法规，国家突发公共事件总体应急预案及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。分类分级本预案所称公路交通突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽出现中断阻塞重大人员伤亡大量人员需要疏散重大财产损失生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。自然灾害。主要包括水旱灾害气象灾害地震灾害地质灾害海洋灾害生物灾害和森林草原火灾等。公路交通运输生产事故。主要包括交通事故公路工程建设事故危险货物运输事故。公共卫生事件。主要包括传染病疫情群体性不明原因疾病食品安全和职业危害动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件经济安全事件和涉外突发事件。各类公路交通突发事件按照其性质严重程度可控性和影响范围等因地方公路交通突发事件应急预案。地方公路交通突发事件应急预案是由省级地市级县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的公路交通突发事件应急预案的要求，在上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对辖区内发生的公路交通突发事件而制订的应急预案包括专项预案。由地方交通运输主管部门制订并公布实施，报上级交通运输主管部门备案。公路交通运输企业突发事件预案。由各公路交通运输企业根据国家及地方的公路交通突发事件应急预案的要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制订的应急预案。由各公路交通运输企业组织制订并实施。应急组织体系公路交通应急组织体系由国家级交通运输部省级省级交通运输主管部门市级市级交通运输主管部门和县级县级交通运输主管部门四级应急管理机构组成。国家级公路交通应急管理机构包括应急领导小组应急工作组日常管理机构专家咨询组现场工作组等。省级市级县级交通运输主管部门可参照本预案，根据各地的实际情况成立应急管理机构，明确相关职责。图应急组织体系图应急领导小组公路交通突发事件应急工作领导小组以下简称应急领导小组是Ⅰ级公路交通突发事件的指挥机构，由交通运输部部长任组长，分管部领导任副组长，交通运输部内相关司局负责人为成员。日常状态下的职责如下审定相关公路交通应急预案及其政策规划审定应急经费预算其他相关重大事项。应急状态下的职责如下决定启动和终止Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动负责统领导Ⅰ级公路交通突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况根据国务院要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作根据需要，会同国务院有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案，并监督实施当突发事件由国务院统指挥时，应急领导小组按照国务院的指令，执行相应的应急行动其他相关重大事项。应急工作组应急工作组在应急领导小组决定启动Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动成立，由交通运输部内相关司局组建，在应急领导小组统领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为八个应急工作小组综合协调小组由办公厅主任任组长，公路局安全监督司分管领导任副组长，办公厅公路局安全监督司相关处室人员组成。负责起草重要报告综合类文件根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统向党中央国务院和相关部门报送应急工作文件承办应急领导小组交办的其他工作。公路抢通小组由公路局局长任组长，公路局分管副局长任副组长，公路局相关处室人员组成。负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织协调跨省应急队伍调度和应急机械及物资调配拟定跨省公路绕行方案并组织实施负责协调社会力量参与公路抢通工作拟定抢险救灾资金补助方案公路交通突发事件应急预案中华人民共和国交通运输部二〇〇九年四月目录总则编制目的编制依据分类分级适用范围工作原则应急预案体系级别描述颜色标示事件情形应急组织体系应急领导小组应急工作组日常管理机构专家咨询组现场工作组应急协作部门职责运行机制预测与预警预警信息预测预警支持系统预警分级预警启动程序预警终止程序应急资源征用应急处置分级响应应急响应启动程序信息报送与处理指挥与协调国家应急物资调用跨省支援应急响应终止程序恢复与重建善后处置调查与评估补偿恢复重建信息发布与宣传信息共享信息发布新闻发布与宣传应急保障应急队伍组建原则专业应急队伍的组建社会力量动员与参与应急人员安全防护物资设备保障应急物资设备种类应急物资设备储备体系应急物资管理制度通信与信息保障技术支撑科技支撑应急数据库资金保障监督管理预案演练宣传与培训应急能力建设评估责任与奖惩附则预案管理与更新制定与解释部门总则编制目的为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，并指导地方建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对公路交通突发事件的需要，保障经济社会正常运行，制定本预案。编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国公路法中华人民共和国道路运输条例等法律法规，国家突发公共事件总体应急预案及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。分类分级本预案所称公路交通突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽出现中断阻塞重大人员伤亡大量人员需要疏散重大财产损失生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。自然灾害。主要包括水旱灾害气象灾害地震灾害地质灾害海洋灾害生物灾害和森林草原火灾等。公路交通运输生产事故。主要包括交通事故公路工程建设事故危险货物运输事故。公共卫生事件。主要包括传染病疫情群体性不明原因疾病食品安全和职业危害动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件经济安全事件和涉外突发事件。各类公路交通突发事件按照其性质严重程度可控性和影响范围等因素，般分为四级Ⅰ级特别重大Ⅱ级重大Ⅲ级较大和Ⅳ级般。适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的，或由国务院责成的，需要由交通运输部负责处置的特别重大Ⅰ级公路交通突发事件的应对工作，以及需要由交通运输部提供公路交通运输保障的其它紧急事件。本预案指导地方公路交通突发事件应急预案的编制。工作原则以人为本平急