层党建手机信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。

听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。

有计划地安排领导干部与群众交流。

三充分发扬民主权利，促进群众工作制度完善是进步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济文化和社会事务。

巩固和扩大基层民主，扎实推进村民自治，认真落实基层党务公开村务公开机关事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权参与权表达权监督权。

现在全镇个村都设有党务村务公开栏，并推行村务公开民主管理制度，顺应了民意，促进干群关系融洽。

二是涉及经济社会发展全局的重要法规重大决策，对环境可能造成重大影响的项目重大政府投资项目等，通过座谈会论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。

对群众意见认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，予以慎重决策。

教育医疗卫生社会保障公共设施建设收费等领域涉及群众利益的重大决策政策调整，均举行听证会，充分考虑切实保障群众利益。

坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程形象工程。

目前全镇个村能按四议二公开工作法作出议事决策，每个村每年至少召开次以上民主决策听证会，并通过座谈会向群众征求意见建设村里各项社会经济事业。

三是着力保障和改善民生，优化财政支出结构，重点向民生倾斜向村里倾斜向困难群众倾斜。

认真实施民生工程，在充分听取群众意见的基础上，根据财力增长，逐步扩展民生工程实施范围，提高保障水平，努力满足群众在教育劳动就业社会保障医疗卫生等方面的基本需求。

认真宣传落实保障和改善民生的各项政策。

逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。

四及时排解矛盾纠纷，加强群众思想教育疏导。

是认真解决征地拆迁环境保护等领域突出问题。

坚决制止和纠正两违行为。

完善工作机制，坚持公平公正公开的操作原则。

加强对被征地拆迁户思想生活要求等情况的摸排，妥善解决群众的实际困难和合理诉求。

是镇村根据实际情况作出具体安排。

重大活动和敏感时期，组织集中排查。

各级领导干部按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。

镇村召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。

加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时镇村负责人第时间亲临现场指挥，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。

三是加强群众思想教育疏导。

镇村领导干部深入群众，开展形势政策民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益局部利益和整体利益当前利益和长远利益的关系。

健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议诉讼仲裁调解等渠道解决矛盾纠纷。

重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育自我管理自我服务能力，培育理性平和积极向上的社会心态。

深入研究新形势下舆论引导的特点和规律，积极运用网络等新兴媒体，不断提高舆论引导能力思想教育实效。

三当前群众工作中存在突出问题的原因是我镇经济发展相对滞后，政府财政可投入公益公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。

二是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实工作不在状态，些村落群众不信任干部，村级干部关系复杂，工作能力不强客观上我们的村干部待遇低，工作任务重，激励合运用各种手段，在更大范围内整合和调动各种资源，构建起各司其职各负其责齐抓共管的群众工作网络。

加强组织建设，为群众工作提供组织保障。

是要发挥基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。

适应形势的发展变化，大力加强党的基层组织建设，切实增强基层党组织做好群众工作的凝聚力和影响力。

二是发挥群团组织的助手作用。

我国的群众组织和社会团体是个涵盖全民的庞大网络。

特别是组织系统直延伸至企事业和城乡基层单位的工会共青团妇联等，是在群众中有重大影响的组织和团体。

这些群众组织和团体都有固定的联系群体，有独特的工作方法，其组织活动较容易为群众所接受。

基层党组织要切实加强对群众组织和团体的领导，为群团组织开展工作创造必要条件，解决实际问题，指导和支持群团组织开展工作创造必要条件，解决实际问题，指导和支持群团组织大胆地开展工作。

三是要发挥新型社会组织的补充作用。

各类新型社团协会和社会中介机构等新型社会组织，具有公益性民间性自律性自愿性格特点。

它能在政府和社会政府和个人之间搭建个交流对话的平台，发挥社会稳定安全阀和缓冲的作用。

加强队伍建设，为群众工作提供人才保障。

群众工作是做人的工作，其工作主体战斗力如何，直接影响和决定着群众工作的水平和效果。

是大力加强党员队伍建设。

党员是党的肌体的细胞和党的事业的实践主体，党的群众工作要靠广大党员共同去做。

加强和改进党的群众工作，必须把加强党员管理发挥其先锋模范作用作为基本前提，使党员经常受教育，群众长期得实惠。

二是大力加强领导干部队伍建设。

领导干部在党的群众工作中起着重要的表率作用，他们做群众工作能力的强弱，直接影响着党的群众工作的质量和效果，影响着领导干部部在群众中的形象，进而影响着党在群众中的形象。

要抓好领导干部的选择拔任用，抓好领导干部的年度考核和日常考核，把开展群众工作情况纳入领导干部实绩考核的内容。

三是大力加强社会工作人才队伍建设。

要培养和造就支宏大的社会工作人才队伍，使他们系统地学习和掌握做群众工作的知识制度和方法，把以人为本关注民生作为群众工作的理念，使他们真正担负起做好群众工作的历史重任，成为新形势下做好群众工作的有生力量。

四是大力加强志愿者队伍建设。

新时期的群众工作千头万绪，涉及面广，事事都靠干部去做是不现实的，必须善于发挥广大群众的能动性，尤其要建立支规模宏大的志愿者队伍，让他们参与到服务群众教育群众组织群众的伟大实践中。

三以健全制度为手段，建立群众工作长效机制在新的历史条件下，要保证群众工作的民主化科学化经常化，使党的各项群众工作与人民群众的利益和愿望相吻合，必须建立健全科学有效的群众工作机制。

建立健全利益和民意表达机制。

是要制定民意表达的规章制度，保证人民群众能及时充分地表达自己的意愿。

二是要建立定期或不定期的民意调查制度，及时了解掌握群众的所思所盼所求所怨。

三是要建立有效的信息通报制度，畅通上情下达和下情上达渠道使党的方针政策及时传达，群众的意见和建议及时传递。

建立健全群众工作决策保障机制。

要建立深入了解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力的决策制度。

要增加决策的透明度，除依法应当保密的外，对于决策的事项方式过程和结果，都要在适当范围内予以公开，以利于集思广益和群众监督。

要建立决策失误责任追究制度和纠错改正机制，防止出现决策失误，特别是涉及群众利益的重大决策失误。

建立健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制。

要建立社会矛盾预警机制和利益纠纷排查调处机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地解决在基层解决在萌芽状态。

要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少群体性事件的发生。

要严格区分两类不同性质的矛盾，主要以民主的方法说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。

对因官瞭主义徇私枉法造成群体性事件带来严重后果的领导干部，要依纪依法严肃处理。

建立健全群众工作社会保障机制。

加快建立和完善三个保障体系是就业服务体系，千方百计扩大就业，解决好失业人员再就业大中专毕业生就业农村劳动力转移就业难等问题，重点是提供信息服务二是社会保障体系，扩大养老保险失业保险医疗保险覆盖面，做到应保尽保应补尽补三是社会救助体系，重点是解决好低收入群众的生产生活问题，使困难群众的生产生活得到保障。

建立健全群众工作评价机制。

要区分评价的层次，主要包括对党的整体各级党组织领导干部党员的群众工作质量和能力的评价。

二要制定评价的原则和标准，最主要的标准应是群众满意党群关系密切社会和谐等。

三要扩大群众工作绩效评价的主体，最重要的是要把群众工作的对象纳入评估主体范畴，把整体性群众工作和各项具体工作交由人民群众进行评判。

同时，还要发挥媒体非政府研究机构等组织的评价作用。

加强和改进新形势下群众工作调研报告按照县委的统部署和要求，年月下旬至月上旬，镇党委政府组成专门调研组走访了个行政村，并邀请部分各级党代表人大代表政协委员以及企业家等有识之士，召开了个不同层面的座谈会，现将调研情况报告如下当前我镇群众工作的现实状况，主要特点和面临的新变化新情况新问题从群众的角度来看改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。

社会经济成分组织形式就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的性选择性差异性多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

群众的民主意识平等意识竞争意识权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。

当中，还有部分群众抱有不闹不解决小闹小解决大闹大解决的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。

这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。

从直接原因看，般与群众切身利益有关。

问题主要集中在土地征收征用环境污染两违拆除涉法涉诉垃圾设施选址生产交通事故非法采矿离任村主干部社保等方面。

如东莲村土地征用东坑村垃圾中转站选址建设村村村非法采矿历届离任村主干社保等引发群体性矛盾。

般是多种矛盾交织，处置难度大。

些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

二从干部的角度来看当前，在党的群众工作中出现了些新情况新