是推动我地养老机构快速发展的助推器，是顺应时代潮流符合党心民心的项举措。项目的建设是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。人口老龄化加快，老年人数量增长，空巢老人数量增多，对养老服务业的需求加大。在全国老年人口快速增长，老龄化趋势加快的情况下，我省是全国较早进入人口老龄化社会的省份之。随着经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，人们的养老观念发生了很大的变化，从满足于般的衣食住行和日常生活照料等基本需求的方面，提升到追求生活质量，注重健康护理文化娱乐和精神慰籍等方面。加快发展养老服务业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，保障老年人享受经济社会发展成果，是坚持以人为本贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，也是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。项目的建设是大部分老年人的心愿。目前老年人提及最多的问题是生活有人照料，和看病就医方便。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个老年居住交流老有所用的管理服务中心是大部分老年人的心愿。因此，在人口老龄化日益突出的今天，建设县退休人员管理服务活动中心，将在定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老有所养老有所医老有所学老有所为老有所乐。该项目的建设是必要的，也是可行的。第三章项目选址和建设条件项目选址项目在初步选址时，建设单位做了大量的社会调查走访。同时，还征求社会各界的不同看法，对多个项目地进行了深入细致的调查，考虑到本项目的主要服务对象是老年人，最终项目地拟定在镇村组县当代学校西侧荒山。此地依山傍水气候宜人环境优美交通便利空气清新自然风光极佳。可改善老年人的生活品质和增加老年人的凝聚力。这些条件都为项目在此选址打下了良好的基础。二项目区概况地理位置县位于省西南部大别山区，介于之间。东邻，南连，西南接，西界。东西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。交通便利，区位优越。合九铁路国道沪蓉高速公路横贯东西，县城与火车站汽车站高速路入口相距公里，离长江码头公里，距合肥武汉南昌等大中城市仅小时车程。是接收沿海发达地区投资辐射的有利位置和皖江开发的黄金地段。社会经济条件年，全县完成地区生产总值亿元，比上年增长，为我县历史最好水平三次产业比例由上年的调整为。财政般预算收入亿元，增长，其中税收收入亿元，增长。社会消费品零售总额亿元，增长。金融机构年末存款余额亿元，增长贷款余额亿元，增长。农民年人均纯收入元，增长。工业经济提速增效。工业强县迈出坚实步伐，规模以上工业企业户，比上年增加户，产值超万元企业户，其中超亿元企业户。实现规模以上工业总产值亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增长。工业用电量万千瓦时，增长。建立健全城镇就业再就业和农村富余劳动力转移就业的长效机制，城镇新增就业人，实现下岗失业人员再就业人。积极推行劳动合同三年行动计划，国有集体企业私营企业和农民工劳动合同签订率分别达和。养老医疗失业工伤生育保险覆盖面不断扩大，县城规划区内失地农民基本养老保险城镇居民基本医疗保险和村干养老保险制度初步建立，农村低保和重大疾病医疗救助制度全面启动，农村五保户供养标准得到提高，投入万元救灾资金用于灾后恢复，建成五保老人之家个改扩建乡镇敬老院个。三建设条件地形地貌地震情况地形地貌该区地域地质构造简单，属大别山古麓南缘，前震旦纪变质岩系。以平岗为主，山丘兼有。拟建场地地质基础较好，主要由粘土和更粳土构成，土质承载力高。地质地震根据国家地震局中国地震动参数区划图规定安庆地区抗震基本设防烈度为度区，项目场地为抗震般地段。工程地质与水文地质工程地质项目区工程地质情况，岩石层里般较清晰，开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以获得节能的最佳效果。对热力管网系统采取有效的保温措施。合理利用热能，尽可能避免能量的不合理转换。本项目给水系统通过合理的分工，最大限度的降低使用能耗，给水消防系统的水泵应采用高效节能泵，并采用变频调速给水设备。健全能源管理制度和机构,各装置均安装能源计量表计量,并明确管理责任,防止水汽等的跑冒滴漏，提高节能效果。节水措施应采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。供水管网卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。可采用感应式出水阀技术措施，即节水又卫生。第七章环境影响评价项目建设地环境现状拟建项目所在地位于县镇,此区域面积较大场地开阔风景绣丽阳光充足基础设施完善，加之又是县教育园区组团组成部分。因此项目地的发展前景非常广阔。周围为居民用地田地道路，没有工厂和污染型企业，环境空气质量现状良好，适合本项目建设。但在设计建设和使用过程中要实行环境保护和污染治理措施，尽量避免对环境造成不良影响。二项目建设期与运行期对环境的影响项目建设期对环境的影响由于拟建项目地紧临公路，这样在工程建设时，车辆运输等原因，将会使交通变得拥挤，从而使过往的车辆受到不同程度的影响，但这种影响会随着工程的结束而消失。工程施工期间，运输的泥土常堆放在施工现场直至施工结束，长达数月。堆土裸露，车辆过往扬起尘土，使大气中颗粒含量骤增，从而影响到周边的环境整洁。施工期的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输等，特别是夜间，施工的噪声将影响周围居民的正常生活。施工建设时，由于工人临时食宿地的排水及生活废弃物处理不当将影响施工地卫生环境，同时也会造成对周边环境的影响。施工期间将产生许多废弃物，如车辆载物过多时将导致沿途废弃物散落等，都会对环境产生影响。项目建成运营期对环境的影响拟建项目为公共基础型项目，是社会福利项目，是环保型项目，项目在建成投入运营后，不会产生污染，对环境的主要影响为生活污水废水废弃物以及生活垃圾。三治理方案项目建设期的治理对于工程建设期的交通，各种设备及材料的运输要避让旅游高峰时间。对于施工期间的噪声治理，般不允许夜间施工，同时施工设备应尽量采用低噪声机械，对夜间定要施工的工序，应对施工机械采取降噪措施，对保证周围环境的安静。对于施工中产生的尘土，采取定期清扫，定期洒水等方法解决，防止扬尘。施工现场的废物，施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，对施工人员加强教育，不乱丢废弃物，保证施工人员工作和生活环境的质量。施工单位应安排好废弃物的处理计划，运输计划，按规定路线运输，并不定期检查执行计划情况。项目建成后治理污水治理拟建项目建成后，设计有雨水和生活污水两套管道系统，分别采用汇集后直接排入两个不同的管网。固体废弃物以及生活垃圾的治理对于本项目建成后的废弃物以及生活垃圾采用集中收集运输。由专用的垃圾清运车用于收集和运送垃圾，以保持区内的环境整洁。四项目水土保持方案项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免地损坏原土地的自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导致水土流失，这种土壤侵蚀和水土流失现象尤其是在梅雨季节和台风频发的强降水季节变得更为突出，因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排水，防止发生水土流失，并接受水土保持监督管理机构的监督检查。施工建设过程所需石料填方拟商业采购，同时在石料运输途中，应防止石料抛洒路面造成新的水土流失施工过程中，应尽量做到挖填同步完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，破坏周边水土，施工结束后，应及时对场地进行平整和复原按照要求及时建设好草皮及植树绿化工作，以保护当地的天然生态环境。五环境影响评价该项目是公用社会福利性项目，投入运营后没有什么大的环境污染，其主要污染源是生活污水和生活垃圾。生活污水经过般处理，即可排入污水管，项目的生活垃圾可由环卫清洁工打扫，以保持各个区域内的环境清洁。根据各方面公析，本项目对周围环境和生态不会产生影响。第八章组织机构与人力资源配置组织机构组织机构项目在建设过程中，项目承办单位县社会保险事业管理局结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位各自的优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。为保证项目如期完成，成立项目建设领导小组，由承办单位主要领导担任组长，下设办公室，合理配置相关人员，组成精简高效的管理机构，以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成。职责项目领导小组主要负责制定各项建设方针及指导思想，组织协调项目人员资金落实，组织项目的总体规划设计招标建筑招标竣工验收资金物资的管理，并与建设单位和项目负责人签订项目承包合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项的实施，同时制定奖惩制度，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务偷工减料影响工程质量的进行处罚，确保项目保质保量完成。二人力资源配置拟建项目建成后，管理人员服务人员根据国家有关规定进行配置。本项目建成后，可安置老人人，本项目劳动定员为人其中服务人员名管理人员名。采用面向社会公开招聘，实行竞争上岗竞聘职位明确职责合理分工,充分调动广大职工的积极性。三人员培训项目建成后为提高本项目的全方位服务质量，建立健全管理机构，进步完善各项规章制度，加强对全体人员的管理和培训，所有员工均应接受岗前培训，并经考核后方能上岗。加强对服务人员的技能培训，并注重对现代化服务手段的运用，鼓励并组织参加继续教育，以不断提高服务水平。同时，加强对服务人员的素质教育，建立可行的考核体系，完善优胜劣汰的淘汰机制，以保证服务队伍的业务水平。第九章项目管理和实施计划项目管理本项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重，项目管理办公室对资金的使用要专款专用，严禁挪用，并切实加强审计监督，制定奖惩制度，明确权责利，确保项目顺利实施。在整个项目建设过程中采取以下措施实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导人参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度