亿元，年均增长以上，占服务业增加值的比重达到占地区生产总值的比重达到。三设立民间资本管理公司的必要性近年来昆明市金融业虽然取得了长足的发展，但也存在些问题和不足，有待于不断完善和改进。为此，为规范发展民间融资，年月西南省出台的西南省人民政府关于金融支持经济结构调整和转型升级的意见云政发„‟号，决定开展民间投融资服务试点工作,本着畅通民间资金的投融资渠道，搭建中小企业和民间资金信息对接平台，完善中小企业融资信息中介服务体系，提升对民间融资的服务和管理水平，有效解决中小企业融资难问题。因此,结合近年来我省金融业的飞速发展，设立民间资本管理公司的必要性主要分为以下几点是金融结构不尽完善，服务提供尚不均衡目前，昆明的金融发展模式仍然较为传统。在金融业务方面，银行业家独大，实体经济高度依赖信贷支持。保险业务发展尚不能满足经济社会发展的要求，产品较单。证券期货业务发展明显滞后，行业发展有待于进步规范。信托租赁业还是空白。在组织架构方面，除昆明地区银行农村合作金融机构村镇银行和小额信贷公司以外，昆明的其他金融机构均为分支机构，总部性质的金融机构数量不多，实力还比较薄弱。在地区金融服务提供方面，三农融资渠道相对狭隘,城镇金融服务质量和业务创新有待于进步提高。二是社会融资渠道单，直接融资占比过低由于高度依赖间接融资，导致融资渠道单，企业融资股权融资债权融资等融资模式发展不快，企业直接融资比重偏低，区域资本市场发展严重滞后，与西南经济地位和经济总量极不相称。截止年底，昆明上市公司为家，全省在境内上市企业家，其中主板家中小板家创业板家境外上市家。证券化水平偏低在定程度制约了优秀企业进步做大做强。三是民资引导渠道不多，金融风险依然存在据不完全统计，昆明民间资本超过亿元且每年以的速度增长。在传统制造业进入微利时代后，大量昆明民间资本亟需寻求有效投资渠道，而现有的金融体系无法充分吸纳和转化逐利性的民间资本，极易引发非法集资盲目投资和资本外流等问题。同时，随着稳健货币政策的实施，民间金融日益活跃，并呈现出民间融资组织化借贷规模扩大化借贷利率逐步走高的趋势。据统计，截止年底，昆明市共有担保机构家，投资公司家，寄售行家，典当行家，旧物调剂行家。这些融资性中介机构在定程度上存在不规范行为，给昆明维护地方金融秩序稳定带来了巨大的压力和挑战。因此成立民间资本管理公司，定程度上能促进昆明市民间资产管理发展的需要。四公司市场服务定位经营方向服务定位公司针对我区金融市场需求，以我区中小微企业个体工商户为目标客户群，主要经营资本投资咨询资本管理项目投资等业务，按照准确定位主动对接商业化运作的市场定位，发挥民间资本管理公司在民间资本资源配臵上效率高适应市场变化快等方面的优势，增强扶持中小微的企业力度，以创造市场开发客户主动营销的经营理念，主动深入市场营销，逐步系统建立有影响力的投融资品牌。公司的设立将有助于我市扩宽中小微企业融资渠道，规范民间融资，加强对区域经济发展的金融服务。通过引导社会上富余和闲散的资金组建民间资本管理公司，并将其定位为从事资本管理项目投资和资本投资咨询服务的准金融组织，其主要意义有以下几点有利于政府对民间融资进行管理。通过鼓励民间资本组建民间资本管理公司并定期对其进行数据采集，政府可以掌握民间投融资部分运行数据，及时了解和掌握民间资金动向，开展风险预警等关口前移工作，有效防范和化解民间金融风险。有利于拓宽中小微企业融资渠道。由于自身抵押物不足信息不对称和银行基层分支机构缺乏信贷活力，当前中小微企业普遍存在融资难问题，而民间资本管理公司作为地方性的准金融组织，立足本地了解客户，可以开展短期财务投资和股权投资，无疑为广大中小企业搭建了个全新的融资平台。有利于助推地方经济转型升级。通过集聚社会资本，并运用专业化的股权方式进行投资，不仅可以促进社会资源的整合，提高资源的配臵效益，而且可以推动当地建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，倒逼产业转型升级。有利于保障企业出资人获得投资收益。当前些企业普遍存在将闲散资金用于企业间的短期拆借以获得收益的行为，但旦发生纠纷往往被法院认定为无效合同，自身权益很难得到保障。因此，通过出资组建民间资是税收负担过重。民间资本管理公司从性质上不属于金融机构，因此必须以工商企业身份负担的营业税以及的企业所得税，同时政府也没有参照小额贷款公司的补助政策予以扶持，造成负担过重，导致民间兴办民资公司兴趣锐减。二是利率政策方面。虽然民间资本管理公司以对外投资的名义开展投资，但对采用固定回报率方式的投资，其投资回报率仍然受银行贷款基准利率倍以内的限制，而旦投资出现风险，民间资本管理公司只能以普通债权人的形式参与诉讼，无法获得优先受偿权，这导致民资公司投资策略趋于保守，不敢从事高风险的投资项目。社会知晓度不高。虽然民间资本管理公司成立已有年多的时间，但由于宣传力度不大，导致社会公信力和知晓度仍存在不足，些人对其组织形式及业务模式不甚了解，往往认为其与以往的投资咨询公司无异，主要从事高利放贷等业务，这不利于民间资本管理公司业务的拓展。根据温州市瓯海区信通民间资本管理股份有限公司存在的问题，我公司现拟定可持续发展的对策及建议民间资本管理公司的设立是对促进民间资本阳光化规范化，缓解民间资本多投资难中小企业多融资难的有益探索。作为新生事物，其在发展中必然会遇到些问题，存在些困难，但只要有针对性的加以解决，其依然可以可持续性发展。加大政策扶持力度。为降低民间资本管理公司营运成本，政府应该加大支持力度。是实施税费优惠政策，实行财政补助奖励政策。如在营业印花等税费上给予优惠。对投资中发生的损失，报经主管税务机关备案后，允许在申报企业所得税时扣除。将支持三农发展弱势群体创业的短期财务性投资项目投资纳入全市农业贷款风险补偿范围和小企业贷款风险补偿范围。二是放松投资回报率管制，实现投资回报率市场化。对在比例范围内的短期财务性投资，允许其根据市场需求进行定价。国外经验表明，只有实施市场利率，才能满足目标客户自身需求，限制需求群体超额配臵资金，减少滥用资金行为的发展。扩大专业人才队伍。人才是企业发展的根本保证。因此，民间资本管理公司应解放思想，大胆聘请专业人才帮助其进行资本运作，同时采取各项措施努力提高内部人员的业务水平和工作技能，邀请人行银监和证监等部门开展金融法律法规风险内控财务管理等方面的业务培训，提高公司员工的金融理论水平和业务操作能力。此外，定期邀请些专家学者来公司进行交流，探讨发展之路，并帮助他们寻找高素质的经营管理人员。加强风险控制管理。强化外部监督检查。坚持谁试点谁负责的原则，改变重审批轻监管的做法，及时制定监管办法，划清经营底线，要求定期上报业务报表，不定期对其开展现场检查，切实防范系统性风险的发生。加强内部风险控制。坚持内控内管制度优先的原则，做到项业务项制度，建立健全有关议事决策业务操作内部管理财务会计风险控制等方面的规章制度，防范道德风险的发生。加强内控制度执行情况监督检查和评价。严格规范业务范围，杜绝违规经营，树立良好社会形象。五发展方针和经营规划公司成立后主要是对其昆明市区域范围内的企业法人自然人或其他经济组织及其他项目进行产业投资，投资方式可包括私募股权投资项目投资短期财务性投资私募资金投资产业投资咨询以及政策允许的其他业务等。私募股权投资。公司成立后，在充分运用自身资金的同时，可采用集约化手段向外通过私募形式募集资金，对民间实业进行股权投资。私募资金在协议期间不得退出，但可以进行股权转让。二项目投资。公司对吸纳的民间投资资金和自身资金进行资源优化配臵。除进行私募股权投资外，可进行项目投资，对具备定条件的项目可采取法人的公司制组织经营。对尚不具备条件的项目实行自主经营，条件成熟后，也可采用法人的公司制组织经营。三短暂财务性投资。根据已试点的民间资本管理公司实践，公司可以将资本净额的资金用来做短期财务性投资。公司短暂财务性投资主要用于资金需求方的应急性资金，用于购买原材料银行贷款周转等，但财务性投资收益率不超过银行同期贷款基准利率的倍，期限拟定为个月。四投资咨询服务。公司开展民间投资咨询服务，成立专门的民间投资咨询服务部门，方便资金需求者和民间投资者有效对接。民间投资者可委托公司进行项目考察项目推介等服务，让民间投融资双方紧密连接在起。六风险防范和处臵办法内部风控制度为了保证股东出资人的权益，公司应成立投资决策委员会，负责对投资项目进行论证分析决策。凡是超过万元的项目，都必须由投资决策委员会审核。严格遵守投资额度限制。根据规定，民资管理公司对单投资对象的投资总额不超过总资本净额的。对投资项目进行尽职调查。公司派专业人员对投资项目进行尽职调查，在调查的过程中，会对该企业家的社会关系家庭背景和过去的诚信情况进行摸底。旦发现曾将资金用作炒房赌博等，而非投入实体经济的疑点，就会建议终止投资。公司接受半年次的董事会联合检查和年终股东大会的考核。公司应当建立健全的企业财务会计制度，真实记录和全面反映其他业务活动和财务活动。信息披露制度。定期向公司股东，行政管理主管部门等披露经中介审计的财务报表以及年度业务经营情况融资情况重大事项等信息必要时向社会披露。二外部监督作为新生事物，民间资本管理公司将如何接受政府监管备受关注。根据其他地区民间资本管理公司试点经验，公司将接受政府金融办财政工商公安等部门联合监管。建立社会监督机制，公司必须在经营场所公布监督部门的举报电话，充分利用和发挥社会监督力量，加强对公司经营行为的约束监督提供监督实效。每个月或每季度，公司需向监管部门和股东递交当月当季的经营情况报表和投资收益，政府金融办也会派遣专员定期前来检查。公司账户由家商业银行托管，相关资金往来数据都在政府相关部门的监管之下，旦公司出现违规行为，都将受到查处。年终接受监管部门指定会计师事务所的审计。三处臵办法公司在经营过程中出现下列情形之的，应当解散公司章程规定的营业限制届满或公司章程规定的其他解散事由出现时股东会决议解散因公司合并或分立需要解散的法律行政法规规定其他原因公司在解散期间必须在业务主管单位及其他相关部门指导下确定清算人，完成清算工