1、贫致富奔小康就有了可靠的保证。的农业属于灌溉型农业，土地资源丰富，十分适宜红花打瓜油菜等农作物的生长。长期以来，由于干旱缺水以及基础设施老化，导致了农牧民生产效率低下，增收乏力，贫困人口增多，特别是由于连年的自然灾害以及干旱缺水的影响，从年至年连续三年逐牧民纯收入仅在元左右，年至年人均纯收入在元左右徘徊，全乡农牧民人均负债在万元以上。负债家庭占总户数的以上。由此看业，加快农用水利基础设施建设势在必行，它不仅能够提高农业的灌溉水平，扩大有效的灌溉面积，而且还能够节约水资源，改造低产田，提高产量，改善生态环境，对于促进农牧民脱贫致富具有十分重要的作用。项目建设的可行性项目建设可提高农作物产量，增加农牧民收入。是个农牧结合的乡，发展农业有着得天独厚的条件，广大农牧民对于节约用水方面的认识是明。
2、调整农业结构和生产布局，调整现有的种植业结构，粮食作物主攻单产，在确保粮食生产自给有余的基础上，适当提高经济作物的比重，以适应市场经济发展，实行种养结合，粮草轮作的合理的种植业结构。本项目新建渠道公里。第四章项目建设规模及主要建设内容项目建设规模新建秒砼预制板防渗渠公里新建秒砼预制板防渗渠公里项目建设主要内容秒防渗渠公里秒防渗渠公里配套闸门套涵洞座。第五章项目投资估算及资金筹措投资估算该项目总投资万元，其中秒砼预制板防渗渠公里公里万元公里万元秒砼预制板防渗渠公里公里万元公里万元配套钢制平板闸门套套万元套万元座涵洞座万元座万元工程估算表附表单位万元编号工程及费用名称单位数量单价合价其中万元万元以工代赈资金自筹资金其他建筑安装工程万元渠道部分公里秒防渗渠秒防渗渠二涵洞座三砼分水闸部分座二其。
3、变北哈拉布拉村生产条件和居住环境，北哈拉布拉村是红花产业主要基地之，防渗渠建成后，给优质无刺红花的大面积栽培和特种用途的红花良种培育提供了有力的保障，为红花产业优势的确定和红花繁殖产品外向发展奠定了资源基础，对实现红花强县的战略调整是个有力的支持。经济效益防渗渠建成并配套投入使用后增大了引洪流量，该村渠系水的利用率可提高左右，年节约农业用水万立方米，可改善亩农田的灌溉用水，项目建成后，亩农田按照农经比例种植。亩小麦田每亩可净增产量公斤，按元公斤计算，可净增益万元亩红花地每亩可净增产量公斤，按元公斤计算，可净增益万元亩牧草每可净增效益余元，亩牧草地可年产效益万元左右。由此可见，项目区户人年人均从此项目中增收元左右。渠系涵闸配套，为实现灌溉用水的科学有效管理奠定了基础，为提高单产，优化质量。
4、风沙，改善项目区内部的小气候等发挥重要作用，有利于农业快速发展。环境影响初步评价项目完成后，可以提高项目区的绿化覆盖率，减少了土地空闲状态和时间，基本满足资源环境经济相互协调可持续发展要求。水土等农业资源得到保护性开发利用。通过防渗渠建设，提高地面植被覆盖率，减少土地水分蒸发量，促进水土保持，涵养水源，使地表水和地下水同时得到充分利用。项目完成后由于实行了防渗渠灌溉加上配方施肥等农业技术，基本抑制了化肥随排水向地下水转移，减少了化肥对水体大气等的污染，有利促进了生态环境的可持续发展。由于生物防治等农业技术使用，不仅减少了病虫害的发生，同时也减少了高毒高残留农药的使用，结果使得农药对生态环境污染降到了最低水平。综合评价与结论由此可见，本项目完成后可以增加项目区对水资源的利用率初步改善项目。
5、二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性水是国民经济的命脉，从着力解决制约我国农业长期稳定发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。同时从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进步提高对水问题的认识，把节约用水作为项紧迫的首要的任务抓紧抓好，总的要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只有加快以水利为重点的农田基本建设，才能够切实改善农牧民生产生活条件，才能从根本上解决水资源利用率低的问题。为保证农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾，切实保护水生态环境，切实保护耕地，必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉。为贯彻落实党中央把节水灌溉作为项革命性措施来抓的精神，进步推动节水灌溉事业向纵深发展，同时也为经济发展创造了个难得的机遇。
6、费用建设单位管理费勘测设计费工程监理招投标费三基本预备费总计资金筹措项目总投资为万元，其中申请国家以工代赈资金万元受益农牧民群众自筹万元第六章环境影响评价及项目区环境概况自然环境概况项目区位于新疆维吾尔自治区西北部，塔额盆地西南缘，地理坐标，北纬。属中温带大陆性气候，多年平均降水量，多年平均蒸发量，多年平均气温，年日照时数，年辐射量，积温，无霜期，最大冻土深度。社会环境概况下辖个行政村，个村民小组，总人口人，其中农牧业人口为人，农牧业劳动力人。全乡现有贫困人口人。年全乡国民生产总值万元，年末牲畜存栏万头只。年人均收入元。项目建设产生的主要环境问题实施防渗渠工程的过程中，要求施工的土石方按规定合理堆放，以防止水土流失和对周围土壤植被产生不利的影响。本项目建成后可增加项目区植被覆盖率对防止。
7、的，只要有利于农作物的生长，任何节水灌溉的方式都能够引起农牧民的足够重视。通过近几年加大节水工程建设力度，的农牧民尝到了节水工程建设的甜头，节水积极性高，对于防渗渠道的建设充满了信心，也十分愿意为此投工投劳。多年来，由于地表水十分有限，大部分耕地由于农牧区基础设施落后无法充分利用水资源，因而变成了靠天吃饭的旱地，产量低，经济效益差。据统计，北哈拉布拉村旱地小麦由于缺水产量仅为公斤亩，打瓜籽公斤亩，而正常水浇地小麦亩产可达余公斤，红花绒达到公斤，红花籽余公斤，打瓜籽达到公斤以上，单产与旱地作物相比成倍增长，经济效益也是十分显著的。项目建设水源有保障，效益显著。项目区位于政府驻地西北公里处，北哈拉布拉村有可耕地万亩，土地肥沃土层厚平坦广阔，适合耕作灌溉。农牧民对项目建设积府适当扶持以及引入。
8、市场机制与多渠道筹集资金相结合的原则，建设期间实行三项制度的改革。执行五优先原则优先发展严重缺水地区，以稳定该区的农牧业生产优先发展地面坡度大的地区，以养活建设投资优先发展地多水少的地区，以提高效益优先发展干部群众对节水灌溉积极性高的地区，以利于节水灌溉的建设优先发展技术素质高的地区，以利于节水灌溉效益的充分发挥。合理选材提高工程质量原则尽量选用本地的材料，以减少投资，适当选用外地材料，以提高工程质量。建设目标进步提高灌溉水的利用率，引水能力由立方米秒提高到立方米秒，逐步改善项目区的生态环境，提高防渗能力。项目建成后，可年节约用水万立方米，可改善灌溉面积亩。使低产田得到改善，提高作物单产，增加农牧民的经济收入，确保农牧民可持续发展，为北哈拉布拉村的经济发展提供良好的环境。为农牧民加脱贫。
9、农田灌溉条件得到了改善，改善面积仅占全县总灌溉面积的。从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉水的控制得不到保证，更谈不上先进的测墒灌水技术。由于水利建设投入低，虽然做了大量的基础工作，但仍不能与项目区的农业发展相适应，有待进步加强建设。同时，现有引水输水工程配套不完善，灌区灌溉工程老化。大部分骨干水利工程多为五六十年代建设，工程标准偏低，配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大量改建，同时也新建了些水利工程，但由于配套不完善，水量损失浪费严重，致使水的利用率低。北哈拉布拉村是自治区级贫困村，也是第轮扶贫开发工作重点村之。现有户人，劳动力人，土地面积为万亩，草场亩，林带面积亩。年农民人均收入元，牲畜存栏头只，现有低收入户户人，农牧民经济目前仍是低投入，低产出的粗放经营局面。第。
10、决定大力推广节水灌溉技术，实行黑红发展战略，黑红分别指打瓜红花。促进农业的可持续发展，使农业高产稳产。的农业属于灌溉农业，土地资源丰富，水资源利用系数低，有水就有地，有水就能提高产量，这是公认的事实。通过前几年的水利工程建设，农业灌溉用水供需矛盾得到了定的缓解。但可有效利用的水资源还不够，在山前平原有万亩旱地无水可浇，有效灌溉地的农作物得不到适量的灌溉，缺水灌溉现象普遍存在。节水增效建设规划项目的实施实现了农业现代化，起到节水增产的目的，有利于提高当地农民收入，有利于社会的稳定和经济发展。是个以农为主，农牧结合的县，其主要收入来自种植业和畜牧业。因此，推广节水灌溉技术，即可保证农业的灌溉用水，又可增加林草灌溉面积，充分发挥本地资源优势，使作物的产量和品质提高，增加农牧民的收入，农牧民脱。
11、日趋恶化的生态环境，为该区域乃至全县经济社会的协调发展提供可靠的保障。对项目区的环境基本无不利影响。工程将产生较好的经济效益社会效益生态效益。因此，从环境角度考虑，项目的建设对环境的有利影响很多，不利影响少，工程建设是可行的。第七章效益分析生态效益公里防渗渠建成后，可基本保证北哈拉布拉村灌区农林用水的般需求，有效地促进多亩农田防护林的林木生长，为北哈拉布拉村实现农田园林化创造了条件。农田渠系全程防渗，减少了水资源的渗漏。同时，涵养了水源，改善了农田小气候，提高了抵御自然灾害的能力。社会效益项目建成后，全村户人可受益，其中低收入户户人。项目的实施可改善项目区农牧民生产生活条件，促进项目区农业增效，农民增收，加快农牧民脱贫致富，从而推动社会主义物质文明和精神文明健康快速发展。项目的实施可改。
12、富奔小康奠定了的基础。任务实现农业用水总量控制和灌溉用水定额管理，采用先进的量测设备和土壤水分测定设备，通过灌溉实验资料及观测资料，制定合理的灌溉制度，确定各类作物的实际灌溉定额，制定农作物种植规划，坚持以供定需。根据中华人民共和国水法水土保持法环境保护法草原法农业法林业法取水许可制度实施办法水政处罚实施办法水利产业政策及自治区实施细则等国家及自治区的有关法律法规，制定出适合我区水资源统管理和发展节水灌溉的有关政策，实行定额供水，节约优惠奖励，超额加价，调动农户节约用水的积极性。改革现有供水收费管理体制，加强管理体制改革步伐，建立农民用水者协会，减少灌区供水收费中间环节，提高供水到户率，对于本项节水工程的水费征收采取新水新价，步到位按供水成本收费对于老灌区，逐年达到供水成本价格。④逐步。
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