生态社会经济效益统筹的模式示范。有利于营造城市边缘生态科技文化空间，以自然生态人文科技生态村镇生态产业生态相融合的特色要素组合功能为支撑，促进城乡功能互补要素交流价值交换，推动城乡统筹发展。有利于村庄土地集约化利用，打破示范区内村镇与城市发展面临的三元经济生态产业格局和低水平均衡，挖掘土地开发价值激活区域经济发展的活力，加快招商引资步伐，打造生态休闲观光基地。有利于掇刀区政府改善基础设施和优化产业结构和产业经营水平提高土地产开发利用价值。为加快城市化进程，优化城镇布局，优化投资环境提供巨大的牵引力有利于带动外出务工返乡农民创业与本地农民就业增收，是寻求土地流转实现创业增加就业的有效途径。七项目建设思路“掇刀湿地”是示范区内处集中观光游憩康体怀古求知等多功能的核心区域。将按照高档次的现代特色休闲农业旅游区的标准要求建设和经营。以湿地环境为席，以水域山林为引，以济世观音为形，以云长掇刀为魂，利用观音岛两侧水面和西侧北侧低山高丘台坡地等各类地域，结合散落的村庄布置文化展演田园游历民家住宿农事操作科普教育等内容的生态休闲游乐设施在观音岛东侧利用地形平缓，湖面开阔岸线较长的水域，划船漂流游泳娱乐等内容的水上游憩活动。“掇刀湿地”的景区形象是“神勇掇刀，娟秀湿地”。“掇刀湿地”的景区主题是“双圣来归，共襄美地”“明水田园同赏析，悠然长河共忆往”“山水清丽，秀岛幻化神奇史事钩沉，掇刀凝聚华章”。八项目实施计划本项目建设应本着“循序渐进，持续发展”的原则，采用“分期开发，滚动经营”的运营模式，在确保生态功能稳定的前提下，对区内资源进行整合利用。将项目分为当前整饰项目近期建设项目和后续发展项目。以下以条形图将实施计划安排如下年序项别季度立项申报土地购置报批可研委托设计建设施工预售九项目组织机构严格按照我国公司法规定成立“掇刀湿地休闲度假中心经营公司”，公司下设“置业发展部”“营销策划部”“招商拓展部”“物业客服部”等四个部门，分别负责市场投资建设开发招商经营拓展和物业管理等工作。十项目的困难与对策“掇刀湿地”休闲度假中心初期的市场培育困难。新的市场必然有个被接受的过程，商户进场经营的热情需要激发，这将是我们必须面对的现实问题。对策通过广告宣传，迅速打响市场的知名度二通过电子商务的建设迅速提高市场信息融通的电子交易的层次，通过网络平台面向全国的企业和商家招商，打响项目在全省乃至全国的品牌三寻求政府的扶持，在运营初期，采用优惠的政策吸引客户四组建高效的招商队伍，积极维护拓展客户群体。十需要的政策支持由于本项目体量巨大，投资额度高，后期经营困难，涉及部门众多等客观存在的情况，因此，需要荆门市以及掇刀开发区政府相关部门的大力支持。政府须明确专项工作组，负责项目并协调相关部门办理项目各项报批手续前期征地工作政府确保开发公司尽早取得国有土地使用权基础设施建设，项目进场须达到“三通平”标准。土地出让价格控制在万亩土地出让金全额返还此项目纳入政府重点招商引资项目政府在媒体方面须大力支持项目的品牌推广宣传，特别是后期招商工作。请求政府减免相关税收水域面积以及滨湖米以内的滩涂面积由开发公司开发经营，但不计入土地出让面积范围。十二结论综上所述，“掇刀湿地”休闲度假中心的建设是顺应荆门市国民经济发展规划产业升级需求而作的创新，是支持政府产业发展方向的具体举措。建议书通过对政策前景分析社会效益等诸多方面综合分析认为本项目具有建设的必要性迫切性和完全的可行性，建议早日立项兴建。目录项目概况二编制依据三项目定位四宏观经济环境分析五项目前景分析六项目建设的迫切性和必要性七项目建设思路八项目实施计划九项目组织机构十项目的困难与对策十需要的政策支持十五结论十六附项目概念示意图核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！项目概况本项目位于荆门市掇刀区，面积约为万亩，距离荆门市中心城区公里东南部濒临黄山林场，西南部紧邻漳河三干渠，中部是观音湖及培公湖。该区域对外交通便利，西部是国道，东部有襄荆高速公路，东北部有省道示范区内规划的喜民园路和国道复线成十字交叉状分布。项目名称“掇刀湿地”休闲度假中心暂定项目申报单位宜昌市中兴商贸有限责任公司建设地点湖北省荆门市掇刀经济开发区项目总投资及资金来源项目预计总投资亿元，全部由企业自筹资金解决。建设规模项目计划用地约为亩含水域面积约亩，建筑规划用地约亩不含水域面积，总建筑面积为平方米。建筑密度。容积率。其中水上游乐中心平方米包括“在水方”水上游览区“戏水园”亲水娱乐区“憩水园”休闲度假区“滴水园”文化创意区主题景观园区平方米“掇刀园”关公文化区“栖凤园”生态林海区半岛度假别墅区平方米滨湖度假别墅及湖滨花园洋房运动休闲场馆平方米包括高尔夫球场及会所户外网球场篮球馆沙滩浴场室内桌球室乒乓球式雪茄吧等华中农学院平方米包括教学楼办公楼园艺实验基地等协和医院附属医院平方米包括主门诊楼住院部医技楼行政教学楼康复疗养中心院内生活用房及辅助用房主题植物园平方米包括梅园兰花坊竹苑菊花台马陆葡萄园及酒庄农贸交易中心平方米包括农产品交易区农产品展示区产业服务区商务办公区综合物流区生活配套区游客接待中心平方米包括游客接待综合楼花园式酒店五星级宾馆停车场综合服务区面积平方米包括景区物业管理中心，住宅区物业管理中心社区超市及会所。建设工期年。预计项目建成后在正常运营期内，可实现销售额约亿元，产生税收约万元，每年可实现旅游收入约万元，安排就业岗位约为个。二编制依据湖北省国民经济和社会发展“十五”规划湖北省“十五”旅游业发展规划纲要荆门市城市总体规划说明书年荆门市掇刀区城乡体化发展示范区总体规划年掇刀区土地利用总体规划三项目定位本项目拟规划建设为荆门市旅游休闲度假中心，借助湖北省“江两山”旅游战略规划，打造荆门市攘括观光旅游农林生态旅游水上娱乐休闲等综合项目的黄金旅游圈。开发吃住玩游乐购条龙的旅游休闲地产,与旅游产业链紧密相连，促进荆门市旅游业的发展，为荆门市国民经济增长提供新动力。掇刀湿地休闲度假中心的整体布局将根据不同的功能划分为五大功能分区观光游乐区高尚住宅区教育及科研基地医疗保健区农贸交易区。其中观光游乐区包括主题观光景区水上娱乐中心游客接待中心三个部分组成高尚住宅区包括滨湖度假别墅群湖滨花园洋房区物业管理中心教育及科研基地引进华中农业大学，成立附属院校华中农学院，涵盖幼儿园小学中学大学阶梯式教学机构。并依托高校的人力资源及科研技术优势，设立农业及园艺科研基地，服务于三农医疗保健区引进同济或者协和医院，成立附属医院，除了基础功能配套区外，依托本项目的周边环境优势以及同济或协和的医疗技术优势，还将设立康复疗养中心医疗教学中心，为整个荆门市的医疗健康事业而服务农贸交易中心依托荆门市的农业资源优势，设立集农产品交易农产品展示产业服务商务办公综合物流生活配套于体的华中农贸交易市场本项目将是个功能强大品质高端社会经济综合效益好的地标式建筑群，必将成为荆门市的张名片。是立足荆门地区，面向武汉宜昌襄樊等辐射区域的旅游休闲度假中心。中心的建成将拉升荆门市旅游产业经济发展促进城市经济圈的联系加速区域经济走向体化，最终加速荆门市国民经济的增长。四宏观经济环境分析宏观经济发展态势良好我国宏观经济处于稳定区间。根据国家统计局“宏观经济预警指数”数据显示，近几年来，全国宏观经济总分组成高尚住宅区包括滨湖度假别墅群湖滨花园洋房区物业管理中心教育及科研基地引进华中农业大学，成立附属院校华中农学院，涵盖幼儿园小学中学大学阶梯式教学机构。并依托高校的人力资源及科研技术优势，设立农业及园艺科研基地，服务于三农医疗保健区引进同济或者协和医院，成立附属医院，除了基础功能配套区外，依托本项目的周边环境优势以及同济或协和的医疗技术优势，还将设立康复疗养中心医疗教学中心，为整个荆门市的医疗健康事业而服务农贸交易中心依托荆门市的农业资源优势，设立集农产品交易农产品展示产业服务商务办公综合物流生活配套于体的华中农贸交易市场本项目将是个功能强大品质高端社会经济综合效益好的地标式建筑群，必将成为荆门市的张名片。是立足荆门地区，面向武汉宜昌襄樊等辐射区域的旅游休闲度假中心。中心的建成将拉升荆门市旅游产业经济发展促进城市经济圈的联系加速区域经济走向体化，最终加速荆门市国民经济的增长。四宏观经济环境分析宏观经济发展态势良好我国宏观经济处于稳定区间。根据国家统计局“宏观经济预警指数”数据显示，近几年来，全国宏观经济总体处于稳定区间。朝“稳定”的发展态势，近三年来，“宏观经济预警指数”均在点左右上下平稳发展。初步核算，年全国全年国内生产总值亿元，比上