成了政府服务功能不足。

党的十六届六中全会指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导政府负责社会协同公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

”这不但强调了政府应该“为人民服务”的神圣职责，而且把这种思路明确为种政府战略，即着力建设服务型政府，更加注重履行社会管理和公共服务的职能。

应该说，这才是所谓创新社会管理体制的关节点所在。

在这种大环境下，北京物流公共信息平台应该政府突出服务特色，加强服务功能，通过政府的力量尽可能整合更全面的信息资源，实现面向行业和市场的服务功能，并以此为基础引导行业和市场规范化运作良性化发展。

物流企业信息沟通不畅供应链上下游企业缺乏协同联动对于物流活动的任何个过程都涉及到运输前的交易运输中的监控运输后的结算及相关手续办理等诸多环节。

整个过程的完成，需要多方货主运输企业港口公路铁路货场，甚至收货方中介代理企业的协作，还要处理与银行海关商检卫生防疫部门的关系，甚至涉及理赔保险等，分布在不同地域上的多方当事人需要联系与沟通，由此形成了对信息传输服务的需求。

另方面，参与货运市场的主体是多元的，有运力单位中介代理业户货运港站，与运输相关的货主更是涉及到千家万户。

无论是运输市场经营主体还是与之相联系的客户，均需要寻找中介载体，实现相互之间的沟通。

目前在物流行业存在着信息沟通不畅信息不对称等情况，阻碍了物流业的良性发展，增加了企业的运营成本。

因才在运输业对信息服务的这种广泛需求强烈的情况下，信息平台的建立将充分整合政府企业等各类与货运与物流相关的资源，建立起沟通与共享的渠道，各类物流诉求将借助信息平台得到及时响应，能够提高北京货运与物流资源的利用程度，降低运输与物流成本，提高货运行业的整体效益。

根源分析经过深入调查和分析，产生上述问题的主要根源主要体现在以下几个方面政府管理部门对物流行业的监管和协同管理缺乏信息支撑物流是个跨部门跨行业的复合型产业，其发展涉及国家宏观经济与对外贸易，涉及铁路公路水路和空运等多种运输方式，也涉及口岸监管商务土地税务和信息等其他相关部门，但各部门之间缺少有效沟通与协调，缺乏业务联动。

所以跨地区的物流服务往往受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展。

物流企业规模能力不强信息共享程度不高在运输交易的整个过程中，方面需要与多方货主运输企业收货方中介代理企业等进行协作，还要与银行海关商检卫生防疫部门等进行数据对接，这些都对信息资源的共享提出了需求。

但目前物流行业之间的信息沟通渠道窄小，如果想要进行信息的共享，就必须寻找中介载体或是通过人工的方式来解决，信息不对称的问题，造成了企业交易成本的增加，同时也阻碍了物流业的良性发展。

目标分析项目建设目标通过北京物流公共信息平台的建设，支撑政府与物流企业工商企业所需的各种应用规范化高效率的运行，推动应用之间的紧密集成，实现政府物流企业工商企业之间实时可靠的信息交互与共享，降低社会物流总成本，提高客户服务满意度，降低能耗，减少城市环境污染，缓解交通压力，加快物流产业结构调整，推动物流产业升级通过北京物流公共信息平台的建设，把分散在不同区域实力较弱的单运输与物流企业紧密联系在起，通过提高物流服务能力，推动物流服务企业从粗放经营向集约经营的转变，增强企业核心竞争力，最终实现信息共享，供应链中上下游企业协同联动，最大限度发挥网络的优势，实现社会资源的最优配置通过北京物流公共信息平台的建设，为政府更好的制订相关政策提供数据支持，推动整个物流行业的市场协调有序健康地发展。

到“十五”末，初步完成北京市物流公共信息平台核心系统建设包括物流交易信息服务平台电子采购平台中小物流企业应用平台货运及场站联盟平台政府监管平台等，同时各大物流场站设置个信息网点，作为北京物流公共信息平台信息采集点形成基础性战略性物流数据库各相关信息系统实现有效的互联互通，信息资源共享程度明显提高初步形成物流信息化信息安全保障体系。

通过物流公共信息平台的使用运行，提升物流企业的竞争能力，促进政府在物流行业管理和公共信息服务方面的能力。

到“十二五”末，北京市物流公共信息平台是实现了覆盖供应链中上下游物流协同平台，实现系统内部系统和客户之间商务协同，显著降低物流社会总成本充分发挥北京作为全国航空公路铁路枢纽的优势，整合民航铁路邮政等资源，加快多种运输方式的有效衔接，逐步北京市物流公共信息平台发展成为京津冀地区物流信息服务中心和北方地区首选的物流信息服务平台加强北京与环渤海都市圈长三角经济圈珠三角经济圈的物流合作，完成不少于个国内其它区域大型物流信息服务平台资源共享，进步确立其在全国物流公共信息服务领域的领先地位。

本期项目建设任务根据工程项目总体目标，结合需求分析，本次工程建设任务如下充分利用现有网络条件及现有场地条件，进行北京市物流公共信息平台的机房建设。

在北京市内的各大物流场站设立个信息网点，每个信息网点设信息大厅，直接面向物流企业提供信息服务。

信息网点可以作为平台的信息采集点并直接面向物流企业提供信息服务。

通过搭建数据共享交换平台内容发布与管理平台，进步提高交通物流的信息采集与资源整合能力。

在数据共享交换平台基础上建设大应用平台系统信息交易平台生产企业物流企业可以发布货源或车源的需求和供给信息，系统对货源信息和车辆信息进行自动匹配，车货信息包含城市配送和长途运输两部分仓库物流设备人才劳务等供给和需求信息发布查询法律法规政策信息行业新闻出行信息等信息发布展示。

电子采购平台主要提供在线招投标服务，可以发布招标信息，标书下载网上资格预审在线投标竞标，同时平台组织专家进行在线评标，中标公告公示。

物流业务管理应用托管平台面向广大中小物流企业，提供紧凑高效低成本的物流管理专业工具，包括提供给仓储类物流企业使用的仓储管理管理系统提供给专线运输企业使用运输管理系统提供给货物代理企业使用的货代管理系统提供给城市配送企业使用的配送管理系统提供给物流园区经营企业使用的物流园区管理系统提供给物流各类企业使用的办公自动化软件客户管理软件等。

货运联盟及场站联盟平台货源企业和运输企业之间进行订单传输账务信息交换的平台货运企业管理货主企业管理货运订单分配账务管理场站见信息共享等功能联盟管理平台。

第三方支付平台解决物流领域在线支付问题，提供电子回执以及类似支付宝的第三方支付服务。

车辆定位及货物追踪系统实时对车辆进行速度轨迹回放等日常安全管理，还可以用于应急时的报警和远程控制。

应用平台为应用平台和车辆救援与维修服务系统提供基础支撑。

短信平台短信平台为车辆定位及货物追踪系统车辆救援与维修服务系统电子采购平台货运联盟及场站联盟提供支撑服务。

政府监管平台行业运营报表行业信息收集，报表生成基于历史数据分析挖掘，为政府的行业监管和辅助决策提供信息服务。

营运车辆及从业人员资质认证系统包括卡证件的发放管理身份认证管理身份验证与稽查管理等。

车辆救援与维修服务系统依托公共信息平台吸纳维修企业检测站汽车配件生产厂家通过紧急救援热线为社会公众提供救援维修服务。

搭建北京物流公共信息平台基础网络平台，包括网络硬件网络管理软件及线路租用。

搭建物流公共信息平台的系统软硬件环境，包括主机及存储设备和系统支撑软件。

搭建本次工程项目系统安全环境，主要包括网络安全数据安全应用安全等。

搭建本次工程数据容灾中心，包括机房建设线路租用主机及存储系统数据库及备份软件。

搭建面向工商企业物流企业的信息交易服务车辆救援与维修等服务的热线呼叫中心。

形成和完善北京物流公共信息平台的建设与运营模式上的保障体系，确保工程顺利建设长效运行可持续深化提高。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传！第章项目概述项目背景随着中国加入，中国的经济全球化越来越明显，中国企业由被动竞争逐渐转向了主动竞争，而没有现代物流参与是很难在经济全球化的大市场中“出牌”的。

从这个意义上说，现代物流产业的发展关系到个国家的未来，并非言过其实。

而信息化又是物流企业提升竞争力的核心。

如果我们不能迈过物流信息化这道门槛的话，我国社会经济的发展将受到严重制约。

年月日，国务院常务会议审议并原则通过物流业调整振兴规划。

正如此次国务院常务会议所指出的，积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。

尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准，建立物流信息采集处理和服务的交换共享机制。

加快行业物流公共信息平台建设，建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的信息网络。

推动区域物流信息平台建设，鼓励城市间物流平台的信息共享。

加快构建商务金融税务海关邮政检验检疫交通运输铁路运输航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持批物流信息服务企业成长现政府物流企业工商企业之间实时可靠的信息交互与共享，降低社会物流总成本，提高客户服务满意度，降低能耗，减少城市环境污染，缓解交通压力，加快物流产业结构调整，推动物流产业升级通过北京物流公共信