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领导干部作风调研报告

要求乡镇干部每星期在乡住宿般不得少于天,深入村组和农户,每星期不得少于天,法定休息日至少保证位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部走读风。特别是在乡镇换届以后,县纪委县委办公室县委组织部县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化规范化科学化轨道。加强监督,增强拒腐防变能力。是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度,在年轻干部得到提拔重用工作出现失误被群众举报个人或家庭遇到重大事件受到表彰或遇到挫折时,由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督考察进社区制度,强化对领导干部小时以外生活圈社交圈的考察监督。二是加强制度监督,落实领导干部任期经济责任审计制度组织纪检部门联席会议制度干部考察责任制干部选拔任用公示制党政领导干部试用期制等制度,强化组织监督。年以来,对作风不好的名干部进行了诫勉谈话,纪委为名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定,对名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手,强化对把手的监督。制定了组织部干部包片监督制度,建立了党政把手思想状况定期分析制度组织部长约谈制度重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开财务公开重大事项公开重大基建项目招投标公开等系列制度,聘请了定数量的财务总监社会监督员,还权于民,主动接受群众监督。三几点体会各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署同检查同考核,使全县上下形成了心齐气顺风正劲足的良好局面。教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委手抓学习教育,手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了条规定,建立了项制度,使大家做到有章可依按章办事。监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。四存在的问题应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。是学习不够,不善于用科学的世界观方法论认识分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状求稳守成思想另方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取敢为天下先的创新精神。三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了刀切造成了定的负面影响。四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度遥控指挥的现象个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案县政府今年确定的十件实事,让广大党员干部和群众开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情带着责任带着关怀,深入基层深入群众,特别是深入到问题较多矛盾较多的地方,与基层党员干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。三建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效加强领导班子和领导干部作风建设,是项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善套四个的工作机制。打好个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑是强化政治理论学习,用邓小平理论和三个代表重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论十六大以及十六大以来历次全会精神三个代表重要思想胡锦涛总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核在效果上,要做到精和用,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行三个代表,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想工作生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性实效性,使广大领导干部进步加强世界观人生观价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义官僚主义,进步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育鼓舞鞭策激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。二抓住个重点,即强化制度建设邓小平同志曾指出,制度问题更带有根本性全局性稳定性和长期性。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度在作风方面,建立健全调研制度优质服务制度在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度组织部门与纪检部门联系通报制度离任审计制度群众反映领导干部个人重大问题回复制度谈话诫勉制度干部考核情况反馈制度等在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利约束力不强等问题。因此,要进步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂不简明便利问题,解决原则性规定多缺乏刚性和操作性缺乏惩处条款或规定弹性过大问题明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时认真负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到有章必循执章必严违章必究,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进步好转。三完善个体系,即健全监督管理体系目前,有些领导班子和领导干部作风不正的个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。是健全监督网络。主要是党内监督群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众社会团体民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析准确全面掌握领导干部思想工作作风状况,把是否得到群众公认是否求真务实是否牢固树立群众观点是否清正廉洁是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调该降的降,决不姑息

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