（项目申请）烈士陵园建设工程项目立项策划书（底稿） ㊣ 精品文档 值得下载

重建有关规定进行工程建设管理，并接受国家省地方有关部门监督审计稽查。

做到专户储存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。

按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金拨付到位使用情况进行检查。

项目资金检查和审计加强对恢复重建资金拨付使用和效果全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金专款专用，不被侵占截留或挪用。

对查出违规违纪问题，政府要及时纠正严肃处理。

第十章工程招标方案招标范围本项目招标范围包括工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购。

二招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围招标代理机构。

项目招标应遵循公平公正公开诚信信用原则。

三招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。

具体采用方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法省国家投资工程建设项目招标投标条例省政府投资工程建设项目比选项办法确定。

规模限额以下项目可以参照政府采购中竞争性谈判单来源采购询价等方式确定承包人。

必须公开招标项目招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定媒介发布。

在指定媒介发布招标公告同时，招标人根据项目性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布招标公告相同。

四投标人资格确认投标人必须具有法人资格。

应具备承担招标项目能力国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定，投标人应当具备规定资格条件。

按照国家文物局文物办法号文物保护工程勘察设计资质管理办法试行文物保护工程施工资质管理办法试行，实施所有保护工程勘察设计与施工管理按照中华人民共和国文物保护法实施条例第十五条，执行非文物保护工程资质管理。

具有相关项目经验业绩技术力量以及完成招标项目机械设备等。

项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。

五招投标程序通过正式招投标程序，进行招标公告资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标确定中标单位。

六中标与招标备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出审计结论作为结算依据。

招标人或招标代理机构应在事后个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。

七招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料泄露标底串通招标串通投标歧视排斥投标骗取中标违法谈判违法确定中标人违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人投诉。

有关项目审批部门负责对规避招标违反招标事项核准规定违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人投诉。

项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选招标勘察全部招标委托招标比选招标设计全部招标委托招标比选招标建筑工程安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标比选招标重要设施设备购置全部招标委托招标比选招标第十章项目社会效益分析通过该项目迁建建设，县烈士陵园将真正成为集中爱国主义革命英雄主义教育基地，产生最佳社会效益。

项目建成后，县烈士陵园将扩大规模，提高档次，提高人民群众对牺牲烈士崇敬之情，为广大人民群众提供接受爱国主义教育良好场所，更好方便驻军官兵，机关企事业单位干部职工社会各界人士学校师生和广大人民群众凭吊扫墓及参加纪念活动。

充分发挥市烈士陵园教育基地示范作用，人们通过接受正面教育洗礼，广大人民群众道德品质思想觉悟进步提高，为市构建小康社会，和谐家园提供强有力精神力量，产生出最佳社会效益。

第十二章可行性结论及建议该项目实施旨在贯彻省民政局省财政局关于申报年零散烈士纪念设施抢救保护项目紧急通知文件精神，符合国家省民政厅灾后恢复重建规划。

该项目建设条件良好，投资测算准确，项目建成后能使烈士陵园真正成为爱国主义教育基地，给城区机关企事业单位大中小学师生社会各界人士广大人民群众和干部职工提供接受爱国主义教育机会，意义深远。

为此，该项目提出和建设是完全必要，也是迫切。

偏南风。

历年极端最低气温为，历年极端最高气温为，年均气温历年平均降水量为毫米，年平均无霜期天，年平均相对湿度为，年平均蒸发量为毫米，年平均日照时数为小时。

水文条件县位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部淮北平原雄人物和感人事迹，也是全省散葬烈士较多县区之。

在第次国内革命战争第二次国内革命战争抗日战争解放战争抗美援朝社会主义革命和建设等各个历史时期，全县先后有多名革命烈士献出了宝贵生命，而且很多先烈连姓名都没有留下。

经过摸底排查统计，全县现有零散烈士墓座其中独葬座，合葬座，安葬烈士名其中有名人，无名人，碑亭馆座，这些零散烈士纪念设施由于历史原因等诸多因素影响，普遍年久失修，破损严重。

县现有处烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称县现有烈士陵园为真正爱国主义教肓基地。

县烈士陵园是先进文化红色文化和传统文化相结合产物，没有其他文化思想可代替，在军队机关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特教育作用，必须新建县烈士陵园。

在这种背景下，县民政局提出本项目建设二项目建设必要性树立无军不稳思想。

没有和平环境就没有社会发展，社会要进步，经济要发展，必须要有个和谐环境。

县改革与发展，均离不开人民解放军这块坚强柱石。

县陵园建设，可集中安葬有多位英勇牺牲烈士，这是人民解放军个缩影，通过烈士陵园这块阵地，可以激发人民群众爱国主义情操，树立无军不稳思想，加深对子弟兵热爱，增强国防意识，形成军爱民民拥县现有烈士陵园工程基础设施建设已不能满足国防教育基地最终需求。

纪念馆内部装饰和设备购置墓间道路硬化墓地绿化停车场较小中心纪念碑装饰烈士英名录老化等问题，急需对烈士陵园进行整体修缮，并对县烈士陵园进行新规划和建设。

项目建设是恢复爱国主义革命英雄主义传统教育基地需要，是方便全市机关企事业单位大中小学师生，社会各界人士和广大人民群众传承革命烈士事迹，发扬爱国主义精神和传统教育工作需要。

第三章项目区经济状况与选址条件分析项目区概况行政区划本项目法人单位位于省宿州市县，县位于省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，总面积平方公里，大部分为平原，东南部为海拔米低山矮岭。

人口万，辖镇乡个行政村。

二地理位置县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京杭运河公里徐州观音机场公里连云港出海口公里，素有徐州西大门之称。

三自然条件气候条件县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。

四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期项目建设地点，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。

④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至米未揭穿。

层厚不详。

除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。

四交通运输条件县东邻江苏徐州市公里，素有徐州西大门之称。

南接淮北公里，西距河南商丘市公里，北连山东济宁公里，县城距合肥南京济南郑州省会均为小时路程，距徐州观音机场公里，连云港出海口公里。

陇海符夹铁路纵横穿境，连霍合徐高速公路于县境内交汇，国道，省道与县乡道路交织成网，境内公路密度为每平方公里公里，已形成公路铁路航空相结合，内外相联立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要交通枢纽。

二社会经济条件名优农产品基地众多自然地理条件优越，名优农产品基地众多。

县植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品自然条件。

耕地面积万公顷，农作物主要有小麦棉花大豆玉米山芋及花生芝麻等。

全县水果挂果面积万亩，主要有葡萄苹果梨黄白桃巴斗杏柿子樱桃山楂等。

孙圩子胡萝卜闫集黑皮冬瓜马井韭青韭黄圣泉国圣桃黄河故道水晶梨龙城石榴新庄黄牛黄口三元杂交猪丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国。

二丰富矿产资源县矿产资源丰富，水电供应充足。

县为全国个重点产煤县之，已探明煤炭储量亿吨，现有对矿井，年产能力万吨探明石油储量亿吨，煤层气储量亿立方米，石灰岩储量亿吨铁矿石瓷石高岭土等储量可观。

县南北分属淮黄河水系，地下水量为亿立方米，水质优良，生产生活用水充足。

电力供应属华东电网，设施完善，境内有万伏以上变电所个，生产生活供电充足。

三雄厚经济基础工业基础雄厚，门类齐全。

县工业发展历史久远，历经沧桑总论项目概要项目名称县烈士陵园建设工程项目二项目建设性质新建三项目建设单位单位名称县民政局法人代表四项目建设地点县龙城镇县县城东北公里五可行性报告编制的依据承办单位关于编制可行性研究报告的委托书及要求可行性研究报告编制内容深度的规定县民政局提供的基础资料国家现行的各设计专业的纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。

建设用地综合自然条件较好。

县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。

地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。

粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。

④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至米未揭穿。

层厚不详。

除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。

四交通运输条件县东邻江苏徐州市公里，素有徐州西大门之称。

南接淮北公里，西距河南商丘市公里，北连山东济宁公里，县城距合肥南京济南郑州省会均为小时路程，距徐州观音机场公里，连云港出海口公里。

陇海符夹铁路纵横穿境，连霍合徐高速公路于县境内交汇，国道，省道与县乡道路交织成网，境内公路密度为每平方公里公里，已形成公路铁路航空相结合，内外相联立体交通网络，承东启西，南引北