的提出，财政公共性的研究再次成为理论热点。李花通过对财政阶级性与公共性的分析认为，应在承认财政是两者对立统的基础上，淡化财政的阶级性，强调财政的公共性，并指出应解决好财政支出的缺越位问题，以有利于公共财政基本框架的建立。崔潮在分析了财政公共性公共指向时空依赖整体性下的层次性等特征的基础上，指出财政支出越缺位现象是财政公共性不适应社会主义初级阶段的表现，主张推进财政公共性与市场经济有效结合。张映芹指出财政公共性的最终目标是提高国民的生活质量与国民的生活满意度和幸福指数，促进中国公民社会的建立。主张完善政府的公共服务职能,认为全民共享改革发展成果就是财政公共性的基本价值出以平均每年约为的速度增长，但基础性科研基础教育，社会基础设施和公共服务等投资比重仍不足，这就要求政府在这些公共服务领域扩大消费规模，以实现财政支出结构的优化合理，同时也将提高财政的公共性水平，有助于关注民生的服务型政府的建立。逐步消灭财政支出的越位现象。与缺位相反，在些领域财政支出干预市场起到了负面作用，即对竞争性领域有较多参与，政企不分的现象仍然存在，对于这些领域，财政支出应有所限制，以免干扰我国市场经济的资源配置职能的顺利实现。政府机构改革精简的基础上更要增效。诚然冗员的机构导致行政管理费的无谓扩张，造成资金使用的低效率。大部制的改革自实行以来，已取得很好的反响，但改革仅停留在精简机构裁撤人员上远远不够，盲目追求政府规模的减小更不可取。由以上模型分析我们得知，财政公共性水平的提高有赖于政府规模，盲目减员不但不能增效，反而会与建设服务型政府的目标背道而驰。所以明智的政府机构改革需要在把人员编制控制在合理水平的基础上提高政府的行政效率。合理利用政策滞后效应，提高财政支出资金利用效率。单纯根据目前经济社会发展情况而忽略以往政策的滞后影响制定的政策，可能会在政策实际执行中产生偏差，达不到预期效果或者过犹不及。通过对政策滞后效应的研究，掌握其规律，更恰当的安排财政支出，不但可以优化财政支出结构还能实现资金使用效率的提高，这对于服务型政府的建设和财政支出的绩效提升都将起到积极作用。参考文献李花试析财政的公共性和阶级性东南学术,崔潮论财政的公共性及其演进西安财经学院学报,张映芹。民生本位时代的财政公共性基于公共福利价值目标视角的分析北京大学学报哲学社会科学版王波构建适度政府规模的设想特区经济,吕炜，单双政府规模与公共服务水平关系研究基于中国省际面板数据的分析经济科学,对高校资产经营公司税收筹划的思考摘要随着服务型政府建设的推进，方面，民生愈发受到关注，财政公共性的重要地位在改革中凸显，另方面，以大部制改革为代表的政府规模合理化的改革也稳步进行。本文通过对最近年来全国统计数据的计量分析，得出财政公共性与政府规模存在正相关关系，并对政府公共支出和政府机构改革提出政策建议。关键词高校资产经营公司税收筹划引言财政公共性作为财政的基本属性，凸显了政府的公共服务与社会管理职能，表现为政府实现维护社会经济秩序稳定提供社会公众所不愿提供无力提供或不能有效提供的公共产品的活动的相应财政支出，要求政府政策考虑国民利益，提高公共服务水平。我国服务型政府的构建正是强调了加强政府公共服务水平建设的重要性，客观上要求政府在公共服务领域有更大的作为与此同时大部制的实行彰显了政府机构精简的决心，追求政府规模的控制。政府规模怎样影响财政公共性怎样更有利于和谐社会的构建科学发展观的贯彻落实本文尝试通过对年统计数据构建计量模型分析得出结论，并提出相应政策建议。二文献综述国内学者对财政公共性的研究较早，也较深入，近年来，随着建设服务型政府和建立公共财政体制目标的提出，财政公共性的研究再次成为理论热点。李花通过对财政阶级性与公共性的分析认为，应在承认财政是两者对立统的基础上，淡化财政的阶级性，强调财政的公共性，并指出应解决好财政支出的缺越位问题，以有利于公共财政基本框架的建立。崔潮在分析了财政公共性公共指向时空依赖整体性下的层次性等特征的基础上，指出财政支出越缺位现象是财政公共性不适应社会主义初级阶段的表现，主张推进财政公共性与市场经济有效结合。张映芹指出财政公共性的最终目标是提高国民的生活质量与国民的生活满意度和幸福指数，促进中国公民社会的建立。主张完善政府的公共服务职能,认为全民共享改革发展成果就是财