定年月日中规定‚在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费书本费的费制收费制度。‛请依据公共政策的有关理论分析这政策。答本政策是国务院根据我国贫困地区教育的实际情况所制定的正确决策。以政策规划原则中受益原则为主要理论依据分析此案例。受益原则是指政策规划要切合公民的实际，有具体的政策目标，使公民能够从中得到益处。本政策有明显的针对性,关注的是接受义务教育中的弱势群体,对推进我国贫困地区义务教育具有重要意义。改变我国贫困地区义务教育状况就是促进了我国整体普及义务教育工作的发展，因此本政策也具有定的普遍意义。案例分析二‚政府上网工程‛正式启动了，国务院各部委地方各级人民政府开始在中国公用数据网和中国公众多媒体通信网上建网站，可以将各部门的名称职能向公众公开，及时宣传各项政策法规，公开各项活动了。时间反响热烈，叫好制胜不绝于耳。这是篇反映政府上网的评论报道，请结合信息资源管理与电子政务的有关理论，分析我国电子政务建设中存在的主要问题及改进对策。答我国电子政务的建设已进入快速发展和应用时期。但还存在不少的问题。第，对快速发展的政府信息化建设认识不到位。政府网站上发布的只些最基本最普遍的信息，些基层干部在些偏远贫困的地方，电脑远未普及，基层干部截留政策。第二，政府信息化缺少相应的法规和制度保障。政府不对接收到的信息及时做出处理和答复，缺少实际操作性。第三，信息资源的开发质量不高。有些信息已经陈旧过时，缺少利用价值。年月日，政府上网个多月后，信息产业部门的官方网站其‚自费索引‛上提供的竟然还是年月日的价格。改进对策第，发展重点依据实际情况各有侧重。将中央和地方的电子政务建设重点进行区别对待。第二，提高政府网站服务能力。进步完善政府信息化建设的法律法规。第三，不断创新电子政务发展模式。案例分析三中共新领导层执政严厉官员问责制震动中国政坛中新社北京六月二十三日电上海家媒体发表文章指出，中国新领导层上任之初的系列举措四月二十日免去卫生部长张文康北京市长孟学农的职务，近日免去海军司令员石云生海军政治委员杨怀庆的职务，标志着官员‚问责制‛将逐步在中国确立，这使中国政坛为之振。结合以上案例说明你对公共管理责任的认识和理解。答公共管理责任的实现需要有相应的责任机制保证。建立官员问责制就是政府落实责任机制的具体体现。广义的公共管理责任就是在公共管理活动中，由于公共利益的追求和分配使公共管理主体必然要承担的责任。狭义的则是指公共管理主体根据法律，政策，道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。公共管理的行政控制机制表现为行政监督权，行政监察，审计，行政复议等职能的发挥。提高官员的责任心，从而提高他们为公共服务的质量和态度，打破‚能上不能下的‛陋规，建立种更直接更有效地官员淘汰机制。案例分析四我国县的计划生育工作多年来直徘徊在全省倒数名的位臵。年新届领导班子走马上任，为了建立政绩，采取了项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是超生第二胎罚款元，超生第三胎罚款元，超生第四胎或更多罚款元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村镇两级各提成。为什么会出现以上情况，分析公共政策未得到有效执行的原因，并提出其对策。答导致该项政策未能有效执行的因素主要有政策目标与执行措施相矛盾相冲突，执行越有效，结果离目标越远。执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠。他们怎么会积极制止这种行为。政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，而政策执行者宣传不够，解释工作不到位等。有效执行政策的对策可针对上述问题阐述对策。案例分析五我国涉外单位，负责组织到国的劳务输出工作。该单位人员为了‚做好‛这工作，便按照他们以为‚通行‛的方法，向劳务输出国的有关机构送了礼。结果受礼者被该国司法机关逮捕，我国驻该国的劳务输出的办事机构也被查封。请依据公共管理伦理的基本原理含义分析案例中我国涉外人员的做法错在什么地方答公共管理伦理指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化的因素的影响，表现为尊重诚信公正廉洁负责民主程序正当等价值取向。这些价值取向是公共管理者的行为准则和规范。案例中的工作人员‚送礼‛的行为违背了以上的行为准则。案例分析六自年全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，同时对贫困家庭的学生将实行‚两免补‛的政策。即免收学杂费免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。请你依据公共政策规划的原则，谈谈对这政策意义的认识和理解。答说明公共政策规划的责任。领导责任国家责任行政责任组织责任在司法控制的责任机制当中，和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。起诉审判司法审查判决执行是为完成特定计划而规定的系列步骤。规则程序规划预算‚凡事预则立，不预则废‛是。信息原则优选原则预测原则系统原则公共决策应该对整体与局部当前利益与长远利益主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是。目标性原则信息原则优选原则系统原则公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是。信息原则优选原则预测原则系统原则保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是政府上网政府信息的公开政府信息化建立公共管理信息系统按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为战略计划和作业计划长期计划和短期计划上层计划和基层计划单计划和常规计划根据决策问题所处的客观条件和够过的确定程度，决策的类型可以分为经验决策和理性决策确定型决策和不确定型决策定性决策和定量决策但目标决策和多目标决策在协调些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成个共同意见，这种方法被称之为。主体合流法中间数法谈心法跟踪处理法政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下自下而上及横向交错产生的监督是。般监督专职监督职能监督特种监督审计监督属于类型。般监督专职监督职能监督特种监督财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于。般监督专职监督职能监督特种监督凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是。整体原则自觉原则动态原则周密原则公共人力资源获取的途径包括招聘和。考核试用规划录用公务员回避制度最早建于我国时期，直沿用至清末，有千八百多年的历史。秦代东汉西汉唐代在公共管理过程中，能维护国家政权，是保证国家机器正常运转的条件，是提高政府生产力的首要因素的是公共部门人力资源管理公共部门预算管理公共部门支出管理公共部门信息资源管理职位分类制度的主要特征是以‚人‛为中心以‚事‛为中心以‚物‛为中心以‚权‛为中心品位分类制度的主要特征是以‚人‛为中心以‚事‛为中心以‚物‛为中心以‚权‛为中心最早建立了文官制度的国家是英国法国德国美国我国公务员制度确立的时间是现代意义上的公务员制度形成始于世纪中叶的题目应该是世纪中叶英国美国法国德国现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对‚‛理论论证基础之上的。物质资本人力资本社会资本文化资本现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的，从而产生最大的效益体力主人翁意识主观能动性精力公共财政管理的主体是。社会纳税人政府个人有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告。全国人大全国人大常委会财政部国务院公共财政管理的客体是。企业纳税人政府国家财政的收入和支出下列选项属于财产税的是企业所得税城镇土地使用税房产税屠宰税下列选项属于流转税的是增值税个人所得税资源税契税下列选项属于行为税的是营业税企业所得税关税契税我国收费管理改革的方向是各部门统征收费用标准取消收费或‚费改税‛取消地方收费项目增加阻碍国民经济发展项目的收费与私人产品相比较，公共产品的基本特征为。竞争性和排他性竞争性和非排他性非竞争性和非排他性排他性和非竞争性个人的行为对旁观者福利的影响，称为。外部性内部性排他性非排他性宪法法律制度安排属于公共物品。基础性公共物品管制性公共物品保障性公共物品服务性公共物品拥挤型准公共产品具有的特征为非排他性和竞争性排他性和非竞争性排他性和竞争性可分性和竞争性‚部分人对产品的消费不会影响另些人对该产品的消费‛是指公共产品的竞争性非排他性非竞争性排他性‚如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物‛时是这种公共产品具有竞争性非排他性非竞争性排他性纯公共产品具有的特征公平与民主是公共部门的核心价值，效率固然重要，但是背离了核心价值，就会失去它服务于公众的基本宗旨第二，效率至上使人们专注于公共部门活动本身，而忽视了其活动的价值前提。所谓价值前提就公共部门在进行切活动时，是否来自于公众的真正需要，如果不是公众所需要的，那么这些活动就毫无意义。正像戴维奥斯本指出的那样‚如果我们在做件我们不该做的事情上效率很高，那是再愚蠢不过的。‛第三，效率至上使测评偏向投入活动而忽视其效果。对公共部门进行评估不能简单的关注活动的投入和产出上，要看实际效果，高效率的努力并不定有令人满意的结果。阐述公共管理的责任机制答公共管理的责任机制包括行政控制机制主要表现为行政监督权行政监察审计行政复议等职能的发挥立法控制机制主要表现为质询权调查权弹劾权不信任表决权等作用司法控制机制主要表现为诉讼责任和侵权责任。五案例分析国务院关于基础教育改革与发展的决公路”工程已完成，更为八道江的经济发展提供了交分设备上设置了除尘装置，焦仓上设置了自然通风管。在栈桥及筛焦楼上设有水冲洗地坪装置。经除尘后废气排放浓度达到国家允许的排放标准。冷鼓电捕概述本工