上有所作为。加强宣传教育，形成居家养老良好氛围居家养老是我国文化传统的养老模式。敬老养老是中华名族几千年传承下来的优良品德。在我国无论是社会制度的变迁家庭结构的变化还是生活方式的改变，都始终保持着传统式家庭关系，父母有养育子女的责任，子女有赡养父母的责任，世代相传。尽管家庭人口结构发生变化，子女赡养压力不断增大，但法律赋予的义务和中华民族的传统美德不能丢。是作为政府要加大力度加强对相关法律法规宣传要充分利用各种媒体，广泛开展敬老养老助老的道德教育，弘扬中华民族传统美德，宣传新型养老理念，倡导家庭敬老养老的思想，形成家庭养老的良好氛围。二是要贯彻落实老年人权益保护法切实维护保护老年人合法权益。建立表彰机制，对孝亲敬老的家庭予以表彰和奖励，把孝道文化纳入干部考察内容，为居家养老创造良好的舆论环境。对那些遗弃甚至摧残老人的子女，使其受到舆论的谴责，对触犯法律的，要依法予以追究。三是在社区村要积极开展多种形式的亲情关怀活动，使居家养老的老年人体会到家庭的温暖。二强化服务功能，提升社区养老综合能力在调研中，发现许多老年人不愿意去养老院，究其原因，除了高额费用人生不自由外，其中还有个重要的原因是不愿离开自己的家，喜欢生活在自己熟悉的环境，这也是受传统的观念的影响。所以，许多老年人最终还是选择在家安享晚年。据此，社区居家养老服务这模式显得更为重要，作为政府理应指导社区做好居家养老服务工作，要在建立服务体系，强化服务功能，进步提升社区养老综合能力上做好文章，切实帮助老年人幸福养老。是要建立管理机制和激励约束机制，健全完善相关规章制度标准，把居家养老服务纳入规范化制度化科学化发展的轨道。二是要进步培训提高专兼职服务人员的业务水平。建设高素质的居家养老服务队伍。必须尽快建立养老服务人员定期培训制度，确保养老服务人员掌握基本的保健护理康复知识和技能。可以通过公开招考招聘或定向培养，吸收批学历较高年轻优秀的养老专业人才。同时，也应注重吸收有定技能和业务素质的下岗职工到社区养老服务岗位上来。要加强对服务人员的民主管理，提高他们的劳动待遇，推行再培训及职工激励制度，稳定养老护理员队伍。三是进步优化细化满足老年人多层次多方位需求的居家养老服务新项目，如进步拓展优化社区村老年餐馆，提供良好的餐饮服务针对空巢老人和孤寡老人，建立完善巡查制度，采用入户探望与电话问询相结合的方式，为老年人提供了解需求传递信息关注健康安全提示及精神慰藉等方面的服务内容。四是进步提升社区服务功能，实现各类老年服务设施和服务市场的资源共享。要推进社会单位内部设施对外开放，拓展社会资源，最大限度地发挥现有服务设施的综合效益要争取把些闲置的楼房厂房等，通过赎买租赁等方式，改造成居家养老服务设施，盘活现有资源要充分利用家政服务医疗保健心理咨询等现有市场服务资源，通过建立社区服务中心将社区与政府市场和老年人有机地联系在起，提高社区服务资源的综合效用，以满足老年人幸福养老的需求。三加大财政投入，大力发展养老服务事业社会化居家养老是项得民心，暖人心的夕阳工程，是老龄事业发展的重要内容。因此政府要把发展养老服务业纳入城镇经济和社会发展总体规划，建立支持养老服务事业的相关政策及配套制度。要加大政府财政投入的力度，加快服务设施及养老机构建设，提高集中供养率和居养水平。是在城镇建设规划美丽乡村建设中，都要充分考虑到人口老龄化趋势，合理规划社区村蓝图，加大对敬老院等养老机构和设施的投放力度，每年能建设到二个有配套服务的养老机构。二是在新建居民小区旧城改造和社区整合时，将养老服务设施作为公共服务配套设施同步规划同步建设同步交付使用在社区公共服务设施建设时，按照功能整合配套完善的要求予以统筹考虑。三是要大力鼓励和扶持社会民办公共养老机构，推动专业化养老市场的发展，要象招商引资样制定优惠政策，通过税费优惠资金补贴等扶持政策，鼓励支持企事单位集体组织民间组织慈善机构以及个人等社会力量，以独资合资合作等多种形式兴办养老机构。鼓励和支持社会资本投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾精神慰藉家政服务心理咨询康复服务简单就医水电维修紧急求援等养老服务业，形成对空巢独居等家庭养护困难老年人的救助保障体系。切实解决好城镇城乡居民的幸福养老问题。关于开展幸福养老调研报告镇辖个社区个行政村，辖区总面积约平方公里，现有常住人口万多人，外来人口万余人。据年月份统计，镇共有周岁及以上老年人口人，本地户籍的有人，占常住人口的若除去人数已达到，按照世界惯例老年人口总数达到就已经是进入老龄化社会的行列。周岁及以上老人人，周岁及以上老人人，百岁老人人。另据统计，辖区内经济困难人失能残疾人空巢独居人孤寡老人人等重点特殊老人，共计人，占岁以上老年人口的。上述数据表明，我镇老龄人口高龄化空巢化失能化趋势日益明显。同时，随着人口老龄化的加剧,老龄化带来的传统家庭结构的变化及其功能的减弱,家庭子女分住等原因对老年人的照料减少,影响了老年人的晚年幸福生活质量。老年人的幸福养老问题已成为社会生活中存在的个不容忽视的问题。镇开展幸福养老工作成效近年来，镇党委政府高度重视和关注老年人口幸福养老工作，在幸福养老模式上进行很好的探索和实践，经过努力，比较好的建立了套幸福养老服务体系，在老有所养幸福养老工作取得了实效。居民社会保险基本全覆盖。随着国家基本养老保障基本医疗保障两个办法的实施，在制度上已实现全覆盖。镇辖有条件的居民已全部购买城镇居民社会保险，没有条件的居民购买城乡居民社会保险，同时各类保险政策已互相打通，进行转换。在工作中，建立镇村小组三级宣传体系，深入村社宣传政策鼓励参保，重点对所有未参保的居民进行实名登记式的调查摸底，并逐上门宣传发动，将新老政策对比讲解，力求人人参保。据统计，截止年，参加城镇职工基本养老保险人，城乡居民社会保险人，参保率达，反映在岁以上老人，已享受职工养老保险人，享受城乡居民社会养老保险人数达人。参加城乡居民医疗保险人，参保率达，反映在岁以上老年人，已享受城镇职工医疗保险人，城的高龄老人发放手机呼叫器个，较好的解决了老年人生活中的些问题。三是完善帮困解难长效机制，实施金夕工程，优化细化养老服务。以孤寡残疾高龄独居重病等困难特殊群体为重点，坚持经常性困难帮扶与集中重点帮扶相结合，针对老年人的不同情况不同需求，实行个性化帮困，切实帮到点子上，通过各种方式，让不同的老年困难人员得到最需要的帮助。充分发挥困难帮扶资金的作用，及时解决老年人的生活困难。据统计，年审核丧葬抚恤金人，补助金额约万元困难慰问人，金额元发放节日慰问金人次，金额约万元大病慰问人次，金额约万元。为周岁老人和周岁以上老年人发放补贴人次，约计万元。积极开展丰富多釆老年人活动。是按照统标准规范管理健全制度的要求，强化自管小组队伍建设，目前，全镇共接收名企退人员档案，纳入社会化管理服务的企退人员建有自管小组个，骨干人数人，以社区小组为单位，开展各类活动，例如茶话会登山活动游览景点等等，每年至少开展次。二是充分发挥老党员老干部的作用，组建各类文体活动团队，积极开展健康娱乐活动，每年的老人节，镇里都要举办了文艺演出活动和关知识竞赛活动，各社区村也举行涉老讲座歌唱比赛等活动。同时，成立镇神采飞扬艺术团，结合老年人开展适合自身特点喜闻乐见的各类文体活动，比如书法绘画太极拳太极剑排舞腰鼓队象棋钓鱼等比赛活动，极大丰富了老年人文化娱乐生活。三是开办老年电视大学，努力丰富老年人的第二课堂活动，年老年电视大学发展势头良好，春秋二个学期共招生人，比上年新增加人，入学率已达到。二幸福养老存在的问题近年来，镇在开展老年人口幸福养老工作上尽管取得了明显的成效，但通过本次调研也发现些不足和存在问题老年人空巢情况较为严重空巢家庭的定义是,子女不在身边和无子女的老年人家庭。由于独生子女逐渐离家求学就业和结婚,老年人空巢现象呈现快速增加的趋势，据统计，镇年空巢老人有户，年户，上升。还有部分老年人想让子女拥有自己的空间而选择独居，另外方面因为子女赡养观念淡薄，嫌弃老人，老年人不得不留守空巢。目前家庭更趋向小型化，由于独生子女政策和人寿的延长，现在很多年轻人，都背负两个人养四个老年人的重担，致使家庭内能够照顾老人的人手减少。同时因为子女工作竞争激烈，平时忙于工作，无暇照顾年老的父母，这使子女为老人提供的照顾越来越少。二养老服务的资金缺乏能力有限近些年来，社区养老服务日益受到各级政府和社会的重视，发展较快。这种养老方式就是让老年人生活在自己熟悉的社区，由社区服务人员为老年人提供托老上门等各种服务。但是，从总体上来讲，社区养老服务在发展过程中，也存在着些应该引起重视的问题。是社区资金缺乏。目前社区养老服务的资金主要来源于政府的补助，但补助的财力是有限的，在调研中许多社区反映现有的资金远远不能满足老年人对于服务方面的需求，没有资金就不能请医生陪护人员，购置急救物品等，从而导致许多社区养老服务不尽完善。二是社区相关设施缺乏。有许多社区缺乏体育设施及娱乐室，使老年人无法进行体育锻炼文化娱乐活动。三是人员力量薄弱。自社区开展居家养老服务后，明显的矛盾就是老年人对服务的需要及社工人力资源不足之间的矛盾。社工除了日常行政工作之外，还需要开展大量的群众服务走访台账检查等等繁琐的工作指出，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。这充分说明党中央对养老事业的高度重视，也给我们做好老年人口养老工作指明了方向。作为地方政府来说，应积极响应中央的号召，要高度重视和关注老年事业工作，加大人力资源，资金投入，政策扶持等方面保障力度，大力推进以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为支撑的养老体系，在老有养，幸福养老体育中心农贸中心金融中心。体育中心项目完