演变二网络媒体监督对公安侦查工作的积极作用三网络媒体监督对公安侦查工作的消极影响三网络媒体监督与公安侦查工作产生冲突的原因网络媒体监督与公安侦查工作特性的不同二网络媒体监督主体的良莠不齐三公安队伍素质还有待进步提高四网络媒体监督与公安侦查工作良性互动的构想完善立法，规范网络媒体的行为，确保网络媒体监督落到实处二严厉打击网络媒体违法犯罪，提高网络媒体的行业素质三加强主流网络媒体建设，形成正规有序的“意见领袖”四加强公安队伍的素质培养参考文献万方数据网络媒体监督与公安侦查工作关系研究引言随着受教育程度地普遍提高，人们参与公共政治生活的愿望越来越强烈，互联网地飞速发展和广泛普及，为人们的这种诉求提供了个合适的平台，网络媒体监督应运而生。作为种民众自发的监督方式，网络媒体监督较传统的行政监督法制监督而言，有其先进性，但因为缺乏约束和规范，网络媒体监督在其发展过程中也滋生了很多弊病。公安机关是人民民主专政的重要工具，公安侦查工作又是公安工作中与群众利益联系最为紧密的项工作，所以网络媒体对公安侦查工作地监督宣传是否得当直接影响公安机关乃至政府的公信力。如何建立网络媒体监督与公安侦查工作的良性互动，是在当今积极建立人民满意的服务型政府的大环境下个亟待研究的课题。目前，网络媒体监督与司法公正的关系引来了很多学者地关注，特别是“西安药家鑫案”“湖北邓玉娇案”等系列案件因网络媒体介入而产生的“媒体审判”，成为了摆在司法工作者面前个不可忽视的问题。大量学者通过对网络媒体监督的法律依据优缺点对司法审判的影响等方面进行分析研究，提出了规范网络媒体监督以保证司法公正的相关措施。但多数学者所指的“司法公正”主要是审判环节的公正，对公安侦查阶段的公正提及得相对较少。作为名网警，在日常工作中，深刻体会到了网络媒体监督与公安侦查工作的互相渗透。为促进二者的良性互动，本文从网民的匿名从众等心理入手，结合相关具体案例，提炼网络媒体监督对公安侦查工作的积极作用和消极影响，并深入剖析二者产生冲突的原因，并针对这些原因，提出了些可行性构想。万方数据西南政法大学硕士学位论文网络媒体监督概述网络媒体的发展互联网在全球范围内的飞速发展，极大地改变了人们传统的思维模式和生活方式，互联网对人们的衣食住行等各方面已经全方位渗透。中国互联网络信息中心发布的第次中国互联网络发展状况统计报告中显示，截止年月底，我国网民已达到亿，互联网的发展重心已经从以前的“广泛”转向单方面的“深入”。在现代社会，当传统的“报纸广播电视”三大媒体已经不能充分满足公众日益增长的信息需求时，网络媒体以其开放性快捷性与互动性并重的优势受到了公众的青睐而作为“第四媒体”走进了人们的生活。在这个平台上，既有主流媒体权威性的新闻发布，也有个人或团体的信息发布传递沟通等行为。网络媒体改变了以往点对点的单信息传播格局，使信息以点带面的呈辐射状快速扩散开去，打破了传统媒体对舆论监督话语权地垄断，为社会公众提供了个自由发表言论参与公共政治生活的崭新空间，使得民众的政治民主参与诉求可以有的放矢。二网络媒体监督的特点社会学家保罗拉扎斯菲尔德说过“传播具有社会规范强制功能，媒体通过将偏离社会规范和公共道德的行为公诸于世能够唤起普面影响减到最低。为构建网络媒体监督与公安侦查工作的良性互动，笔者认为，应当从以下几个方面入手完善立法，规范网络媒体的行为，确保网络媒体监督落到实处万方数据西南政法大学硕士学位论文目前，我国的刑法行政法刑事诉讼法行政诉讼法公安机关办理刑事案件程序规定公安机关办理行政案件程序规定等法律法规都对公安侦查工作做了具体规定。网络媒体作为种全新的传播载体，是广大人民群众参与行政监督的重要手段，网络监督也应当在法律的框架下进行。但是，我国现行的规范网络媒体监督的法律制度仅仅零星见于法律相应政策，新闻业内部规范等，且没有规定媒体报道应承担的相应责任。这样来，即使网络媒体对于当事人进行了恶意评论或是泄露其隐私，如果报道真实，又没有触犯侵权法或是刑法，就没有法律可依来追究其责任。媒体的监督权也是从宪法中公民的言论自由权知情权和监督权延伸出来的，并未得到法律的直接授权。因此，网络媒体的监督，往往因为界限原因，容易受到侵权的风险，而因为其没有相应的法律法规作明确界定，往往也只能作为侵犯名誉权处理。但是，网络媒体监督是公民行使基本权利的种形式，这应当属于种宪法上的权利，高于般的民事权利，应当有专门的立法。当前的困境在于网络媒体方面肩负着司法监督的重任，另方面却缺乏相应的法律定位。互联网的飞速发展带来了网民数量的几何级数式增长，以往的网络管理模式已经无法跟上发展的需要，网络媒体对司法的监督已经开始出现无序化的趋势，而无序化又进步加重了网络管理的困难，形成了恶性循环。因此，对于网络媒体监督，制定部法律势在必行。西方的法律制度中，如果传媒的报道有碍于司法公正，哪怕报道的内容是真实的，也会构成相关罪名，受到相应的惩罚。当前，我国网络媒体立法应当借鉴些西方的先进经验，立足本国国情，在对现行经验特别是网络监督方面进行总结和反思的基础之上，制定部符合我国国情的网络媒体监督法，在当前积极完善社会主义法治体系的大环境下，使得网络监督有法可依有法必依依法管理。二严厉打击网络媒体违法犯罪，提高网络媒体的行业素质“网络推手”“网络暴民”“网络水军”的出现导致网络媒体的社会责任感与道德素质滑坡，大大降低了网络媒体的监督效力。在自身公正性都存在问题的情况下，怎么还能监督司法公正。从来都只有相对的自由，没有绝对的自由，在网络媒体对公安侦查工作自由行使监督权时，其出发点应当是有利于案件公正的，而并不是利用自由监陈欣新表达自由的法律保障，北京中国社会科学出版社，年版，第页。万方数据网络媒体监督与公安侦查工作关系研究督权来操纵和控制言论，以实现自己的利益。符合时代要求的网络媒体必定是以事实为依据以法律为准绳，通过真实的新闻报道来还原事实真相，使相关部门接受大众的监督，从而推动社会进步。笔者认为，提高网络媒体的行业素质可以采取以下三个措施第，应该加大对网络媒体违法犯罪的打击力度，以打促建，来建立规范有序的网络媒体。今年月初，上海市公安局就侦破了起以舆论监督为幌子通过有偿新闻非法获取巨额利益的特大新闻敲诈案件。年月以来，专业财经媒体世纪网主编刘副主编周以及部分采编经营人员，勾结上海润言深圳鑫麒麟等财经类公关公司，以世纪网为主要平台，采取公关公司招揽介绍和业内新闻记者物色筛选等方式，寻找具有“上市”“拟上市”“重组”“转型”等题材的上市公司或知名企业作为“目标”对象进行非法活动。对于愿意做“正面宣传”的企业，犯罪嫌疑人在收取高额费用后，通过夸大正面事实或掩盖负面问题进行“正面报道”对不与之合作的企业，就在世纪网等平台发布负面报道进行恶意攻击，以此要挟企业投放广告或签订合作协议，单位和个人从中获取高额广告费或好处费。经初步查证，此案涉及上海北京广东等省区市的数十家企业。第二，提高网络媒体的准入门槛。对开办网站的主体资格加以限制或是必须经过相关部门的严格审核。对开办新闻媒体网站或是带有新闻发布功能的综合性网站设置准入门槛。如采取类似黑名单白名单的信用评估制度，对发布失实或失当信息的媒体根据其社会影响力予以信用扣分直至清退。第三，加强网络媒体工作者的素质培养，树立起其行业使命感与社会责任感。网络媒体进行监督时，应当充分注重真实性，要牢记真实就是新闻传播的生命和灵魂，对个案的报道与评论应当以真实为前提，不夸大编造案情。网络媒体的报道者和参加者还应当加强对相关法律法规地学习，以不断增强案件报道的合法性与专业性，保持公正，不偏不倚。三加强主流网络媒体建设，形成正规有序的“意见领袖”“意见领袖”源自传播学者保罗拉扎斯菲尔德和伊莱休卡茨在上世纪年代提出的两级传播论。根据该理论，我们可以看出，信息并不是直接传向所有个人，在传播过程中，人与人之间也不是相互隔绝互不交流，而是相互影响的。信息的传播往往是个从媒介流向意见领袖，再通过意见领袖流向人群中不太活跃的其他人的过程。网胡泳“我们需要什么样的网络意见领袖”，新闻记者，年期。万方数据西南政法大学硕士学位论文络媒体对司法公正的监督，主要依靠的是信息的发布与传播，以信息引起公众的关注，然后汇聚力量才能真正发挥监督效用。随着网络的不断发展，越来越多的网站不断涌现，信息的质量参差不齐。同时，随着网民素质的不断提高，他们也在海量信息中不停地选择与鉴别各类网络信息。与现实生活中的“领头羊”样，网民在网络社会中往往也会寻求与自己意见致的领军人物，通过其辐射的影响力，来获得更广泛的共鸣。主流媒体和“意见领袖”发布传播的信息较其他网络媒体更具有权威性。人民网舆情监测室秘书长祝华新分析，“网络名人的批量涌现，在定程度上改变了过去由政府和官方媒体主导新闻宣传和社会舆论的格局。”所以，加强对主流媒体“意见领袖”的建设和管理是保持网络媒体监督健康有序发展的重要手段，通过主流媒体“意见领袖”来引领舆论导向，让网民对于公安侦查工作的感性认识转化为理性认识，更好地进行民主监督。四加强公安队伍的素质培养公安机关处在惩治违法犯罪的最前沿，公安侦查工作关乎人民群众的切身利益，所以，公安机关是公众舆论关注的重点部门。针对这客观事实，每位公安民警都要树立对网络媒体监督的正确认识，并注重培养妥善应对媒体的素质。首先，要消除抵触心理，认识到网络媒体对公安机关的正面报道具有巨大的辐射效应，能为公安机关树立良好形象起到重要宣传作用，我们要有效利用该项资源。其次，要加强互联网应用相关知识地学习，增加对网络热门词语热点事件的熟识度，提高应对网络媒体的沟通处置能力。最后，要加强队伍正规化建设，对公安民警刑讯逼供滥用职权等严重影响队伍形象的行为“零容忍”，从源头上消除给公安机关带来负面影响的消息来源。万方数据网络媒体监督与公安侦查工作关系研究参考文献中文类参考文献著作类姚广宜中国媒体监督与司法公正关系问题研究，北京中国政法大学出版社，年版。陈欣新表达自由的法律保障，北京中国社会科学出版社，年版。赵刚公开与公平的博弈，北京法律出版社，年版。崔林媒体对刑事审判监督及其界限研究，北京法律出版社，年版。人民网舆情监测