救灾有力有序有效进行。国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汶川地震灾后恢复重建总体规划。随后，党中央国务院及各部委，四川省出台了系列关于汶川特大地震灾害灾后重建政策，极大支持了灾后重建工作，为灾后重建开展和灾区人民早日安居乐业打下了坚实基础。根据国务院汶川地震灾后重建条理及国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案通知要求，民政部发改委财政部国土资源部地震局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃评估，四川省区被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。乡人民政府位于区东南面，受此次地震影响，政府办公房屋及办公设备严重损毁。经中国西南建筑勘察设计研究所有限公司专业鉴定乡政府办公楼，地震破坏等级为中等破坏，经维修加固可以使用。但楼体老化，墙体石灰砂浆强度低，未设置圈梁构造柱，抗震能力差，维修加固价值低。国务院国家汶川地震重建规划工作方案中明确指出坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施。作为主要为全乡人民群众服务党政机关乡人民政府，在当地是人民主心骨，其又好又快开展灾后重建，对于提高当地群众战胜地震灾害信心，恢复人民群众日常生产生活状态均将起到显著作用，同时为当地经济可持续发展打下坚实基础。在这种背景下，市区乡人民政府提出了本项目建设。本项目也属于市区灾后恢复重建实施规划中规划重建项目。项目建设必要性乡政府是基层建设重要基础，是政府设立最基层政府机构，乡政府办公条件不具备，严重制约了乡公共事业发展。面对社会主义建设服务型政府重大历史任务，乡政府办公楼建设成为乡基层工作重中之重。经济在发展，社会在总论项目概况项目名称市区乡政府综合办公用房及职工周转房灾后重建项目项目建设地点市区乡场镇项目建设性质新建灾后重建金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理杜绝浪费和挪用现象发生，积极争取援建资金，自觉主动接受各审批部门过程监督，共同将区乡政府重建项目建成让当地群众满意，经得起历史检验安全实用环保美观政府办公服务基地。结论乡人民政府办公综合用房及职工周转住房建设，符合国家灾后重建有关政策，有利于促进乡公共事业发展，对乡政治稳定经济繁荣社会和谐具有深远意义。本项目有利于乡完善公共服务设施，为乡人民政府提供良好办公环境和休息环境，进步提高为民服务质量，促进乡经济发展。本项目建设符合市区人民政府发布市区灾后恢复重建实施规划要求，是乡为群众办事为民服务以及开展乡政府行政工作基本要求。主要技术经济指标表主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注建设规模平方米新建用房平方米办公用房平方米周转用房平方米建设期月总投资万元资金筹措万元农业站万元林业站万元畜牧站万元派出所万元司法所万元文化站万元计生站万元劳动保障所万元电影院万元财政投资万元第二章项目建设背景市概况市位于四川省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。幅员面积平方公里。年经国务院批准成立地级市，辖利州元坝区和青川旺苍剑阁苍溪县，个镇，个乡，个村民委员会，个居民委员会，个村民小组，个民小组。截止年底，全市总人口万，其中非农业人口万。汉族占总人口，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较多。市人民政府驻地市利州区。区概况区位于市北部，地理座标在北纬2゜至2゜，东5゜至6゜。东与旺苍县相连，西南与市中区为邻，西北与青川县交界，与北陕西省宁强县接壤，幅员面积平方公里。辖沙河羊木中于大滩曾家镇，青林宣河两河口文安马家坝西北李家汪家脓家转斗平溪小安花石东溪河柏扬鱼洞蒲家乡，个村民委员会个村民小组，个居民委员会，总人口万。区人民政府驻地镇。项目区基本情况自然地理概况乡位于区东南，东与曾家，西壤鱼洞北邻小安，南与麻柳，乡政府驻地寺，距区府公里。乡远古时就有人类居住，是白羊古栈道上重要驿站。唐宋时是羌氏居民集居地区，是山货交换和百货贸易场集，火麻是交换布匹针织主要山货，至今还有麻山麻坡等地名，麻池就是当年泡麻剥麻皮大池塘。人口概况市区乡幅员面积平方公里。辖村组，户，人，其中农业人口人，非农人口人，男人，女人。经济社会概况乡内矿产资源较为丰富，有煤硫铁磷石灰石等。旅游资源开发鸣水洞风洞叠洞河陈家河开发七佛山。乡农业基础相对薄弱，为加强基础设施建设，加快农林不同利益群众影响对地方上和周边无负面影响正常建设对脆弱群体影响对地方上和周边无负面影响正常建设对地方基础设施社会服务容量和城市化进程影响市区乃至周边，促进和加快增加乡镇亮点和社会服务功能加快建设第十四章可行性研究结论结论市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目符合国家投资，是贯彻落实市灾后重建计划真实行动。该项目选址合理，在工程技术上是可行，符合国家政策。本项目可行性研究报告依据国家有关规定，对项目效益进了分析。分析结果表明，该项目在完成其担负社会责任同时取得良好社会效益。该项目成功实施对市灾后重建，振兴经济起到了良好效果。本项目建设使市乡镇政府设施得到完善，为人民服务效率得到很大提高。使其做到让人民满意政府提供了有利条件。此项目建设符合国家和市发展要求，符合国家颁布灾后重建项目规划纲要。建议工程前期工作和工程实施等工作特别是项目立项初步设计编制与批准较多因此必须严格控制各阶段工作和时间，才可能保证工程按时开工。加强项目建设过程中管理，保证在计划建设期内安全高质量地完成工程。该项目建设需要配套环境保护设施，需与主体工程同时设计同时施工同时投产使用。总上所述，该项目建设切实可行。菜牛条，出栏生猪头，禽类万只，发展牧场亩。水利建设年底，已开挖蓄水池口，人工井眼，机井处，铺管道米，蓄水总量立方米，解决了人畜饮水问题。气象概况乡境内属岩溶褶皱蚀断裂中山，山形为条形背岭，并行排列向西绵延，多漏斗溶洞，洞泉暗河发达。境内最高峰为天池梁海拔米，最低点鸣水洞海拔米，乡政府驻地寺海拔米。气候较湿润，年均降雨量毫米，年均气温，最高气温，最低气温，无霜期天。水文概况区内地表水系横纵交错，呈树枝状分布，均属嘉陵江分支，其流量受季节控制。全年降水量为左右，降水量季节变化规律是冬干春夏旱秋绵雨冬季降水量最少，仅占全年降水量，个别年份不到，春季降水量占全年，雨季多集中于月，约占全年降水量。地质概况拟建场地位于市区乡，场地地势较开阔，相对平坦，场地地貌区位于秦巴山地区中部，地貌类型相对较复杂，场地处于典型构造剥蚀中低山地貌单元。基础设施概况工程区第章总论项目概况项目名称市区乡政府综合办公用房及职工周转房灾后重建项目项目建设地点市区乡场镇项目建设性质新建灾后重建项目建设工期本项目建设总工期为个月年月年月项目承办单位项目单位名称市区乡人民政府单位性质政府机关。项目主管单位广安市区发改局。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,可行性研究报告编制单位编制单位北京管理咨询有限公司四川分公司咨询证书编号。项目承办单位简介乡政府机构健全，政府下设党政办综治维稳办财政所，政府综合办公及职工周转房用于乡政府及派出所司法所文化站畜牧兽医站劳动保障所计生站等部门办公和住宿。项目总投资个区灾后重建工作提供个范本和标杆。项目建设是西部大开发需要区是西部边远山区，国家新排项目进程，项目建设总工期为个月年月至年月年月，办理前期审批手续年月底年月，完成建设项目设计招投标工作年月年月，建设项目开工并完成整个工程建设年月，完成项目建设设施设备安装调试年月，建设项目竣工验收。详见项目实施进度表表表项目实施进度表项目建设内容项目建设进度安排办理前期审批完成建设项目设计招投标工作建设项目开工完成整个工程完成项目建设设施设备安装调试建设项目竣工验收第十二章投资估算及资金筹措投资估算编制依据国家计委等部委印发建设项目可行性研究报告编制内容深度规定国家发展与改革委员会建设部发建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号建设单位提供可行性研究报告外部条件和资料各专业提供资料条件图标说明等估算指标选用建安工程费用估算采用实物工程量投资估算法，单位工程量费用估算指标以四川省建设工程工程量清单计价定额建设工程工程量清单加价为基础，以及市市场材料价格调整价差，参照本地区市场行情及近年来类似工程概预算造价，结合本工程设计方案标准及规模综合编制。工程建设其他费用计算建设用地费。是指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付费用和管线搬迁和补偿费，本项目无土地费用。建设管理费。是指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生项目建设管理费用，包括建设单位管理费。指建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生管理性质开支。包括不在原单位发工资工作人员工资基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费，办公费差旅交通费劳动保护费工具用具使用费固定资产使用费零星购置费招募生产工人费技术图书资料费印花税业务招待费施工现场津贴竣工验收费和其他管理性质开支。依据财政部财建号文之规定，结合本项目性质和特点计取。建设工程监理费。指委派工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。包括施工监理和勘察设计保修等阶段监理。依据发改委建设部发改价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。建设项目前期工作咨询费。是指建设项目前期工作咨询收费。包括建设项目专题研究编制和评估项目建议书编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关咨询服务收费。依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。勘察设计费。是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察设计所需费用，由工程勘探费和工程设计费组成。依据国家计委建设部计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。招标代理服务费。指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。基本预备费。是指在可行性研究投资估算中难要任务。要在经济发展基础上，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民公平公正水平适度可持续发展公共服务体系，切实提高为经济社会发展服务为人民服务能力和水平，更好地推动科学发展促进社会和谐，更好地实现发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享理念。党十七大报告明确提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。构建服务型政府是当代我国经济社会发展需要，是我国行政改革趋势和必然选择，也是夺取全面建设小康社会新胜利坚实政治保证。党十七大报告从全面推进改革深入贯彻落实科学发展观发展中国特色社会主义战略高度明确提出要加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。把建设服务型政府确立为当前和今后个时期继续推进行政管理体制改革基本目标和方向，这是非常正确科学重要。年月日，四川汶川发生里氏级特大地震。汶川发生特大地震灾后后，在党中央国务院坚强领导下，抗震救灾有力有序有效进行。国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汶川地震灾后恢复重建总体规划。随后，党中央国务院及各部委，四川省出台了系列关于汶川特大地震灾害灾后重建政策，极大支持了灾后重建工作，为灾后重建开展和灾区人民早日安居乐业打下了坚实基础。根据国务院汶川地震灾后重建条理及国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案通知要求，民政部发改委财政部国土资源部地震局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃评估，四川省区被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。乡人民政府位于区东南面，受此次地震影响，政府办公房屋及办公设备严重损毁。经中国西南建筑勘察设计研究所有限公司专业鉴定乡政府办公楼，地震破坏等级为中等破坏，经维修加固