和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持切为了群众，切依靠群众，把群众作为人口文化宣传教育参与者和受益者在宣传上要坚持贴近需求贴近生活贴近群众，为群众所关心和喜欢要寓教于爱寓教于乐，群众乐于接受。因地制宜分类指导原则。结合本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异具有不同形式和不同档次人口文化中心阵地。先行试点逐步推进原则。统规划制作设计方案，重点选择公路沿线新农村城市社区集中居住区乡镇村社区先行试点，示范带动，逐步推进。整合资源，综合利用原则。依托和整合利用乡镇村社人口计生资源和社会资源，结合当地乡镇村社区社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心宣传教育阵地建设。主要工作过程在已有资料基础上，充分进行调查研究，掌握情况。按照轻重缓急原则，结合我县实际，充分考虑全县人口计生服务半径因素，进行规划。按照规划，落实项目建议书可行性研究报告编制和报批。根据批准可行性研究报告，进行项目施工图设计施工招标项目实施。进行单项工程竣工验收和全县项目竣工验收。项目建设方案项目建设应贯彻适用经济和在可能条件下注意美观原则，按照经济水平和地域条件合理确定。建筑材料和结构形式选择，应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节能保温隔热及施工等方面要求。人口文化中心建筑宜采用砖混结构。在自然通风条件下，人口文化屋内净高在，用房墙面顶棚应便于清扫不起尘易维修地面用材应采用防滑宜清理材料。应充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射用房应有遮阳设施。电源装配容量应满足近期增容需求应设置通讯设备。选址应符合下列规定方便群众，靠近乡村社区政治经济文化中心区，位置醒目，交通方便地势较高，基地稳固，地形规整，并有必要防洪排涝设施便人。大英历史悠久文化灿烂，发明于北宋卓筒井钻井制盐技术，被誉为中国古代第五大发明世界近代石油钻井之父。大英区位优势突出，交通十分便捷。县城距成都公里重庆公里绵阳公里南充公里，属成渝经济圈黄金节点城市。编制依据财政部人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制意见四川省人口和计划生育委员会关于进步加强人口和计划生育事业经费管理通知第三章项目背景和建设必要性项目背景宣传教育先行是做好群众工作基础。人口和计划生育宣传教育工作对象和主体是广大育龄群众，根本目是转变群众生育观念，促进人口与经济社会资源环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变结果，我们还面临着农村人口比重大人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育优生优育生殖健康需求日益提高并趋向多元局面和形势。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势新情况变化，围绕中央决定要求，坚持以人为本，以人全面发展为中心理念，适时调整和确立新宣传工作思路，改进工作方法，立足大英特色，坚持宣传教育理念载体内容和形式创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生男女平等等先进婚育观念生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内人口文化传播力度与广度，不断满足群众日益增长人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人全面发展创造良好环境。大英县人口文化阵地现状人口文化阵地建设是人口和计划生育宣传教育工作基础。近年来，大英县按照省市人口计生委统部署，建设了个村级两室房个生育文化大院个人口文化新村等多种形式宣传阵地，全县人口文化阵地建设取得了定成效。但是，由于缺乏科学规范统规划和督察考核，许多基层宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，写几幅标语挂几个灯笼贴几张挂图放几本书籍成为不少宣传阵地真实写照，而规划科学建设规范形式新颖艺术性强内容丰富群众真正喜欢则不多。项目工程建设必要性人口文化阵地建设是宣传教育工作基础。实践证明，要解决金筹集技术获得勘察设计设备订货施工准备施工直到调试和交付使用等各个工作阶段。这些阶段各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段各个工作环节进行统规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行安排，达到保证工期顺利投入使用。项目实施前管理本项目拟实行项目法人责任制进行管理。只有严格管理才能达到投资节约工期缩短，经济效益显著目。项目可行性研究报告编制及上报审批并对已经进行各项前期准备工作进行计划检查与监督。对建设方案作评议。筹措资金。项目实施中管理检查监督工程质量与进度撰写项目进展情况报告组织协调工程中其他事项项目完成后管理上报项目完成情况报告有关制度建立及管理有关配套设施安装调试等。项目监督和评价实施质量监督项目监督机构由县发展改革局财政局人口计生局人员组成，主要监督资金到位和运用周转情况，确保专款专用和工程顺利实施。项目监督可采取审计监督方式。定时向主管部门及上级有关部门报送监督报告和年度及项目结束总结等，监督报告编写要求具体详实。工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府派出机构质量监督站，并委托有相应资质社会监理公司进行质量监督，结合专家组共同把好工程建设质量关。监督方式经常性监督即对项目活动各个环节进行监督检查，如计划可行性计划实施情况资金到位情况建设质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目顺利实施和投资效益发挥。阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策制定与实施，配套资金落实。设备安装和使用等。对项目中不足之处进行修改和完善，重大修改应提交市发改委市人口计生委批准。阶段性监督结果，应向市发改委和市人口计生委上报阶段性监督检查报告。第十章社会效益分析乡镇街道村社区是城乡居民集中居住工作生活休闲娱乐主要场所，在这些地方选择些人口相对集中人口流量较大基础设施较好宣传辐射面较广乡镇街道村社区，打造批人口文化中心，建立科学规范形式多样创意新颖功能实用人口文化宣传教育阵地，既重大修改应提交市发改委市人口计生委批准。阶段性监督结果，应向市发改委和市人口计生委上报阶段性监督检查报告。第十章社会效益分析乡镇街道村社区是城乡居民集中居住工作生活休闲娱乐主要场所，在这些地方选择些人口相对集中人口流量较大基础设施较好宣传辐射面较广乡镇街道村社区，打造批人口文化中心，建立科学规范形式多样创意新颖功能实用人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众文化生活。不但具有宣传针对性强受众面广实效性高点面结合科学规范特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央发展人口文化事业，促进社会文明进步和省委文化强省要求，也是整合利用社会资源融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设有力举措。宣传教育参与者和受益者在宣传上要坚持贴近需求贴近生活贴近群众，为群众所关心和喜欢要寓教于爱寓教于乐，群众乐于接受。因地制宜分类指导原则。结合本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异具有不同形式和不同档次人口文化中心阵地。先行试点逐步推进原则。统规划制作设计方案，重点选择公路沿线新农村城市社区集中居住区乡镇村社区先行试点，示范带动，逐步推进。整合资源，综合利用原则。依托和整合利用乡镇村社人口计生资源和社会资源，结合当地乡镇村社区社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心宣传教育阵地建设。主要工作过程在已有资料基础上，充分进行调查研究，掌握情况。按照轻重缓急原则，结合我县实际，充分考虑全县人口计生服务半径因素，进行规划。按照规划，落实项目建议书可行性研究报告编制和报批。根据批准可行性研究报告，进行项目施工图设计施工招标项目实施。进行单项工程竣工验收和全县项目竣工验收。项目建设方案项目建设应贯彻适用经济和在可能条件下注意美观原则，按照经济水平和地域条件合理确定。建筑材料和结构形式选择，应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建，结合我县实际，充分考虑全县人口计生服务半径因素，进行规划。按照规划，落实项目建议书可行性研究报告编制和报批。根据批准可行性研究报告，进行项目施工图设计施工招标项目实施。进行单项工程竣工验收和全县项目竣工验收。项目建设方案项目建设应贯彻适用经济和在可能条件下注意美观原则，按照经济水平和地域条件合理确定。建筑材料和结构形式选择，应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节能保温隔热及施工等方面要求。人口文化中心建筑宜采用砖混结构。在自然通风条件下，人口文化屋内净高在，用房墙面顶棚应便于清扫不起尘易维修地面用材应采用防滑宜清理材料。应充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射用房应有遮阳设施。电源装配容量应满足近期增容需求应设置通讯设备。选址应符合下列规定方便群众，靠近乡村社区政治经济文化中心区，位置醒目，交通方便地势较高，基地稳固，地形规整，并有必要防洪排涝设施便于利用当地水电路等基础设施环境安静优雅远离污染源，并位于靠近居住集中区下风位置，与少年儿童活动密集场所有定距离远离易燃易爆物品生产和贮存区，远离高压线路及其设施。暂时不能供水供电地方，应设置简易供水，供电设施。文化中心建设必须坚持科学合理节约用地原则，能利用荒地劣地不占用耕地并充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设。第七章投资估算与资金筹措投资估算文化中心建设每个文化中心业务用房面积根据服务人口原则上控制在平方米。基本设备开放式书柜阅览桌椅电视机和机电脑书籍和音像制品宣传画图书卫星远程信号接受设备远程教育设备投影仪计划生育药具展示柜孕期胎儿发育科普模型膳食营养搭配实物展示台。有条件可配备空调等。投资估算结果每个文化中心建设投资万元，总共投资万元。资金筹措资金来源为省级补助万元。第八章建设进度计划根据上级要求，考虑我县实际，本工程总工期安排个月，年月日前完工，组织验收。第九章项目组织机构及管理项目组织机构项目批准后，成立项目实施领导小组，由大英县人口计生局主要负责人任组长。抽调当前存在各种人口问题，不仅要运用法律行政经济手段，而且要充分运用和依靠文化力量，着重以文化力量解决文化观念问题。开展人口文化阵地建设目，就是把人口文化有效融入到人们生育生产和生活当中，形成浓郁人口文化宣传氛围，以先进人口文化教育引导群众树立科学文明进步新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展人与自然和谐相处思想观念，提高群众实行计划生育自觉性。第四章建设条件自然条件气候大英县区位优势明显，物产丰富。县内有郪江人民渠支渠寸塘口水库星花水库五五水库，水利基础条件优越。境内气候属亚热带季风性湿润气候，年平均气温，无霜期天，日照小时，年平均降雨量毫米。地形地貌大英县位于四川盆地中部，地处长江上游北岸，涪江流域中段，东西长公里，南北宽公里，幅员面积平方公里。大英县属丘陵地貌区，丘陵占，平坝台地占，平均海拔米，最低米，相对高差米。大英县境内水系发达，河流纵横。主要河流有县境东界涪江和中部郪江。区位条件大英区位优势突出，交通十分便捷。县城距成都公里重庆公里绵阳公里南充公里，属成渝经济圈黄金节点城市。第五章建设内容反映人口计生主要工作公益宣传画或专栏。不同形式木雕浮雕灯箱等环境打造作品。建设个人口文化屋，要求平方米，按照六有三统标准进行建设。三统，即统名称人口文化屋统标识人口计生标识统配置室内六有，即有开放式书柜有阅览桌椅有电视机和机有电脑有书籍和音像制品有计生宣传画。每个文化屋图书不少于册，报纸期刊不少于种，音像制品不少于种。建设个人口文化活动室，面积平方米，要求达到五个标准，即配置套卫星远程信号接受设备远程教育设备套投影仪等声像设备个计划生育药具展示柜套孕期胎儿发育科普模型个膳食营养搭配实物展示台。每季度开展次群众性人口文化活动。第六章建设方案总体思路坚持