是当地群众的主要困难，人畜饮水靠人背马驮，有部分群众背水时需走的往返路程。

缺水也是当地农业生产和经济发展的主要制约因素。

特别是当地附近没有水源可引入，水必须到相距余公里的蝉战河村委会上游地段才有较大的水源。

但项目区土质较好，属农业生产中较为有利的红壤土，主产粮食作物为洋芋玉米荞子及其它豆类杂粮，可种植小麦碗豆和油菜籽等经济作物。

适宜种植核桃青梅等经济林木。

如果能较好地解决干旱缺水的问题，扩大土地有效灌溉面积，提高土地利用率，当地群众不仅能较好地解决粮食自给问题，还能快速地发展经济，水泥砂浆抹面。

调节池和供水池结构尺寸详见附图。

总工程量铺设钢管，铺设钢管，钢管，钢管。

开挖土石方，砼，修筑调节池个，供水池个。

详见工程量汇总表。

环境保护及施工安全本工程对环境的有利因素项目区地理条件特殊，旱情严重，粮食产量较低，也是宁蒗县近几年的扶贫移民安臵区，人口增长较快，土地人均占有量逐步缩小。

为解决缺粮问题，当地群众不得不到处开荒种地，毁草毁林，影响生态环境，事实证明，宁蒗县现阶段开荒的土地，大部分坡度在以上，利用率极低，时种时歇，呈现典型的广种薄收特点，对增加粮食产量和发展经济并无好处。

项目工程实施后，有效提高粮食单产量，解决人畜与土地少的矛盾，利于退耕还林还草，涵养水源，改善区域生态环境，为当地农牧业的可持续发展创造条件。

项目工程对当地环境的不利因素工程施工时，在部分地方开采砂石料，对局部水土保持工作有负面影响，务工人员也会生产些废水废气和废渣，应采取措施加以防护。

不利影响的减负措施施工期间采取切实可行的措施减负工程建设对环境造成的不利影响，做好施工组织工作，文明施工，妥善处理施工中产生的生产污水生活污水和垃圾，尽量避免直接排入河中。

由于工程工期较短，仅为个月，施工结束后，这类影响会逐渐减轻和消失。

工程施工中，需要开挖部分土石方和开采砂石料，为尽量减少工程建设对环境造成的不利影响，开挖的土石方及时回填整治，以免暴雨冲涮流失，开采砂石时，要合理科学选点和确定开采方案，并集中开采，利于回填整治，采取必要的水土保持措施。

环境影响的初步评价本项目工程对当地的发展利多敝少，有利方面占主导地位，工程建设对环境的影响可以实现妥善处理和减免，并有明显的社会经济效益，同时为当地群众实现粮食增产，解决温饱问题提供基础条件，对少数民族地区的经济建设和安定团结具有深远的意义。

施工安全工程开工后，工程施工方应制定严格详细的劳动生产安全细则，层层包干，落实责任，做到安全生产，确保质量。

投资估算概算依据水利部水电基字第号水利水电建筑工程预算定额水电号关于颁发水利水电建筑工程补充预算定额的通知云水规字号关于编制我省水利水电基本建设工程设计概估算中些问题的意见的通知云水联字第号云南省水利水电基本建设工程设计概估算人工费单价施工机械台班费定额其它直接费和施工综合费用定额调整的暂行规定云水建字第号关于调整云南省水利水电基本建设工程建筑安装工程次要材料预算价格的通知云水建字第号关于调整云南省水利水电建筑工程山区和山区，耕地分散，水利设施投入极少，农作物常常因无水而不能在最好节令内播种下去，大大限制了粮食产量的增长。

随着人口的自然增长，宁蒗县粮食缺口将越来越大，应充分利用山区充足的水资源，加大小型水利工程的建设力度，尽快实现全县粮食自求平衡。

编制本可行性研究报告是按照上述思路及宁蒗县委县人民政府有关小水利发展的规划，本着技术先进经济合理利于环境保护工程便于操作，同时符合现阶段国家政策，因地制宜地利用当地资源，较好地为当地群众改善生产生活条件的原则，为建设好蝉战河乡以工代赈项目管道引水工程提供个科学合理的建设依据。

本可行性研究报告编制的依据近期以来省市有关以工代赈项目投资的文件精神及会议安排宁蒗县委县人民政府经济社会发展规划的有关思路及年初期的会议部署宁蒗县发改局和水务局在年共同编制的宁蒗县小水利工程实施可行性研究报告宁蒗县发改局年初编制上报的年宁蒗县以工代赈项目建设计划表。

项目建设内容及规模安装铺设钢管钢管钢管钢管，修建蓄水池个引水池个，主要工程量开挖土石方，砼。

项目投资总额本项目投资总额为万元。

其中申请补助万元，市县配套万元。

项目效益简单评价项目工程完成后，增加灌溉面积亩，覆盖个村民小组，解决户人头只家畜的饮水问题，有效解决当地群众生产生活中的部分实际困难。

项目区群众运用灌溉技术后，亩均增产粮食按玉米产量套算，亩年均增产公斤，按当地市场价玉米价每公斤元计，年均增收元，人均增收元。

项目建成后，项目区粮食大幅增产，提高粮食自给能力。

有效控制群众毁山开荒，破坏生态资源，并利于种植经济林木，项目利于局部生态平衡。

项目区基本情况及项目建设的必要性蝉战河乡基本概况蝉战河乡位于宁蒗县东南部，乡政府驻地距县城公里，其东北部与川省攀枝花市盐边县接壤，东南部与华坪县的永兴乡相连，南部西部及西北部分别与本县的战河乡跑马坪乡和烂泥箐乡连接，该乡幅员面积有，境内最高海拔，最低海拔，年平均气温为，平均降水量为，雨量主要集中在月份。

全年无霜期为个月，霜期个月，初霜期始于月上旬，全乡耕地面积亩，森林覆盖率为。

蝉战河乡是个纯彝族群众居住的地区，辖股水干海子万马场蝉战河个村委会个村民小组，有农业人口户人。

据统计年度粮食总产量为，人均有粮，经济总收入万元，人均纯收入元。

蝉战河乡畜牧业资源丰富，天然草场较好，是宁蒗县土特品种黑头山羊的主产地。

全乡大小牲畜存栏数为头只，人均牲畜存栏数为头只。

项目建设区的基本情况项目建设区位于蝉战河乡蝉战河村委会马鹿塘水井湾长坝口马桑坪个村民小组内，该地与华坪县永兴乡相连，有条县乡公路从祥宁公路主线跑马坪乡政府驻地分叉，经股水村委会和蝉战河乡政府驻地，贯穿项目区后通达永兴乡政府，是宁蒗县东南部通向外地的重要交通通道。

项目区西北部高东南部低，呈典型的喀斯特地貌特点，山地陡坡小坝子盆地河谷峡谷及森林地等多种地形并存，溶洞塌陷深坑丰富，是宁蒗县较为典型的石灰岩地区。

该地平均海拔为米，由于地形地貌特殊，气候较温热，季不分明，但干湿季分明，雨量集中在月份，干旱经常发生，缺水预算治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院正常发展。

作为全县的医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重的影响了人们的正常就医，制约了医院的发展。

为了进步改善就医条件和环境，提高医院的医疗水平，改善医疗环境，确山县人民医院必须加快对医院基础设施的建设，以切实满足人民群众的医疗需求，促进县域经济社会的协调发展。

项目建设的意义本项目建设是发展确山县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。

确山县是革命老区山区，国家级贫困县，位于豫南，隶属驻马店市，全县总面积平方公里山区面积平方公里，总人口万人，乡卫生院个，其中县直单位开设病床张。

全县共有卫生技术人员人。

其中医生人，护理人员人。

住院病人万人次，病床使用率，年业务收入万元，拥有总资产万元其中净资产万元，资产负债率。

由于医院建院久，底子薄，地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理的现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者的需求。

确山县人民医院现有的病房大楼是年建成并投入使用的，建筑面积，由于当时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。

多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合河南省县级综合医院住院病房设计标准的要求。

针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。

建设新的病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，发挥出医院的医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。

第三章建设规模与建设内容建设规模确山县人民医院是二级甲等综合医院，占地面积，全院建筑面积，医院有效病床位张。

根据有关部门的鉴定，目前正在使用中的病房楼建筑面积，由于种种原因，房屋状况很差，主要是由于住院病人太多，满足不了住院患者的求医需要，考虑缺口面积和旧房改造，确山县人民医院需要新建面积，新增病床张。

二建设内容病房楼建设主要包括土建工程室内给排水电气采暖消防安全建设。

内部主要设置病房手术室重症监护室供应室血库及楼内设电梯部。

第四章场址与建设条件建设场址确山县位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏伏牛两山余脉，东眺黄淮平原，素有中原腹地，豫鄂咽喉之称。

全县辖个乡镇。

境内贯通京广铁路京珠高速公路及国道。

确山四季分明，雨量充沛，气候湿润，自然条件优越，年被评为国家级卫生县城。

确山县人民医院位于确山县城的西部，门前是朗陵大道，东面为确山县林业局，西面为大理石厂及西郊是当地群众的主要困难，人畜饮水靠人背马驮，有部分群众背水时需走的往返路程。

缺水也是当地农业生产和经济发展的主要制约因素。

特别是当地附近没有水源可引入，水必须到相距余公里的蝉战河村委会上游地段才有较大的水源。

但项目区土质较好，属农业生产中较为有利的红壤土，主产粮食作物为洋芋玉米荞子及其它豆类杂粮，可种植小麦碗豆和油菜籽等经济作物。

适宜种植核桃青梅等经济林木。

如果能较好地解决干旱缺水的问题，扩大土地有效灌溉面积，提高土地利用率，当地群众不仅能较好地解决粮食自给问题，还能快速地发展经济，水泥砂浆抹面。

调节池和供水池结构尺寸详见附图。

总工程量铺设钢管，铺设钢管，钢管，钢管。

开挖土石方，砼，修筑调节池个，供水池个。

详见工程量汇总表。

环境保护及施工安全本工程对环境的有利因素项目区地理条件特殊，旱情严重，粮食产量较低，也是宁蒗县近几年的扶贫移民安臵区，人口增长较快，土地人均占有量逐步缩小。

为解决缺粮问题，当地群众不得不到处开荒种地，毁草毁林，影响生态环境，事实证明，宁蒗县现阶段开荒的土地，大部分坡度在以上，利用率极低，时种时歇，呈现典型的广种薄收特点，对增加粮食产量和发展经济并无好处。

项目工程实施后，有效提高粮食单产量，解决人畜与土地少的矛盾，利于退耕还林还草，涵养水源，改善区域生态环境，为当地农牧业的可持续发展创造条件。

项目工程对当地环境的不利因素工程施工时，在部分地方开采砂石料，对局部水土保持工作有负面影响，务工人员也会生产些废水废气和废渣，应采取措施加以防护。

不利影响的减负措施施工期间采取切实可行的措施减负工程建设对环境造成的不利影响，做好施工组织工作，文明施工，妥善处理施工中产生的生产污水生活污水和垃圾，尽量避免直接排入河中。

由于工程工期较短，仅为个月，施工结束后，这类影响会逐渐减轻和消失。

工程施工中，需要开挖部分土石方和开采砂石料，为尽量减少工程建设对环境造成的不利影响，开挖的土石方及时回填整治，以免暴雨冲涮流失，开采砂石时，要合理科学选点和确定开采方案，并集中开采，利于回填整治，采取必要的水土保持措施。

环境影响的初步评价本项目工程对当地的发展利多敝少，有利方面占主导地位，工程建设对环境的影响可以实现妥善处理和减免，并有明显的社会经济效益，同时为当地群众实现粮食增产，解决温饱问题提供基础条件，对少数民族地区的经济建设和安定团结具有深远的意义。

施工安全工程开工后，工程施工方应制定严格详细的劳动生产安全细则，层层包干，落实责任，做到安全生产，确保质量。

投资估算概算依据水利部水电基字第号水利水电建筑工程预算定额水电号关于颁发水利水电建筑工程补充预算定额的通知云水规字号关于编制我省水利水电基本建设工程设计概估算中些问题的意见的通知云水联字第号云南省水利水电基本建设工程设计概估算人工费单价施工机械台班费定额其它直接费和施工综合费用定额调整的暂行规定云水建字第号关于调整云南省水利水电基本建设工程建筑安装工程次要材料预算价格的通知云水建字第号关于调整云南省水利水电建筑工程