽样调查类型及结案方式统计情况四吕梁市民事审判监督案件启动方式统计五吕梁市民事审判监督案件抗诉理由统计二吕梁市民事审判监督制度运行中存在的突出问题民事审判监督权限设置不合理，运行缺乏保障二民事审判监督案件的抗诉理由规定过于抽象，诉权易被滥用三民事审判监督效果不佳，诉讼成本很大四民事审判监督案件的提起程序不合理，运行效率低下五检察机关的再审检察建议权调查取证权规定不清，实际操作有困难三民事审判监督制度之完善及建议准确界定民事审判监督制度的性质和功能二合理设置民事审判监督权限，明确规定对调解书的监督理由三科学设定申请再审的事由与条件四合理设定民事审判监督案件的提起程序五改进和完善再审检察建议权及调查取证权的运用结语参考文献致谢个人简况及联系方式学位论文使用授权声明万方数据分别为件件件。抗诉率最高的三家人民检察院为孝义市院柳林县院和吕梁市院，抗诉率分别为，吕梁市的抗诉率为。结案处理的方式中，终止审查的案件数量较上年增加了，其中案件数量最多的四家人民检察院为岚县院中阳县院兴县院汾阳市院，案件数量分别为件件件和件。表年吕梁市民事行政检察案件的立案情况统计表地市审查处理案件数件提起提请抗诉案件数件提出抗诉后人民法院采纳件息诉件数当事人达成和解或撤回申诉月去年同期同比月去年同期同比月去年同期同比月去年同期同比吕梁市院持平离石区院文水县院净增交城县院净增兴县院净增临县院持平持平柳林县院持平石楼县院持平岚县院净增方山县院持平持平中阳县净增万方数据吕梁市民事审判监督制度运行调查报告院交口县院孝义市院汾阳市院净增合计从表可以看出，年实施新民事诉讼法之后，因为对人民检察院职权的调整，检察机关受理案件的数量大幅上涨，全市审查处理案件数较上年增加了，其中增长率最高的三家人民检察院为方山县院孝义市院文水县院，增长率分别为。全市提请提出抗诉案件数量较上年有所下降，降幅为但是提出抗诉意见后人民法院采纳率有所提高，增长率为。二吕梁市检察机关再审检察建议的提出与采纳情况表年年吕梁市检察机关再审检察建议的提出与采纳情况地市年份年年年检察建议采纳率检察建议采纳率检察建议采纳率提出采纳提出采纳提出采纳吕梁市院离石区院文水县院交城县院兴县院临县院柳林县院石楼县院岚县院方山县院中阳县院交口县院孝义市院万方数据吕梁市民事审判监督制度实施情况实证分析汾阳县院合计表中，年和年的数据为月至月全年的数据，年因检察系统电子办公整改的原因，笔者只调取到月至月的检察建议数据。表所反映出来的情况新民事诉讼法赋予了检察机关检察建议权之后，该权力已经成为与检察机关抗诉权同等重要的权力。虽然相较抗诉权来说检察建议权属于柔性权力，并且对检察建议的采纳决定权在人民法院而不在人民检察院，但从表格数据反映出人民法院对检察建议的采纳率很高，说明检察建议权的运用在司法实践中起到了很重要的作用。三吕梁市民事审判监督案件抽样调查类型及结案方式统计情况表年到年吕梁市民事审判监督案件抽样调查类型统计情况地区案件类型人身损害纠纷继承纠纷借贷纠纷返还原物纠纷相邻权纠纷劳动争议纠纷离婚合同纠纷民间借贷金融贷款租赁合同运输合同合伙协议柳林孝义汾阳离石中阳交城岚县合计由表可以看出，从年到年期间，吕梁市民事审判监督案件类型多集中于人身损害纠纷和借贷纠纷两类案件当中，其中借贷纠纷包括民间借贷和金融借贷案件数量最多，有件，占调取案件总数的人身损害纠纷案件的数量排第二位，共件，占调取案件总数的，返还原物纠纷案件数量排第三位，有件，占调取案件总数的。其余案件数量合计占调取案件总数的。表至表数据全部来源于笔者在吕梁市各区县人民检察院抽查的再审案件材料万方数据吕梁市民事审判监督制度运行调查报告表年到年吕梁市民事审判监督案件抽样调查年度分布情况统计年份案件类型人身损害纠纷继承纠纷借贷纠纷返还原物财产相邻权纠纷劳动争议纠纷离婚合同纠纷合计民间借贷金融借贷租赁合同运输合同合伙协议年年年合计由表可以得出，抽取的年吕梁市民事审判监督案件中，民间借贷纠纷和人身损害纠纷案件的数量最多，共有件，占当年案件总数的，其余案件合计共占当年案件总数的。年的情况与此类似，民间借贷纠纷和人身损害纠纷案件数量为件，占当年案件总数的，其余案件合计占总数的。抽取的年民事审判监督案件种类较多，但案件仍集中在人身损害纠纷和借贷纠纷两类案件当中，数量为件，占当年案件总量的，其余案件种类多，但每种案件数量都很少，合计共占为当年案件总量的。表年到年吕梁市民事审判监督案件结案方式情况统计地区再审结果撤销原判并改判，驳回其他诉求撤销原判，发回重审维持原判维持原判改判调解结案撤回再审申诉终结再审程序柳林孝义汾阳离石中阳交城岚县合计占比万方数据吕梁市民事审判监督制度实施情况实证分析由表可以得出，维持原判的案件数量为件，占抽取案件总数的。涉及到改判包括撤销原判并改判，驳回其他诉讼请求和维持原判并部分改判的案件数量为件，占抽取案件总数的。调解结案的案件数量为件，占抽取案件总数的，撤回再审申诉的案件数量为件，占抽取案件总数的，终结再审程序的案件数量为件，占抽取案件总数的。上述数据可以反映三个问题第，吕梁市民事审判监督案件的改判率为，就全省近年来的改判率来看，吕梁市再审案件的改判率并不高，说明吕梁市审二审的审判质量相对较高。但是我们知道，对生效裁判申请再审，再审人民法院经审理认为原裁判违反法律规定而改判或者发回重审的，就说明原审案件存在质量问题。有的案件改判或发回重审，就说明有这么多的原审裁判存在质量问题，我们虽然不能苛求原审人民法院的裁判结果做到百分之百没问题，但是我们可以力求将案件改判率降到最低。第二，吕梁市民事审判监督案件中调解结案的案件数量为件，占抽取案件总数的。调解能使得双方当事人都认可裁判结果，所以审判时使用调解能够取得更好的社会效果。吕梁市各级人民法院在今后的工作中可以更加注重案件的结案方式，在当事人自愿的基础上提高案件的调解率。第三，吕梁市民事审判监督案件中撤回再审申诉的案件有件，占抽取案件总数的。撤诉率也反映了当事人撤诉和人民法院化解矛盾的情况，案件经法官做工作后，当事人撤回起诉，是平息纠纷的有效方式，达到了与调解类似的效果。表案件类型与结案方式对比统计判决结果案件类型人身损害纠纷借贷纠纷继承纠纷相邻权纠纷返还原物纠纷离婚合伙劳动争议撤销原判并改判，驳回其他诉求调解结案维持原判由表可以看出撤销原判并改判的案件中，人身损害纠纷案件数量最多，有件其次是借贷纠纷案件，有件继承纠纷和相邻权纠纷案件各有件。调解结万方数据吕梁市民事审判监督制度运行调查报告案的案件中，人身损害纠纷和借贷纠纷案件各有件。维持原判的案件中，人身损害纠纷的案件数量最多，有件，其余类型的案件各件。上述数据可以说明如下三个问题第，撤销原判并改判的案件多集中于人身损害纠纷和借贷纠纷当中，现实生活中，这两种类型的案件也是最常发生的民事纠纷，相比举证也比较困难，案件旦发生，当事人都觉得自己是受害方，总会提出各种各样的理由为自己申辩，但人民法院审理案件是以证据为准绳的，这也就出现了这些案件总是重复申诉的情况。第二，调解结案的案件类型也反映了这样的问题，人身损害纠纷和借贷纠纷发生的根源就是赔偿或资金计算的合理程度，但是涉及钱的问题，只要双方当事人愿意，人民法院组织双方冷静的进行沟通，适当的予以让步，调解便产生了比判决更好的社会效果。第三，维持原判的案件类型较多，反映了原审人民法院在各种类型的案件上较高的审判质量。四吕梁市民事审判监督案件启动方式统计表启动审判监督程序的主体由表可以看出人民法院依职权启动审判监督程序的案件数量极其稀少，仅柳林县有两起案件是人民法院依职权启动，其余六个市县由人民法院启动的再审案件数量均为。而抽取的件案件中，有件案件都是由当事人申诉，人民检察院控诉才启动了再审程序。表所反映出来的问题人民法院依职权启动审判监督程序案件数量的多少，反映了人民法院的纠错能力的大小。若本院及下级人民法院生效裁判违反法律规定，万方数据吕梁市民事审判监督制度实施情况实证分析人民法院能发现错误而依法提起再审，可以反映出人民法院的纠错和监督能力，对本院及下级人民法院生效案件提起的再审率高，说明人民法院的纠错能力相对较强。但是，人民法院较强的纠错能力同时也反映了他自己较弱的审判质量，为此，很少有人民法院愿意承认自己审理的案件有错误，也更加不会依职权主动提起审判监督，所以就产生了上表所列的现实情况，抽取的七家人民法院中有六家没有起依职权启动再审程序的案件，这种情形表明法律规定并未被付诸实践，没有发挥其应有的司法作用。试问，人民法院依职权启动再审的数量为零是否等于其裁判的案件百分之百正确笔者认为答案是否定的！五吕梁市民事审判监督案件抗诉理由统计表民事审判监督案件中人民检察院抗诉理由情况统计万方数据山西大学届硕士学位论文吕梁市民事审判检察监督制度运行调查报告作者姓名李玉指导教师史凤林副教授王志刚教授学科专业法律硕士法学研究方向法律社会学培养单位法学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据万方数据万方数据学位论文使用授权声明学位论文使用授权声明万方数据摘要为了解民事审判监督制度实施的现状，提高民事审判监督制度运作的实际效果，充分发挥其在民事诉讼中的纠错与救济功能，分析民事审判监督制度在运行中存在的突出问题及深层次原因，为该制度进步完善提供可行性对策和建议，笔者以吕梁市为调查对象，对该市个区县人民检察院和市人民检察院进行了抽样调查。调查发现，民事审判监督制度自中华人民共和国民事诉讼法年月日通过以来，虽然经过年和年两次修改逐步完善，但在实际运行过程中仍然存在许多问题，最突出的问题是制度设计与社会现实相脱节，制度运行效果不理想。本文立足于我国社会转型和民主法制建设发展不平衡的现实，以民事审判监督制度运行为研究视角，主要考察民事审判监督制度在基层检察机关的运行效果，并在其运行中存在问题及原因的分析的基础上，提出完善对策，以提高制度运行效率。调查报告主要解决两个关键问题，是通过全面系统调查和文献分析，摸清吕梁市民事审判监督案件的基本情况，发现我国民事审判监督制度运行中的普遍问题及原因二是针对性提出完善我国民事审判监督制度的基本对策。本文