,万方数据,唯的治理主体，在政府之外存在的社会组织和私人机构同样也是合乎规范的治理主体治理在权力运行上呈现上下互动纵横联合的多元规律形成了平等互动的社会网络组织从事公共事务共同管理的局面。是政府由统治向治理转变的题中要义，也是服务型政府执政理念的外在表现。社区治理社区治理就是就是社区内的各种组织，具体来说就是政府组织，非政府组织和居民自治组织在面对居民生活中的公共事务及共同问题所进行的解决过程，从而为居民提供良好的公共服务，促进社会事务管理的发展。社区治理的目的是达成以居民为中心，面向居民需要的为居民提供公共产品的富有发展活力的新型社区公共事务管理体系。社区治理结构结构这个术语在社会学中有三种用法第种是社会结构通常指的是个社会中各阶层或者群体的分布及其相互关系第二种是结构主义的用法，既可以指帕森斯默顿的结构功能主义，也可以指列维施特劳斯的结构主义人类学第三种用法是社区权力结构，主要指的是社区的决策权力在各个阶层的分配状态，或者是决策人士的阶层构成。本论文研究的结构指的是社区治理结构，与社区权力结构有较多的相似之处，因为权力大小决定了治理主体掌握资源的多寡，没有资源或资源配置不平衡，所谓的合作协商就必然演绎为方主导。权力意味着对资源的占有，没有权力就没有资源，缺乏资源的方就必然会对拥有资源的方产生依赖。谁拥有的资源多，谁就在社区治理中占据主导地位，谁就是最重要的治理主体。因此，社区治理结构指的就是社区内不同治理主体依靠资源，进行互动的以地域为基础的相互作用的权力模式。夏建中中国城市社区治理结构研究中国人民大学出版社，万方数据社区治理结构中的两大主体街道办事处与居民委员会街道办事处的性质和地位街道办事处，习惯上简称为街道办街办等，是中国大陆地区的市辖区和不设区的市政府的派出机关，“街道”是“街道办事处”的管辖范围和区域。根据第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第六十八条规定经上级人民政府批准，市辖区不设区的市的人民政府，能够设立定数量的街道，街道办事处为管理街道的机构，作为市辖区不设区的市的派出机关。“在“区街居”三级框架中街道办事处位于中间位置，方面，它作为区政府的派出机关，承担着大量的政府职能，拥有和行使着定的政府权力，是个行政组织，其行为的价值取向和运作方式同政府保持着高度的致性，强调的是管理协调和控制职能。另方面，街道办事处又是个社区组织，它产生于社区，服务于社区，并在社区的形成和发展中起着协调和组织作用的社会力量。”街道办事处的职能街道办事处是基本城市化的行政区划，管辖定数量的社区居民委员会，或者下辖极少数的行政村。街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。基本职能是遵守党和国家的路线方针政策并贯彻执行有关市区对于街道工作方面的指示，制订出具体的管理办法并落实。二指导好辖区内居委会的工作，加强居民委员会的思想建设组织建设和制度建设，及时向上级人民政府和有关部门反映居民的要求意见和建议。三搞好社区文化建设，开展经常性的文化娱乐体育活动吸引居民参加，开展文明街道文明单位，文明小区的评比建设活动。四做好街道的人民调解治安保卫工作，保护好老人妇女儿童的合法权益。重视对违法青少年的帮扶教育。五抓好便民利民的社区服务和社区教育工作。协助有关部门做好辖区的社会保障工作，做好拥军优属优抚安置社会救济殡葬改革残疾人就业等工作陈俊城市社区建设与街道体制创新广西社会科学万方数据六协助有关部门进行辖区内常住和流动人口的管理工作，落实区下达的各项计划生育指标任务，认真完成计划生育的工作。七会同武装部门搞好辖区内民兵训练和公民服兵役工作。八做好辖区民事调解工作，开展法律咨询服务等工作，进行普法教育的宣传，做好辖区内社会治安综合治理工作，维护居民的合法权益。九协助有关部门做好环境卫生环境保护工作。发动群众开展爱国卫生运动，净化绿化美化城市环境，负责好本辖区的城市管理工作。十维护辖区的良好秩序，做好本辖区的综合执法工作。十协助有关部门抓好安全生产工作，规划好辖区的经济发展。十二会同有关部门搞好辖区内的三防安全生产检查抢险救灾居民迁移等工作。十三承办区委区政府交办的其他工作。居委会的性质和地位中华人民共和国城市居民委员会组织法第二条规定“居民委员会是居民自我管理自我教育自我服务的基层群众性自治组织”。宪法明确了居民委员会不是级政权组织和行政组织，而是群众自治组织，它是具有套组织系统的群众性自治组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。依据中华人民共和国城市居民委员会组织法，完整意义上的社区居委会是包括社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组在内所构成的完善的社区居委会组织体系。社区居委会是由社区居民投票选举产生，是代表居民群众利益的组织。并接受社区成员代表大会的委托来处理社区的日常性工作。它是根据社区居民会议的决定和授权来依法办理群众自己的事情。社区居委会体系内的各工作委员会在社区居委会的领导下进行工作。居民小组承接了很多社区居委会和各工作委员会的决定工作，是社区居委会组织体系中最基础的组织。社区居委会各工作委员会和居民小组三者相互统，构成了城市群众自治组织的完善系统。各工作委员会是社区居委的工作机构，必须对社区委员会负责居民小组是联系居民群众的最基层单位，需及时反映居民诉求，认真做好社区居委会交办的各项工作任务。社区居委会在城市社区中具有重要的地位，是我国城市基层群众性自治组织，也是实现人民民主的重要组织形式。根据宪法规定，广大人民依法享有通过各种途径和形式“管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利。社区居委会是城市居民实现民主权利的重要形式。社区居委会的自治性质决定了社区居民和社区成员都有权参与社区的管理，都有权参与讨论并决定本居住地区的公共事务和公益事业。除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外。通过社区居委会这万方数据组织形式的深入人心，从而提高全体社区居民群众的民主意识和参与意识，能够依法行使自己的民主权力，最终养成良好的民主习惯。由此可见，居委会是独立于政府行政部门的群众性自治组织。在政府与居委会的关系上应是指导与被指导的关系，而不是垂直科层式结构中的领导与被领导的关系。居委会的职能中华人民共和国城市居民委员会组织法对其工作的规定为，“本居住区的公共事务和公益事业应由居委会办理，并且及时向人民政府反映群众的意见建议和要求，处理民间纠纷，协助相关部门维护社会治安。”居委会的主要工作是协助街道办事处和政府有关部门做好与居民利益相关的社会保障治安卫生文化计生等各项管理任务开展以劳动就业保障为重点的社会事务性服务，为弱势群体提供保障救助服务，为社区特殊群体提供福利服务组织引导社区成员开展法制教育公德教育科学文化知识教育，组织社区成员开展健康有益的文化娱乐活动和体育活动，形成具有本区特色的文化氛围组织社区成员对政府有关部门和其他社区组织履行其职责的情况进行必要的监督并将监督意见及时向街道办事处有关部门或上级部门投诉反馈。可见居委会主要处理的是社区的公共事务，是社区公益品的提供者。城市社区治理的理论依据马克思的国家与社会关系理论首先，马克思对社会和国家的概念进行了区分。马克思认为社会生活就是在定经济条件下的共同生活，人们为了满足定的经济需要而相互协作，并不是随意的种共同生活。马克思由此也引申出他著名的唯物史观的定义，在这个定义中论证了个社会的精神生活状况对经济结构，亦即“生产关系”总和的依赖性。“我的研究得出这样的结果法的关系正像国家形式样，既不能从所谓人类精神的般发展来理解，也不能从他们本身来理解。相反他们根源于物质的生活关系，黑格尔按照十八世纪的英国人和法国人的先例，将这种物质的生活关系的总和称之为市民社会。然而对于市民社会的解剖应该到政治经济学中去寻求。我所领悟的，并且经理解就用来指导我的研究工作的结果，大概表述如下“人们在自己生活的社会生产中发生必然的定的不以他们的意志为转移的关系，就是与他们物质生产力的定发展阶段相适应的生产关系。这万方数据硕士学位论文论文题目城市社区治理结构中主体间冲突与协调研究以上海市凌云街道为例学科专业马克思主义理论作者姓名吴在在指导教师钱文华完成日期年月万方数据学校代码学号城市社区治理结构中主体间冲突与协调研究学科专业马克思主义理论作者姓名吴在在指导教师钱文华答辩日期年月日万方数据东华大学学位论文原创性声明本人郑重声明我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名日期年月日万方数据东华大学学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权东华大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密，在年解密后适用本版权书。本学位论文属于不保密。学位论文作者签名指导教师签名日期年月日日期年月日万方数据城市社区治理结构中主体间冲突与协调研究以上海市凌云街道为例摘要马克思恩格斯在共产党宣言中明确把“自由人联合体”视为共产党人的努力目标。这个“自由人联合体”从种意义上来说就是“自由人社区”，社区便是共产主义社会高度社会自治的群众联合体。社区建设是把原来由国家自上而下垂直管理的“单位人”逐步变为自我管理自我服务的“社会人”，使人们依附于社会，实现社会自治。然而社区建设在现实中被简单地演绎为政府管理重心由单位转移到社区，由以单位为中介变为以社区为依托，这便是目前政府对社会生活控制的新方式，但是本质是样的。当前，社会主义市场经济体制已经成为了我国的基本经济体制，随着物质生活水平的提高，信息传播的加速，人民群众越发变得自主与活泼起来，他们不再是计划经济时期完全受政府控制的人民，而是有自己思想和见解的，希望能够自我管理的新型城市居民。在这样的环境下，“创新社会治理体制”的要求在十八届三中全会全面深化改革的决定中被提了出来，方面是加强与创新了社会管理体制，另方面用“治理”取代“管理”，代表了党和国家执政理念的重大改变。但是在目前城市社区治理结构万方数据中，还充斥着很多的不利因素，这些不利因素主要包括了我国基层政府长期以来对社区人民群众的基本管理权力要求的漠视，以及他们自计划经济时期以来所建构的官本位思想意识，这些严重阻碍了城市社区的正常运行。其具体体现在街道办事处和城市社区居民委员会之间存在着冲突。依据我国制定的居民委员会组织法中的相关规定