管理规定六站区工作人员管理规定七站内保卫管理规定八交接班管理规定九员工安全培训管理规定十站区安全管理规定十生产区巡回检查管理规定构成犯罪的，对有关责任人员应移送司法机关依法追究刑事责任。附则本规定由集团公司能源事业部负责解释。本规定自发布之日起施行。三事故管理规定目的为规范海特燃气事故管理，明确事故处理依据，强化事故处理流程，依据国家相关法律法规及海特燃气的实际情况，制订本规定。范围本规定适用于集团公司及所属各子公司事故管理。职责各单位把手总经理为安全生产第责任人，分管安全生产的领导分管领导为安全生产直接责任人。对本单位发生的切事故均负有领导责任。各级安全管理部门以下简称安全管理部门是事故归口管理部门。对本单位发生的切事故均负管理责任。事故单位所有人员均应积极参与和配合事故应急事故调查事故处理。事故处理程序事故应急处理事故发生后，当事人和现场人员应及时做好抢救和现场保护等事项，并在五分钟内报告给有关领导，有关领导接到险情报告后，要在十分钟内做出险情判断并按险情级别启动相应的应急救援预案。旦发生事故，当事人及现场人员要在五分钟内向所属部门班组和安全管理部门同时报告，安全管理部门要将事故基本情况可能造成的损失救援情况在十分钟内向分管领导和总经理同时报告事故发生后，当事人及现场人员必须严格保护事故现场。因抢救人员防止事故扩大及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志绘制现场简图并做好书面记录，有条件的要进行现场录像拍照，妥善保存现场重要痕迹物证。未经安全管理部门或事故调查组现场勘察同意，不得以任何借口擅自清理现场。死亡事故现场需经当地安全监察公安部门同意方可清理。分管领导和总经理接到报告后，要立即组织抢险抢救重大以上事故要迅速组成临时抢救领导小组，统指挥，并逐级进行报告。事故报告事故报告分内部报告和外部报告内部报告程序注各子公司发生事故后，由其安全科直接报集团公司能源事业部。注如是车辆事故，事故单位应向海特燃气行政管理部门报告，行政管理部门接报后，立即向集团行政部门部进行通报。注如发生重大以上事故，集团公司下属单位在向集团公司能源事业部报告事故的同时，必须同时向集团公司总经理报告。当事人或现场人员安全管理部门单位主管事故单位分管领导总经理集团公司能源事业部公司总经理内部报告时限发生事故单位应按规定程序逐级上报事故简况。重大以上事故应在五分钟内以口头形式上报集团公司能源事业部总经理，并在小时内以书面形式报集团公司能源事业部。般及较大事故必须在小时内以书面形式报集团公司能源事业部轻微事故可不撰写调查报告，每月以安全月报的形式上报。涉及人员伤亡及造成社会影响较大的事故，需要向当地政府主管部门报告的，按国家公司职工伤亡事故报告和处理规定公司职工伤亡事故报告统计问题解答及当地政府有关规定执行。相关说明事故单位的安全管理部门具体负责资料上报工作。事故发生后事故调查结束后分两次上报事故资料。在事故报告规定时限内上报事故经过二事故调查报告及对事故责任人的处理意见建议。事故调查报告应当包括以下内容事故发生的时间地点单位二事故的简要经过伤亡人数，直接经济损失的初步估计三事故发生原因的初步判断四事故发生后采取的措施及事故控制情况五对有关责任人的处理建议六改进措施七事故报告单位。事故涉及保险理赔的，由事故发生单位部门通知公司负责保险业务的部门，进行理赔报告，并办理有关理赔手续。对于非责任事故，事故单位也要按程序上报。非责任事故对人员不作处理，但应提出改进措施。责任非责任事故划分标准见附件。事故发生单位故意隐瞒不报事故的，任何员工有权进行举报，对举报属实的，上级安全管理部门应予以奖励。事故调查事故调查组的组成所有事故由事故发生单位负责组织安全管理工程技术行政部门进行事故调查。二发生重特大事故，集团公司视情况可派员参与调查。三如事故原因没有彻底查清，存在疑惑，集团公司可重新组织事故调查。四如是车辆事故，各级车辆管理部门应参与相应级别的事故调查。事故调查组的职责查明事故发生原因过程和人员伤亡经济损失情况二确定事故责任者三提出事故处理意见和防范措施的建议四写出事故调查报告五事故调查组在查明事故情况后，如对事故的分析和责任者的处理不能取得致意见，由调查组组长做出结论性的意见。相关说明事故调查组成员应符合下列条件具有事故调查所需要的方面专长二与所发生事故没有直接利害关系。事故调查组有权向事故发生单位有关部门及有关人员了解事故的有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。任何人不得阻碍干涉事故调查组的正常工作。各级工会有权参与事故调查。事故调查报告须经全体调查组人员签名，调查组人员应对报告的真实性负责。事故处理原则事故不论大小，处理必须坚持四不放过原则，即事故原因分析不清不放过事故当事人和员工没有受到教育不放过没有落实防范改进措施不放过事故责任者没有受到处理不放过。事故结案的期限轻微事故天，般事故天，较大事故天，重特大事故天。特殊情况下，经集团公司能源事业部批准，可以适当延长结案时间。事故原因的划分事故原因分为直接原因间接原因主要原因次要原因。事故责任分类根据安全生产责任制和发生事故中人的不安全行为和物的不安全状态，分为直接责任和领导责任。直接责任又分为主要责任次要责任般责任。领导责任又分为主要领导责任次要领导责任般领导责任。对事故责任者的责任认定应以岗位责任制履行安全管理制度贯彻执行情况为依据。事故责任追究有下列情况之造成事故或二次事故，首先追究单位领导或有关主管部门领导的责任。发布的决定命令制度，违反相关的法律法规规程或标准，或违反集团公司相关规定。制度不健全，缺乏安全操作规程，管理混乱。没有按规定进行安全教育，未经考试合格安排上岗操作，导致员工缺乏安全知识而发生事故。明知设备有缺陷，不按规定安排检修，带病运行。作业环境不安全，安全装置不齐全又不采取保护防范措施，包括信号标志用具及个体防护用品缺乏或缺陷。施工中违反设计规定削减安全设施。建设项目未经竣工验收，擅自投产使用。列入安全技术措施项目却不按期实施，又不采取应急措施。发生事故后未积极汲取教训，致使同类事故重复发生。无视安全管理部门的警告,未及时清除事故隐患。违章指挥生产，强令职工冒险作业。对屡次违章作业或违章指挥作业，熟视无睹或不加制止。对有关部门或个人提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理化建议意见不采纳。新建改建扩建工程和技术改造项目，安全卫生设备没有与主体工程实行四同时，从而造成事故。发生事故后不积极组织救援。事故单位瞒报虚报迟报事故。有下列情况之造成事故或二次事故，首先追究当事者直接责任。违章指挥违章作业冒险作业。玩忽职守，违反安全生产规章制度和劳动纪律。发现事故隐患危险情况不采取有效措施不积极处理。不按规定配备和使用劳动防护用品及工具。擅自开动机器设备，擅自更改拆除毁坏挪用安全装置和设施。当事者瞒报虚报迟报事故。不保护现场无理拒绝事故调查组调查或不如实反映情况。其它违反集团公司安全管理制度的行为。对事故责任者的处理对事故责任者的责任追究按事故等级划分进行，如下表事故等级事故责任者责任追究轻微事故主要责任者，给予行政警告处分，处罚元。次要责任者，给予通报批评处分，处罚元。般责任者，给予通报批评处分。般事故主要责任者，给予行政记过处分，处罚元，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予行政警告处分，处罚元。定责任者，给予通报批评处分，处罚元。较大事故主要责任者，给予行政记大过处分，处罚元，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予行政记过处分，处罚元，视情节赔偿部分经济损失。般责任者，给予行政警告处分，处罚元，视情节赔偿部分经济损失。重大事故主要责任者，给予行政降级撤职撤级留用察看开除司籍处分，处罚元，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予行政记大过行政降级撤职撤级处分，处罚元，视情节赔偿部分经济损失。般责任者，给予行政记过处分，处罚元，视情节赔偿部分经济损失。触犯法律的，移交司法机关，依法追究刑事责任。特大事故主要责任者，给予开除司籍处分，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予撤职撤级留用察看年开除司籍处分，处罚燃气安全管理制度文件编号编制夏世德审核周宗煜批准敖志平分发部门总经理发展副总管理副总人力资源总监财务副总总经理助理人力资源部企管部行政部财务部审计部各燃气子公司投资规划部能源事业部版本号修订号发布日期年月日生效日期年月日目录第部分安全管理实务第章安全生产方针第二章安全管理组织机构及职责第三章安全生产责任制第四章安全管理制度安全会议制度二安全检查制度三安全教育培训制度四安全考核制度五安全生产奖惩制度六三级安全教育制度七值班制度第五章安全管理规定操作工持证上岗管理规定二事故隐患管理规定三事故管理规定四带气动火作业管理规定五设备安全管理规定六用电安全管理规定七仓库安全管理规定八施工现场安全管理规定九进入有限空间作业安全管理规定十交通安全管理规定十工业卫生安全管理规定十二劳动保护管理规定十四安全基础资料管理规定第六章站区安全管理场站运行许可证管理办法二进站须知三进出车辆管理规定