卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农牧民看病难问题，不仅仅是尊重农牧民起码生存权问题，更是建设公平公正和谐社会必然要求。解决农牧民看病难，关键在于强化政府责任，保证医疗卫生事业公益性，而不能完全由市场去调节，政府要切实推行新型合作医疗制度，增加政府对农牧区卫生投入力度。因此，该项目实施迫在眉睫。乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告第三章项目所在区域概况地理位置马尔康，藏语意为酥油灯点亮地方，引申为兴旺发达之地。位于自治州中部。东与红原理县交界，南与金川小金相邻，西与壤塘接壤，北与红原阿坝相连。地理坐标，北纬东经。东西长公里，南北宽公里，面积平方公里。地处四川盆地西北部，青藏高原东部，邛崃山脉北段，属高原峡谷区。由于马尔康县特殊地理及气候条件造成境内疾病谱多而杂，加上马尔康县经济基础薄弱，些农牧民同时罹患有多种疾病，因病致贫，因贫致病情况时有发生。该项目建设个医疗急救点业务用房分别位于马尔康县马尔乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告康镇大藏乡沙尔宗乡白湾乡。社会经济状况马尔康县于年月日正式建立。位于青藏高原南缘四川盆地西北部，距离省会成都公里。面积平方公里。辖镇乡，个行政村，个村民小组。境内居住着藏羌回汉等个民族，总人口万人，以藏族聚居为主。年，全县实现生产总值万元，比上年增长。其中第产业增加值完成万元，同比增长第二产业增加值完成万元，比上年增长第三产业增加值完成万元，同比增长。人均元，同比增长。城镇居民人均可支配收入元，同比增长。自然条件地形地貌马尔康地质属四川西部地槽区，位居北西向鲜水河大断裂带与北东向龙门山华夏系构造带之间金汤弧形构造带之北侧。地质构造复杂，地层多为三迭系砂岩板岩和变质岩等。境内地形高耸，山岳纵横，地势由东北向西南逐渐降低，形成高山峡谷区。马尔康县处于构造侵蚀高原中高山区，地形切割较大，谷岭高差般米，山高坡陡，植被较发育，多以灌木为主河谷狭窄，多呈字形，河谷比降较大，水流较急，总论项目概况项目名称场址市政配套设施齐全，可以充分利用已有设施，不增加相关成本，加快建设速度。交通便利，工程相关物资供应和运输均方便快捷，可以顺利完成项目建设。建设内容及规模对照马尔康县年中央预算内藏区专项项目表要求，结合我县现有设备以及需求，拟在马尔康镇大藏乡沙尔宗乡白湾乡新建个医疗急救点业务用房及配置相关基础医疗设施设备。其中马尔康镇医疗急救点业务用房平米大藏乡医疗急救点业务用房平米沙尔宗乡医疗急救点业务用房平米白湾乡医疗急救点业务用房平米。建设项目服务范围马尔康县处乡镇医疗急救点业务用房，将分片区为全县广大人民服务。乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告环境保护本项目在建成后对环境无不利影响，在施工阶段应注意环境保护。组织管理马尔康县卫生局本项目建设业主。为确保项目工作顺利实施，制定项目年度和季度建设计划，安排协调项目资金，检查督促计划实施。设立基建账户，由于本项目建设资金运用较大，必须按照国家规定制定规范项目财务会计和报账管理制度，检查监督项目资金到位和使用情况，配合接受审计。此外，按国家有关要求，实行工程监理。对监理单位实行招标，招标委托工程监理组织必须具有相应资质等级及相应监理资格证书。在项目实施过程中，建设单位派出监理代表，与工程监理道，做好各子项基建工程进度质量和费用控制。实施进度本项目总建设工期个月，即年月至年月。项目前期工作拟于年底前完成。投资估算及资金筹措本建设项目总投资为万元，其中乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告马尔康镇医疗急救点业务用房平米，万元大藏乡医疗急救点业务用房平米，万元沙尔乡医疗急救点业务用房平米，万元白湾乡医疗急救点业务用房平米，万元。项目资金筹措年中央预算内藏区专项资金。效益分析十五以来，在各级党委政府关心支持下，全州卫生事业得到长足发展。该项目建设，首先将在定程度上大大提高全州人民健康水平其次，通过该项目实施，将有效改善大藏乡医疗条件，有力预防控制地方病传染病。对马尔康县藏区政治稳定民族团结经济发展社会进步起到积极作用，为当地群众更好提供医疗预防急救服务。该项目实施是创建和谐社会重要举措。乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告第二章项目建设意义及必要性项目提出背景建国前，阿坝州没有正规医院，广大老百姓得了病，看不起病，吃不起药，小病扛，大病拖。新中国成立以来，特别是改革开放三十年来，在党和政府重视帮助下，随着卫生体制改革深入，阿坝州医疗网点普及率高覆盖面广，除乡镇卫生院外，各村基本上达到村室，有甚至村拥有三个卫生室，在定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求矛盾。目前，全州医疗服务体系存在六个不协调是医疗急救事业发展与经济发展不协调，医疗急救长期滞后于经济和其他社会事业发展。二是医疗服务与医疗保障不协调，医疗保障发展滞后，城乡居民医药费用负担较重。三是城乡区域医疗急救发展不协调，农村与城市中西部地区与东部地区以及不同人群之间医疗服务质量水平和可及性差距加大。四是医院管理体制运行机制与医疗服务需求不协调，绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调，中医药发展滞后，服务领域逐渐萎缩，特色优势逐步淡化。六是公平与效率不协调，注重了企业法人资格。资质要求企业资质等级不应低于包括乙级。要求比选申请人具有工程勘察资质岩土工程勘察专业类资质等级乙级资质。评标委员会人员组成和资质要求项目采用公开招标和比选招标方式，因此，在招投标过程中，乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术等方面专家组成。根据本方案在项目开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且医疗卫生工程等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者中标。评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告第十二章结论与建议结论本项目建设将使四川省马尔康县乡镇医疗急救条件得到极大改善，综合服务功能明显增强，能满足当地现状所需医疗急救要求。项目建设用地落实社会环境条件好供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目具有良好社会效益。因此，该项目是可行。建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制严格控制项目投资。项目建设必须进步做好地质勘查，由有资质单位承办，为工程实施提供基础技术支持。救设备功能低，只能处理简单伤病，象心电图电击抢救等项目因为没有配套设备而无法开展。马尔康境内居住着多种民族，幅员面积万平方公里，地貌形态复杂多样，属典型高山峡谷地貌，地广人稀平均，交通极为不便，本身就是个事故多发生地方。老百姓看病难贵已是很大问题了，更别说出现意外后处理及抢救，些地区特别是边远农牧区小事拖，大事扛，出事等着见阎王情况也绝非个别现象。项目建设意义及必要性项目实施是国家卫生事业发展必然要求中共十六大提出建立适应新形势要求卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民医疗保健水平。作为肩负着以上农村人口医疗急救任务乡镇医疗急救点，是农村三级医疗急救网重要枢纽。乡镇急救点发展状况，在很大程度上关系到广大农民身体健康和生命安全，关系到农村全面小康实现进程。二项目实施是州卫生事业发展现实要求十五以来，在各级党委政府关目录第章总论项目概况项目名称项目地址任务由来编制依据及范围编制依据采用主要规范和标准编制范围可行性研究概要项目建设必要性建设条件建设内容及规模建设项目服务范围环境保护组织管理实施进度投资估算及资金筹措核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,效益分析第二章项目建设意义及必要性项目提出背景项目建设意义及必要性第三章项目所在区域概况地理位置社会经济状况自然条件地形地貌气象水文地质构造施工条件医疗卫生现状第四章项目选址及用地建设条件分析项目建目可行性研究报告第五章项目设计方案设计指导思想以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为契机，健全四大体系为基础，人才队伍建设为突破，强化公共卫生服务采用膨胀聚苯板外保温体系，墙身节点采取断桥保温措施。外窗气密性能不低于建筑外窗气密性能分级及检测方法级水平。外窗水密性能满足建筑外窗水密性能分级及检测方法要求，把项目建设成为智能节能性新型建筑。节能要求应达到公共建筑节能设计标准标准。马尔康镇大藏乡白湾乡平米医疗急救业务用房体型系数为，满足国家对公建体型系数小于要求。沙尔宗乡平米医疗急救业务用房体型系数为，满足国家对公建体型系数小于要求。传热系数限值屋面，外墙。照明灯具选择高效节能型。消火栓选配衬胶水龙带以减少水头损失卫生间配水器材和卫生器具采用节水型产品，并符合建设部标准节水型生活用水器具要求。各使用单位均设置电表计量，以节省能源。所有供用水装置计量装置都必须定期进行检测校验和维修，使其处于完好状态。乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告节能减排措施精心设计设计是整个工程第步，在设计阶段认真研究设计方案，设计要做到安全经济，节约资源，减少不必要浪费。合理设计把握设计原则设计尺度，在设计过程中多思考多讨论，把设计图做到最优。选用优质材料选择性能好材料，可以提高结构安全性能，在合理使用期内，保证结构正常使用。精心施工施工是把设计方案实施关键步，是完成工程项目重要步骤，在施工过程中应采取积极措施。绿色施工管理绿色施工管理主要包括组织管理规划管理实施管理评价管理和人员安全与健康管理五个方面。要建立绿色施工管理体系，并制定相应管理制度与目标，对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划施工准备材料采购现场施工工程验收等各阶段管理和监督。环境保护技术施工对环境破坏很大。实施绿色施工，就是要求在施工过程中，降低对土壤影响减少对大气影响保护水文环境控制噪声影响阻挡光污染减少建筑垃圾保护周边设施同时加强环保监测。乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告节材与材料资源利用技术从图纸会审开始就要认真研究材料资源利用和节材措施。制定施工方案安排工程进度时均应考虑材料节约与费用降低。临时设施周转材料循环使用材料和机具选用应充分利用易于回收材料，便于再次利用，减少现场作业与废料减少建筑垃圾，充分利用废弃物要推广使用绿色建材。节水与水资源利用技术采取多种措施提高用水效率。采用施工节水工艺节水设备和设施加强节水管理，施工用水要按定额计量。节能技术优先选用节能环保施工机具，合理安排施工工艺，有效地降低施工过程中能耗。积极推广节能新技术新工艺，提高施工用能效率，力求避免不必要损失。节地技术做好施工总平面布置，合理确定临时设施，降低临时用地指标采用有效措施，保护周边自然生态环境。乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目可行性研究报告第十章项目管理及招标项目建设管理本项目建设实行项目法人负责制，项目法人负责项目建设方案策划项目申报投资筹措组织招标项目管理及竣工预验收等工作。为加强项目建设中管理及监控，特制定了下列