民政局儿童福利院项目立项策划书（底稿）㊣精品文档值得下载

根据项目建设内容以及工程进度，在项目立项后，按照计划部门审批招标基本情况表进行工程招标。

先进行工程设计招标，施工图纸完成后，进行工程监理与施工招标，在工程施工同时可进行院内景观工程绿化铺装工程以及相关设备设施招标。

标段划分鉴于本工程实际，工程设计为个标段工程监理为个标段工程施工可根据实际情况划分两个标段院内景观绿化铺装可作为个标段进行发包相关设备设施，根据设施特点，合理划分标段。

投标单位资质要求按照建筑工程相关标准，并结合标段划分情况确定投标单位资质对于设备设施采购招标，要求投标人具有法人资格，并具有相关业绩即可。

五招标基本情况表拟定招标方案如下表招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他第九章项目实施进度为了本项目顺利进行，项目承办单位应成立专门项目部，实行项目法人负责制，并落实资金，同时做好招投标工作。

为确保工程进度，并按期投入运行，应合理安排工期。

工程进度建议本项目可行性研究报告正式批复后，应及时进行下步工作，委托设计单位进行总体规划设计，通过招投标优选施工单位等，保证项目早施工，早投入使用，早见效益。

在整个项目实施过程中要抓住设计土建工程施工设备材料购置安装等重要环节，并统筹科学安排各项工作，力求快速优质地搞好项目建设。

二项目实施计划县儿童福利院建设项目，总用地面积，总建筑面积，建设工期个月。

年上半年完成项目可行性研究征用土地项目立项办理相关手续。

下半年完成项目立项招投标等工作，年底开工建设。

第十章投资估算与资金筹措第节投资估算投资估算范围本项目投资估算范围为主要建设儿童生活楼医疗康复楼后勤保障楼类家庭楼技能培训楼以及其他附属配套建筑室外景观工程等等内容工程费用工程建设其它费用预备费。

二编制依据贵州省建筑工程计价定额年版。

工程勘察设计收费管理规定招标代理服务收费管理暂行办法基本建设财务管理规定主要建筑材料价格按目前当地现行市场价格并参照贵州省建筑工程造价信息调整规划设计方案图纸建设单位提供相关文件国家有关工程建设和造价管理法律法规和方针政策三项目总投资估算及构成经估算，本项目总投资为万元，其中建安工程费用万元，其他费用万元预备费万元。

详见下表所示投资估算表序号项目名称数量单价元投资额万元备注建设工程建筑工程砖混结构安装工程水电消防装修工程环境工程道路花卉树木等场地平整二其他费用可行性报告编制费按建设投资计取工程概预算按勘察设计费计取工程设计费按建设投资计取建设单位管理费按建设投资计取工程监理费按建设投资计取招投标代理费按中标金额计取征地费亩万三基本预备费四合计第二节资金筹措根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资万元。

本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元。

第十章研究结论发展儿童福利事业，完善孤儿救助制度是贯彻三个代表重要思想，树立科学发展观，落实儿童救助规划项重要任务。

根据县儿童福利事业现状，本项目建设势在必行，并且项目建设得到了各级民政发展计划部门大力支持，。

社会效益项目建成后，建筑总面积平方米，用于儿童福利各项用房，办公综合用房平方米，床位张，将大大改善县辖区孤残儿童生活医疗教育条件，促进城市福利事业发展，能够充分体现社会公平维护社会稳定，是加强社会主义精神文明建设个实际行动。

各级政府及有关部门要高度重视，狠抓落实，社会各界要大力支持，积极参与，让孤儿分享改革发展成果，在充满亲情社会主义大家庭中健康成长。

二建议强化项目进程中投资质量进度计划，以保证项目按期完成。

建设单位各部门紧密配合，以加快项目运作进度项目建设各个环节都要以招标方式。

项目成本须合理控制，在项目概算总投资计划内完成项目建设，以保证项目顺利实施注意严格按照既定方案统调配资金，物资和各项工作。

三结论根据本报告定性定量分析和风险分析，我们得出以下总体结论性意见供委托方参考该项目符合国家儿童福利机构建设规划，项目选址合理，并且合理控制建设规模，周边公用配套条件较好经过对本项目实施条件建设方案以及投资进行分析论证认为，本项目具有良好社会效益。

县儿童福利院项目是县民政社会事业发展必然需要，是十分必要也是可行，项目成功建设将能够有效解决县地区大量孤儿安置问题，是国家实施蓝天计划必然需要，这是项利国利民民生工程，应积极创造条件，申请项目，开工建设，尽早发挥社会价值。

回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤加对儿童社会福利院资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美儿童福利机构。

在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会新阶段，党和政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本科学发展观，提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系目标，为加强孤儿救助工作提出了新要求，指明了方向。

各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿基本生活和健康成长创造条件。

要建立政府领导民政牵头部门配合社会参与孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等方面基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长良好社会环境。

县位于贵州省西部，六水市西南部，是贵州西大门，地处贵州通往云南交通要道，素有黔滇咽喉之称。

县政府迁至后，经济体育及市政建设均取得了长足发展，县工业园区规划建设，更是极大推动了县城市建设步伐，在省内外引起了广泛好评。

伴随着市场经济不断向前发展，县福利事业迫切需要跃上个台阶，与各项改革同步进行。

今年，县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人残疾人孤儿弃婴等不同群体特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面社会福利服务。

第二节项目建设必要性促进当地福利事业发展。

按未成年人保护法规定，弃婴去向应是合法福利机构，而县儿童福利院至年搬迁至后直是借用老年活动中心房屋暂住至今，弃婴和孤儿收养极其困难。

随着人民生活水平不断提高，儿童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。

但不足之处在于，到目前为止，县虽然有儿童福利机构，但是并没用起到什么作用，弃婴和孤儿问题，经常造成负面影响，降低了县社会地位。

所以该项目建设会促进县福利事业发展，也会产生巨大社会效益，此项目建设不仅是必要，而且是紧迫。

该项目建设是县人民迫切希望个利民工程，也是建设和谐社会个重要方面。

二符合国家关于促进儿童福利事业发展指示。

胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国同片蓝天下健康幸福成长指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施建设规模。

儿童福利院建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。

建设规模标准儿童福利院建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类类别总人口数量万人床位数张类二类不含三类不含四类不含床位规模确定应依据其服务人口数量当地经济发展水平人口密度服务半径地理位置交通条件等影响居民卫生服务需求主要因素。

根据县人口和计划生育委员会有关数据，县辖区人口万人，由此得出，本项目儿童福利院建设类别理论上属于四类，但是由于近几年县工业进程加快，对矿产资源开发程度较高，矿难原因导致新孤儿不断增加，目前县孤儿总数已达人，这给县社会福利事业带来了很大困难，为了保民生发挥人道主义精神，维护社会稳定团结，经省民政厅同意，本项目建设规划床位数为张。

二建筑内容标准按照有关标准，儿童福利院建设内容包括房屋建筑场地建筑设备和基本装备。

儿童福利院房屋建筑包括儿童生活医务康复教育和技能培训用房，行政办公用房和附属用房。

儿童福利院场地应包括室外活动绿化停车衣物晾晒等场地。

儿童福利院建筑装备包括供电给排水采暖通风安保通讯消防网络和无障碍设施等。

三房屋建筑面积和用地指标儿童福利院房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。

二三四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分别符合床床床和床其中直接用于儿童生活医务康复教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建筑面积。

儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定。

儿童福利院各类用房使用面积指标表床用房类别类二类三类四类儿童用房生活用房医务用房康复用房教育和技能培训用房行政办公用房附属用房总论第节项目名称及建设单位项目名称县儿童福利院项目。

二项目承办单位县民政局。

三建设性质新建。

四拟建地址经济开发区王家山。

第二节展需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。