疗等关系国计民生的设施同样在城市中聚集。尽管中国有人口在农村，在城市，但是在卫生的财政支出方面，医疗费用有用在城市，只有用在农村。根据中国统计年鉴和中国卫生统计年鉴年记载，年我国农村居民家庭人均纯收入为元，农村居民的平均住院费用元，在农民的人均纯收入尚包括实物收入的情况下，可以说，农村居民如果得了大病，农民年的现金收入尚不能支付住次院的费用。年月日，卫生部副部长朱庆生在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，至今，中国农村有半的农民因经济原因看不起病。近日，卫生部发布的第三次国家卫生服务调查分析报告显示，过去年，老百姓年均收入水平增长远远小于年医疗支出增长，医药支出已成为我国居民的第三大消费，因为经济原因，大约的老百姓看不起病。疾病是中国农村居民致贫或返贫的主要原因。现在，农民因病致贫因病返贫的问题大约占新的贫困人口到目前为止，占全国人口的农民的医疗保障制度还基本上是空白而农民又急需要大病医疗保障。据调查全国农村因病致贫因病返贫的农户占农村贫困户的比例已经达到了左右，每年大约有万农村人口面临因生病而倾家荡产的危险。农村全民疗保体系建设的严重滞后，已成为农村劳动力战略转移，农村资源合理配臵的制约性因素。在个公费，劳保等多种预防性辅助治疗及副作用大辅助用药多的全身化疗不用或少用。经济用药原则治疗尽可能全部使用性能价格比好的经济型药物，保证病人能够得到规范的基本治疗。可持续发展原则联合治疗中心的基本建设设备仪器采购人员聘用和财务管理必须做到收支平衡，可持续发展。尽量利用现有医疗资源原则病房门诊大型医疗设备医护人员等尽量合理利用现有医疗资源，采取核算聘用制的办法，按市场规律运作并与关联医院核算。人员实行聘用合同制，面向社会公开招聘原则。管理规范化及公信原则治疗方案及病历建立电子版，及时存入国家信息中心，超标准处方自动提示，讨论复查。例外事情先试行再完善原则。转院治疗补贴封顶，单项药费超支后进入援助程序。试点内容通过常用基本抗肿瘤药物治疗，可以有效降低治疗药品费用通过抗癌植入剂局部合理用药，可以提高局部疗效降低及消除全身不良反应，并节约大量的辅助治疗费用通过使用低价格抗生素及常规用药，可以有效的控制并发症，大大降低医药费用通过提供基本住院条件及常规肿瘤检查，可减少住院费和检查费。项目试点基本方案供参考利用当地县人民医院或中医院等富余社会资源组建联合肿瘤治疗中心。中心内设肿瘤内科肿瘤外科二个病区，个门诊部。中心暂挂靠当地医院，内部核算手术室室等尽量有偿使用现有资源。住院病人床位数按下列方法计算床位数参保人数发病率年均住院次数平均住院日中心年工作日数病床使用率设参保人数万治疗中心年工作日天肿瘤发病率万肿瘤患者年平均住院次每次平均住院天病床使用率则张病人增加时可以加床或挂靠其他医院科室空余病床调济，病程稳定高龄的病人可设立家庭病房，必要时可考虑增设新病区。五项目实施步骤工作内容时间试点项目组撰写项目建议书，确定基本治疗药周物及治疗规范落实试点县个，成立肿瘤治疗中心筹备组和项目医疗保险体系和改革公务员及事业单位工作人员的公费医疗制度作为工作的重点，并取得了很大的成就。医疗保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，是关系到群众健康，稳定社会和国民收入再分配的大事，历来受到世界各国政府的重视。公平是世界各国医疗保险制度始终追求的目标之，同等健康需要或健康水平具有平等的卫生资源供给或卫生服务利用，这是被广泛接受的对公平的认识。分析公平性般是从以下两方面进行的平行原则，即经济情况或收入相同者缴纳费用应该样垂直原则，即根据人们的经济承受力，有钱的人多拿，无钱的人少拿。因此，健康保险作为实现再分配的理想媒介，其目的不仅仅是均匀卫生保健费用支出，还应该使身体健康的和收入高的人承担长期患病和低收入者的部分费用，使相同健康需要的人不因支付能力的限制而失去卫生服务的供给。但是我国医疗保障制度的改革直未将农村人口纳入思考的范围。农村人口占我国总人口的大部分，广大农村人员享受医疗保险是我国医疗保险体系建立，乃至经济建设的重要环节。在广大农村地区，自费医疗制度仍然占主导地位，农民是我国最大的自费医疗群体。近年来由于农村人口老龄化，医疗服务的普及，药品价格的上涨等原因，农民医疗费用的攀升超过了农民实际平均收入的增长幅度。越来越多的农民无力承担日益增长的医疗费用，成为当今农村医疗卫生保障的突出矛盾。同时，疾病或肿瘤大病常常是造成农民贫困的重要原因。我国西部因病致贫者达到万，农村贫困者中有是因为疾病造成的。我国年进入了老龄化时期，岁以上老年人在人口中的比例已超过，世纪老龄化趋势将加速发展。人口构成的变化将引起疾病结构的变化，防治老年性多发病常见病是卫生事业面临的个社会问题，如不建立全民大病医疗保险制度，农村医疗卫生工作，计划生育问题，传染病流行病的管理控制，我国人口素质等等，都将面临严重的挑战。农村医疗保险制度的缺乏和失控，不仅影响了农村经济的健康发展，也会导致农民健康水平的下降。随着农村人口持续不断的向城市迁移，如果不解决农村医疗保障问题，势必造成对城镇医疗保险制度的极大压力。因此建立农村大病医疗保险，不仅仅是个人道主义问题，更是个需要重视的人口素质问题和经济发展问题。如何解决农村地区人口等弱势人群的医疗风险问题，至今仍缺乏明确的政策。个国家的社会基本保障权是每个公民的基本权利，为农民提供医疗保障特别是大病医疗保障是政府惠民的体现，限于国家的财力，社会保障制度还不可能在城镇和农村地区步到位，不可能在短期内完全统城乡医疗保障制度，消除城乡之间医疗保障范围与发展水平之间的差别。但在社会，政治，经济条件允许的情况下，逐步建立县区级肿瘤低治疗费用，实现全民医保制度，符合整个社会和全民的根本利益，有利于实现农民的增收和脱贫，有利于经济持续发展。当前，农村地区因缺乏社会保障，小病挨，大病拖，重病才往医院抬的情况司空见惯，因病致困，返贫的现象日益显现。我国在经历了漫长的城市和农村两种医疗制度下，农村几乎被遗忘政策在多年内直向城市倾斜，超过的公共设施都建设在了城市，教育医管理我国社会养老保障事业起步晚，覆盖低，资金短缺，负债运营。人口老龄化的提前到来，无疑加了社会养老成本，突显了社会保障制度改革滞后的矛盾。现在不少老年人个人养老账户是零账户，中国财政为三代退休人员养老保险支出缺口在万亿元以上。人口越加速老龄化，这个财政支出缺口的亏空就越大。对此我们必须有足够的心理准备和资金准备。是家庭养老成本也在增大。过去是几个儿女养两个老人，现在是个儿女养两个老人，小两口要养四个老人。现在社会上已有两代独生子女，使不少家庭出现了四二结构，即四个老人爷爷奶奶姥爷姥姥二个中年夫妇个子女小皇帝，将来再过年，这些小皇帝要组成家庭时，同时要面对个老人，到那时小两口如何工作生活如何服侍老人将来要成为躲不去的现实,由此可见，两代独生子女政策的负效应需要我们这代人承担，人口老龄化的成本需要我们买单。这些问题需要我们认真的研究和破解了,据统计，四年前即年初，中国岁以上的老龄人口已达亿，恰好为人口总数的十分之，按照联合国标准，也正式步入了老龄化社会。十五同十五相比，老年人口增长速度明显加快，高龄化显著，农村老龄问题加剧，社会养老负担加重，养老保障问题突出。为了应对人口老龄化问题，所以必须加快社会养老保障制度改革，扩大养老保障的覆盖面，财政加大对养老事业的投入，尽快补齐养老支出缺口，提升社会的养老承担能力。二当地发展需求改革开放以来，诸暨市国民经济持续快速发展，社会各项事业取得显著成效，综合实力名列全国前列。城市基本建设日新月异，特别是市委市府提出建设城西工业新城以来，城西区域的基本建设经过几年的努力，已经成为诸暨城市的个新亮点，成为了诸暨经济增长的又个重要的平台。浙江铁道生活实业发展有限公司原在诸暨市办有家老年公寓，年，为配合诸暨市旧城办市政改造需要，原夕阳红中心老人公寓将拆迁改造。本着以为政府分忧为民谋福的这宗旨，承担了工业新城区域内夕阳红老年公寓建设工作。希望通过努力，建设个能让老人能够安享晚年的舒适公寓，使老年人享有真正意义上的舒适的居住条件和居住环境。随着附近小区的的逐步建设及相关区域中住宅出让土地新的小区的动工建设，公共配套设施的建设的重要性己日益显观。浙江铁道生活实业发展有限公司根据原夕阳红中心老人公寓需拆迁改造的实际情况，在符合城西工业新城总体规划要求的前提下，提出建设该项公建工程，该项目同时也可作为城西区块的个配套项目。项目建设的必要性原夕阳红中心老人公寓拆迁改造。浙江铁道生活实业发展有限公司所属的原夕阳红中心老人公寓为配合诸暨市旧城改造建设需要,于年拆迁改造因此需分别择址重新建设同类项目，此次拟建项目为公共建筑项目。二是城市经济发展和城市建设的需要我国的老龄化进程与经济发展不同步，未富先老，所以，解决老龄问题，做好老年社会工作创造良好的物质基础成为全面实施社会主义现代化建设的第三步发展战略，实现老年人老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐的目标。城西工业新城的建设是市委市府推进城市化进程的重要举措，是诸暨向中等城市跨越的必备工疗等关系国计民生的设施同样在城市中聚集。尽管中国有人口在农村，在城市，但是在卫生的财政支出方面，医疗费用有用在城市，只有用在农村。根据中国统计年鉴和中国卫生统计年鉴年记载，年我国农村居民家庭人均纯收入为元，农村居民的平均住院费用元，在农民的人均纯收入尚包括实物收入的情况下，可以说，农村居民如果得了大病，农民年的现金收入尚不能支付住次院的费用。年月日，卫生部副部长朱庆生在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，至今，中国农村有半的农民因经济原因看不起病。近日，卫生部发布的第三次国家卫生服务调查分析报告显示，过去年，老百姓年均收入水平增长远远小于年医疗支出增长，医药支出已成为我国居民的第三大消费，因为经济原因，大约的老百姓看不起病。疾病是中国农村居民致贫或返贫的主要原因。现在，农民因病致贫因病返贫的问题大约占新的贫困人口到目前为止，占全国人口的农民的医疗保障制度还基本上是空白而农民又急需要大病医疗保障。据调查全国农村因病致贫因病返贫的农户占农村贫困户的比例已经达到了左右，每年大约有万农村人口面临因生病而倾家荡产的危险。农村全民疗保体系建设的严重滞后，已成为农村劳动力战略转移，农村资源合理配臵的制约性因素。在个公费，劳保等多种预防性辅助治疗及副作用大辅助用药多的全身化疗不用或少用。经济用药原则治疗尽可能全部使用性能价格比好的经济型药物，保证病人能够得到规范的基本治疗。可持续发展原则联合治疗中心的基本建设设备仪器采购人员聘用和财务管理必须做到收支平衡，可持续发展。尽量利用现有医疗资源原则病房门诊大型医疗设备医护人员等尽量合理利用现有医疗资源，采取核算聘用制的办法，按市场规律运作并与关联医院核算。人员实行聘用合同制，面向社会公开招聘原则。管理规范化及公信原则治疗方案及病历建立电子版，及时存入国家信息中心，超标准处方自动提示，讨论复查。例外事情先试行再完善原则。转院治疗补贴封顶，单项药费超支后进入援助程序。试点内容通过常用基本抗肿瘤药物治疗，可以有效降低治疗药品费用通过抗癌植入剂局部合理用药，可以提高局部疗效降低及消除全身不良反应，并节约大量的辅助治疗费用通过使用低价格抗生素及常规用药，可以有效的控制并发症，大大降低医药费用通过提供基本住院条件及常规肿瘤检查，可减少住院费和检查费。项目试点基本方案供参考利用当地县人民医院或中医院等富余社会资源组建联合肿瘤治疗中心。中心内设肿瘤内科肿瘤外科二个病区，个门诊部。中心暂挂靠当地医院，内部核算手术室室等尽量有偿使用现有资源。住院病人床位数按下列方法计算床位数参保人数发病率年均住院次数平均住院日中心年工作日数病床使用率设参保人数万治疗中心年工作日天肿瘤发病率万肿瘤患者年平均住院次每次平均住院天病床使用率则张病人增加时可以加床或挂靠其他医院科室空余病床调济，病程稳定高龄的病人可设立家庭病房，必要时可考虑增设新病区。五项目实施步骤工作内容时间试点项目组撰写项目建议书，确定基本治疗药周物及治疗规范落实试点县个，成立肿瘤治疗中心筹备组和项目