工矿用地公顷,占其面积的交通用地公顷,占其面积的水域公顷,占其面积的未利用地公顷,占项目区总面积的。片面积为公顷，其中耕地公顷,占其面积的居民点及工矿用地公顷,占其面积的交通用地公顷,占其面积的水域公顷,占其面积的未利用地公顷,占项目区总面积的。片面积为公顷，其中耕地公顷,占其面积的居民点及工矿用地公顷,占其面积的交通用地公顷,占其面积的水域公顷,占其面积的未利用地公顷,占项目区总面积的。项目区土地权属均为集体所有，项目区各片及各权属单位土地利用现状详细情况请见附表。土地利用特点从土地利用结构可以看出，项目区土地利用以耕地为主，由于农田设施建设滞后，农田生态环境不良，抵御自然灾害的能力低下，农业生产仍为粗放式经营。土壤贫瘠，肥力不高，使得作物产量直徘徊不前。耕地中灌排系统紊乱，配套差，标准低，灌排能力低下，因此耕地质量和农田设施亟待提高。项目区中零星分布的打谷场大面积的砖瓦窑坟地及凌乱的道路影响到土地利用效率和机械化耕作的实施，土地整理势在必行。项目区内有面积较大的砖瓦窑，通过整理，不仅可以增加耕地的数量，而且还可以明显改善项目区和临近地区的生态环境。项目区基础设施状况排灌系统骨干设施状况项目区排水系统较完善,有小泥河黑河里沟河等从项目区周边通过，可满足排水需要。项目区现有机井数眼但都是农民自发打的小口塑料管井，即当地常说的对口抽，配套动力为柴油机，此种井打的非常浅，出水量小，仅供几户合用，没有配套电力和节水灌溉设施，采用毛渠漫灌，灌水利用率较低，浇灌配套设施不完善，旱季不能满足农业灌溉需要。交通状况项目区附近有商丘郸城沈丘公路通过，乡镇与乡镇均通柏油路，对外交通便利，项目区内有农村道路数条，宽度不等，大都年久失修，制约着项目区农业的发展。林网建设状况项目区内沿路沟两旁种植有少量林木，林网布设杂乱，缺少规划，整体布局不完善。电力设施状况项目区内及周边有多条高压线路通过，居民点内都有高压线架至项目区边缘，也可方便地接入项目区，能够满足项目区建设的用电要求。生态环境保护设施状况项目区内生态林网布设零乱，现有植被大部分为农作物和部分乔木，农田排灌设施不完善，抵御旱涝及干热风等自然灾害的能力较弱。四项目分析项目的合法性分析土地利用总体规划对项目的要求县土地整理开发任务在县土地利用总体规划中已经进行了确定。县土地利用总体规划确定的土地整理开发目标为规划期内,通过土地整理开发可增加耕地公顷。但上轮总体规划确定的土地开发整理指标较小。根据新的形势，县对县土地利用总体规划进行了修编，本项目区的土地整理完全符合本次规划修编的指导思想和具体要求，是对本次规划的具体落实。土地整理开发专项规划对项目的要求县土地整理开发专项规划对项目区所在地具体的整理开发规模范围进行了初步规划，并确立该区为土地整理重点区域。其它法律法规对项目的要求县国民经济与社会发展十五计划纲要对项目区的土地整理作了具体要求,把土地整理项目列为全县的重点整理项目,并给予政策支持。项目区新增耕地潜力分析本项目区的土地整理潜力主要是项目区内现有的打谷场特殊用地砖瓦窑未利用地等。项目区的特殊用地全部为耕地中零星分布的坟地，这样既影响到土地的利用效率，又不利于机械化耕作，由于群众的支持，可以全部整理为耕地项目区的打谷场基本都占用耕地，随着农业机械化的发展，今后基本上不需要专用的打谷场，因此现有的打谷场可全部整理为耕地。由于道路林网建设，排水沟渠的整理规范，又增加了些道路沟渠占地。考虑到整理的目的，在整理工程设计中我们将这部分用地严格控制在节约与新增平衡的范围内。项目区耕地整理后，项目区可增加耕地公顷，新增耕地比例为。项目区土地适宜性评价评价因子选择及分级指标的确定本研究对土地进行适宜性评价的目的主要是看是否宜耕。根据县自然条件和砖瓦窑的特性，在评价时选择自然坡度土层厚度土壤质地地下水位个因子作为参评因素，并且只作宜耕不宜耕评价。所选定的现状指标和西部大开发土地资源调查评价技术规定所确定的宜耕土地后备资源评价指标的对比分析，即可得出评价结果。评价指标对比分析情况如下，详见下表表评价指标对比分析表评价因素现状指标宜耕指标对比结果自然坡度宜耕土层厚度米厘米宜耕土壤质地石砾含量几乎为零石砾含量宜耕地下水位地下水位为米米宜耕通过上表中的评价指标的对比分析，可知东部土地整理项目区的评价结果为宜耕。评价单元划分及评价方法项目区内土地适宜性评价采用主导因素与综合分析相结合的适宜性评价方法。以土地利用现状图斑作为评价单位，采用主导因素与综合分析相结合的评价方法。首先充分利用土地详查后备资源调查和农业自然资源调查等成果，辅之以野外调查，获取项目区内每块土地的评价指标信息。主要对各单元内土地的自然坡度土层厚度土壤质地地下水位等自然条件进行调查分析，研究各因素之间的相互联系相互制约过程然后将各评价单元的参评因子情况与评价因素指标表对照，判断其是否宜耕。为简化评价程序，本次土地适宜性评价主要采用的是极限值法，即项指标达不到要求即为不宜耕。评价结果按照上述评价原则和方法，进行项目区内土地适宜性评价，评价结果表明，本项目区内土地均可整理为宜农用地。项目区土地利用限制因素分析自然因素干旱涝灾项目区年降水量平均为，年际分布不均，易形成旱涝灾害。严重影响农业产量和品质。土壤项目区土壤部分为粘土，质地较重，耕性不良，群众有干旱铁蛋泥蛋之说，加之项目区内水利设施少，又不配套，导致土地利用率较低，从而使农业产量不稳，只有改善水利设施条件，增施有机肥，化肥，不断改良土壤质地的情况下，增产效果才比较明显。社会经济条件影响项目区土地有效利用的社会经济因素包括土地利用集约度现有耕地利用程度土地经营规模土地区位条件资金筹措等。具体分析如下项目区涉及各村的经济水平较低，农业生产时投入较少，广种薄收，现有耕地的利用程度很低。项目区内配套基础设施不完善，现有的水利林网和交通设施缺乏统规划和布局，有效防范各种自然灾害的能力较差，土地得不到有效的集约利用，土地的经营规模受到定的制约，经济效益低下。受资金短缺等其他多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模高起点有意义的土地整理，只是在不同的历史时期有过不同程度的小范围治理。公众参与分析本项目关系到项目区内人民群众切身利益，需要广大群众的积极参与。项目的确定规划必须符合广大群众的要求，决不能违背群众的意愿，损害群众的利益。同时，项目的实施管理也离不开群众的配合支持和参与。在项目的确定论证和规划规范土地开发整理项目验收规程地方性文件及有关计划规划省土地管理法实施办法县国民经济与社会发展十五计划纲要县土地利用总体规划县土地利用年度计划县土地整理与开发规划县年度土地开发整理综合项目计划书灌溉排水渠系设计规范水利电力部项目区涉及各乡镇土地利用总体规划县农业林业水利环保电力交通等部门专项规划。项目区有关资料项目区万标准分幅土地利用现状图项目区土地利用现状调查变更调查面积量算表汇总表项目区水资源状况资料项目区土壤资料县农业区划资料项目区供电状况资料项目区道路情况资料项目区水利现状资料项目区林业现状资料县水利农业电力交通林业环保等工程建设标准规范定额等资料县及项目区涉及村庄的自然社会经济状况报告编制过程根据省国土资源厅关于申报国家投资土地整理项目的通知精神，省县国土资源局依据本区境内可进行土地整理的土地比较多的实际情况，组织土地农业水利林业交通等方面专家，赴现场考察，选择可以立项的土地整理项目区，最终选定本报告申报项目区的范围。组织各方面有关专家学者对该项目进行了立项可行性研究论证，与会人员致认为项目可行，建议立项实施。至此，在广泛收集分析各方面资料的基础上，编制本研究报告。三项目区概况自然条件地理位臵项目区位于县东部，具体涉及乡乡镇镇乡个乡镇的个行政村，个行政村为乡的张老家泥河店乡的徐楼镇的段寨镇的宋楼门张楼乡的杨吉屯林楼段寨。地理坐标为片东经，北纬片东经，北纬。片东经，北纬片东经，北纬片东经，北纬地形地貌项目区属微斜平原区，地势平坦，由西北向东南地面比降为左右。水文地质县境内地表水和地下水资源较为丰富。地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗植物吸收渗入地下外，形成地表径流。由于降水多集中在汛期，为减少洪涝灾害，多以排为主，利用甚少，地表水由于水浅量少，可用而不可靠。项目区所在区域地下水主要是裂隙潜水和浅层承压水，般埋深米左右，属于中等富水区和强富水区，岩性为中细砂和细砂，砂层厚度大于米，底板埋深为米，单井出水量小时，静水位为，动水位为，水质较好，矿化度左右，适宜农业灌溉和人畜饮用。气候县地处暖温带，属大陆性季风气候，四季分明，热量水分光照等气候资源丰富，气温降水风向随季节变化显著，具有气候温和，四季分明和冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风的特点。年平均气温，月份温度最低，平均是，冬季无严寒，有利于秋播作物的安全越冬，春季温度回升较快，有利于春秋作物的播种出苗。七月份温度最高，平均是，有利于秋作物的生长发育，秋季降温缓慢，昼夜温差大，有利于晚秋作物干物质的积累。历年极端最高气温年，历年极端最低气温年。历年平均日照时数小时，平均日照百分率为，年内分布是月份最多，平均小时，日照率，平均每天日照达小时以上月份日照时数最少，平均小时，日照率为，平均每天日照个多小时。按季节分配是春季月占全年日照时数的，夏季月占全年日照时数的，秋季月占全年日照时数的，冬季月占全年日照时数的。在农作物生长旺盛季节的月至月份，各月日照时数平均在小时至小时之间，日照平均达小时以上，对农作物光合作用非常有利。境内气温对植物不同发育的界限积温资源极为丰富，具有适于年两熟农作物热量供应的活动积温，日平均气温的初终期是喜温作物开始播种和停