减轻压力，提供新的就业岗位等方面都有明显效益。该项目建成后，有明显的经济效益。年营业收入可达万元，年纯利可达万元。而且在税收上可以享受国家的税收减免政策。建成营运后，经济效益十分明显。使之能越办越好。该项目效益可观，年左右时间即可收回全部成本，如考虑到税额的优惠政策，年左右就可收回成本。加上政策上的支持和主管部门的扶持，风险很低。同时项目建成后可带来很大的社会效益和生态效益。目前，我县修建老年公寓的时机和条件已经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面，还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。附表项目投资总概算表单位万元序号项目名称摘要投资金额备注土地费用征地费用征亩万元亩二房屋土建及装修建平方米元平方米三设备及设施水电气空调通讯室内设施及床上用品医疗健身休闲设施绿化建设休闲广场及室外健身场所建设四其他费用工程前期费用合计,项目收入成本估算表附表项目收入序号收入项目摘要收入金额万元备注公寓收入常住人收入人元天入住外来游客入住收入人元天入住二餐饮收入常住人收入人元天外来游客入住收入人元天三其他收入合计项目营业成本序号支出项目摘要成本金额万元备注餐饮成本万元计二营业费用工资人元月月福利费万元日常维修费总收入能源费总收入营业部门费用总收入般管理费用总收入公寓管理费总收入固定资产折旧费按年折完三税金及附加总收入合计项目利润万元万元万元附表项目财务主要指标表序号指标名称摘要计算结果利润率投资回收期年年净现值投资收益率盈亏平行点第二章县经济社会现状及发展规划经济社会现状县地处渝东南武陵山区，位于渝黔湘鄂四省市九县边区结合部，政府驻地镇。全县幅员面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，个社区，是重庆市幅员面积最大的区县。年末总人口万人，其中非农业人口万人，农业人口万人。全县共有个民族，以土家族苗族为主的少数民族人口占全县总人口的，是重庆市少数民族人口最多的区县，也是典型的山区农业大县，农业人口约占全县总人口的。具有多年建制的历史，曾是年州府所在地。也是赵世炎赵世兰赵君陶刘仁等老辈无产阶级革命家的故乡。是中国著名的土家摆手舞之乡民歌之乡，龙潭龚滩古镇被列为市级历史文化名镇。年实现地区生产总值亿元，增长，工业增加值亿元，增长，。三产业结构比由调整为。全社会固定资产投资亿元，增加。社会消费品零售总额由亿元增加到亿元，年均增长。财政收入快速增长，年达到亿元，增长。城乡居民收入稳定提高，城镇居民人均可支配收入元，年均增长，农民人均纯收入元，增长。城乡居民储蓄余额亿元，年均增长。县国民经济和社会发展战略目标县十五经济和社会发展的主要目标是经济社会综合实力上个新的台阶。十五时期，地区生产总值年均增长以上，累计完成投资亿元。期末年财政收入达亿元以上，城镇化率达，城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，森林覆盖率达，人口自然增长率控制在以内。初步建成引领经济起飞的五大主导产业。以青蒿素及其衍生物为代表的现代制药业，以林浆纸工业为代表的林产品加工业，以畜产品加工为代表的特色食品加工业，初步实现由传统产业向中高端产品生产延伸的现代产业转型。以节能降耗和提高综合效益为目标，加快电矿产业协调发展。旅游业逐步完成千年古镇百里画廊世外桃源原始森林红色旅游五大品牌打造，初步成为重庆市知名旅游目的地。初步建成四大基础支撑平台。以高速公路渝怀铁路出境干道公路通乡通村公路乌江航运等纵横成网的综合交通支撑平台以县城为中心中心城镇为支点乡村集镇和农民新村为补充的城镇支撑平台以农田水利基本建设电网改造水电站建设三大建设项目为主的水利能源支撑平台以天然林保护沙漠化治理小流域治理和退耕还林四项工程为主的生态环境支撑平台。初步建成四大社会事业发展体系。以强化基础教育突出优质高中教育扩大职业教育为主的教育体系建设以摆手舞和民歌为品牌，县城两馆乡村文化站文化室为基地的文化体系建设以县乡村卫生基础设施建义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的项重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。地处渝东南武陵山区，位于渝鄂湘黔四省市结合部，南北相距公里，东西相向公里，幅员面积平方公里，辖个乡镇，个村社区，共有土家苗汉各民族余万人口。其中少数民族约占总数的，农村人口占总数的以上，贫困人口比例占全县人口总数的，人均年收入为元。全县地域辽阔，农村人口居住分散，乡村交通不便，经济相对落后。是重庆市幅员面积最大，少数民族人口最多，农村贫困人口比例最高的县。是国家重点扶贫的农业大县之。党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。随着老龄化现象的日趋严重，有关老龄人生活起居等问题越来越受到关注。随着人口老龄化的快速发展，家庭结构，老龄群体的状况都将发生很大变化。是四二式个老人，夫妻人，个子女的结构家庭逐渐增加，致使三代同堂式的家庭越来越少，纯老人家庭逐渐增多。二是随着我国经济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而生活已成为种发展趋势。三是随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻子女们的工作压力越大，很多家庭宁愿出钱，希望对老人们实行托管以使让老人有个较好的照顾和护理。四是我县旅游资源丰富，既是革命老区，也有土家苗族等独特的民族文化风情，还有陶渊明笔下百里乌江画廊千年龚滩古镇龙潭古镇金银山国家森林公园等著名旅游景点与湖南张家界凤凰等形成的旅游环线，而且这里还是夏天避暑的好地方，随着我县旅游业的深度开发，来酉旅游休闲避暑的老年人必将大量增加。而现在的城镇商品房及各类宾馆在规划设计时没有考虑到老龄的生活起居问题，给老龄人，尤其是高龄老人的生活起居带来不便，没有适合老人居住的综合性房产，更谈不上环境优势无障碍设施医疗救护生活配套设施。因此在环境优美空气清新交通便捷的地方建设老年综合性的服务机构，为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方便老龄人的起居，有利于老人的身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会。项目建设依据从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国岁以上老人在年将达到亿，人口老龄化逐渐显现,老年人的养老保障医疗保健生活照料的压力进步加大。虽然近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群体组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。老年公寓是社会公益事业的重要组成部分。项目对区域经济发展有着互为因果关系。要发展贫困地区经济，就首先要发展好社会事业。党的十六届五中全会精神，明确指出在十五期间，加大社会主义新农村建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。因此，项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡体化发展的项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。党的十七届三中全会和重庆市三届四次全会指出农村工作是党和国家全局工作的重中之重。重庆是集大城市大农村大山区大库区于体的直辖市，农村面积占，农村人口超过。作为国家贫困县革命老区重庆幅员面积最大的贫困县。建好我县老年公寓，是全面推进市委交办的四件大事，贯彻落实县委县政府确立的工业强县林牧富县旅游兴县环境立县发展战略，年打基础，两年见成效，三年大变样，四年求跨越。把建成工业迅猛发展农业增效提速物流便捷通畅旅游兴旺发达生态环境良好具有民族特色的山水园林城市的必要举措。根据国务院办公厅国办发号关于加快实现社会福利社会化意见的通知和重庆市人民政府渝府发号重庆市人民政府关于加快社会福利社会化的通知文件精神，充分利用地区优势，抓住国际和国内两个市场，拟建县老年公寓。项目建设的必要性我县幅员面积平方公里，辖个乡镇，个行政村社区，聚居着个少数民族，共有土家苗汉各民族万人口，是土家文化的发祥地，也是有名的革命老区之，历史文化底蕴深厚。据年的人口统计，全县岁以上的老人达人，占全县总人口的，其中岁以上的老人人，岁以上的老人人，岁以上的有人，岁以上的有人。城镇岁以上的有人，占全县老人总数的。到年，全县岁以上的老人将超过万人，其中城镇老年人总数将超过万人。到年，全县老年人口将达万人，城镇老年人口将达万人。目前县内及周边县市都未修建综合性老年公寓。因此，随着人口老龄化的快速发展，适合老龄人聚居的老年公寓项目建设势在必行。也是适应社会经济发展。为老龄人提供全方位的优质服务，维护老人的合法权益，促进和推动建设和谐社会的必然要求。项目建设的有利条件各级政府的重视和支持世界人口老龄化的快速发展，已引起世界各国政府的重视。不解决好老年人的供养问题，将引发很多社会问题，给社会带来不稳定因素，同时将对人类的伦理道德提出挑战。因此，我国政府从中央到地方成立了老年工作委员会老年工作办公室老干部局等负责老年工作的组织机构。出台了很多优惠政策支持发展老年福利事业。根据国务院的相关规定，民政部财政部国家税务总局以民办函号财政部国家税务总局以财税号文件对老年服务机构的各项税