实施规划㈠项目内容及规模新种植温州蜜柑，种植密度。

低改温州蜜柑。

搞好技术培训，举办培训班期，培训桔农万人次。

建立柑橘无病毒苗圃。

㈡年度实施计划项目实施分年完成，其年度计划详见表。

表项目年度实施计划表年份新扩种植低改苗圃培训期合计四投资概算项目共需投资万元，具体见附表二。

表二项目建设投资概算表建设内容单价规模投资金额万元年年年小计年年年小计新扩种植㈠建园撩壕元米万米万米万米万米定植肥元株万株万株万株万株埋肥种植元株万株万株万株万株苗木元株万株万株万株万株㈡前三年管理费元株万株万株万株万株配套设施水电设施元机耕路万元生产用房万元二低改深耕改土元增施有机肥元修剪元三无病毒苗圃万株万株万株可周转四培训费万元期期期期期五不可预见费合计五资金筹措共需筹措万元农民自筹资金万元，占项目总投资。

省市县配套资金万元，占项目总投资。

争取国家项目资金万元，占项目总投资。

六项目建设的技术路线与操作规程㈠技术路线以实施产业化经营为主线，以生产无公害出口柑橘为核心，以提高果园生产效益为目的，以争创品牌占领国际市场为目标，实施四大穴苗水肥三保土肥水的办法，以优系化品种优质化栽培商品化处理等措施达到高产稳产优质高效争创品牌的目的。

㈡操作规程要点扩坑改土培肥地力。

扩坑改土增施农家肥和土杂肥，间种冬夏绿肥，扩穴压绿。

选用无病毒苗木接穗。

苗木接穗由农业局从省农业厅经作中心引进繁育组织供应。

合理稀植。

般每种植株。

科学修剪。

促树形矮化，通风透光，达到主体结果优质高效的目的。

精心培管。

精心搞好肥水管理和病虫害防治。

分期分批采果。

采果人员剪平指甲，配备优良的采收工具。

结合柑橘果实的用途，选黄留青，轻拿轻放，分期分批采摘。

强化产品采后处理。

对所有果品全部进行采后处理，从选果打蜡到贴商标纸箱或塑料厢包装全部实行工厂化作业。

统注册商标为舜峰牌。

经营机制为确保基地建设达到预期效果，采取农户开发为主每户亩以上招商引资引进大户开发为铺每户亩以上的经营方式。

县政府在项目区内的乡镇村组制定有效措施维护经营者的利益。

七无公害生产和生态环境监测措施强化生态环境监测，推行标准化生产，是确保项目建设成功的重要措施，从我县的现状来看，应着力抓好以下几个方面㈠加快制订出口柑橘标准化生产实施方案。

㈡加快普及出口柑橘标准化生产操作规程知识。

严格规范化肥农药的使用。

合理施肥。

结合测土测叶配方，合理施入有机农家肥料生物菌肥，园内常年间种绿肥，及时埋青。

严格控制化肥用量。

综合防治病虫。

采用生物物理防治与低毒农药防治相结合的方法防治病虫害。

㈣建立健全生产档案。

对生产过程中化肥农药使用的时间品种浓度频率进行详细记载，做到有椐可查。

㈤加强生态环境监测。

建立肥水气检验检测站。

建立土肥水气检验检测站，掌握和了解土肥水气养分变化状况和结构变化以及有害有毒物质的残留状况，及时采取业厅湖南农大等单位，聘请省农业厅专家和湖南农大教授担任高级技术顾问进行直接指导。

加强纵横向联系，结合生产实际，及时向其它有关科研单位和技术推广部门请教。

九市场及效益分析㈠经济效益产品量新扩园自种后年产分别按，种后第年起每年产按计，低改园自低改第二年起按每年增加产量计，该项目自年年每年总产量分别为。

年起每年总产量为。

效益评价柑橘鲜销价格按元，除建园初期前三年固定投入外，自年起，每新扩果园每年需成本按元计算，该项目到年即可收回全部投资并可累计获利万元。

从年起每年可获利万元，稳产期的资产收益率为。

具体见效益分析表表三。

表三项目建设效益分析表年份新增产量单价新增收入累计收入新增成本累计成本累计纯收入万吨元吨万元万元万元万元万元建园年年年年年年年年㈡社会效益商品量项目完成后，从年年累计可为社会提供优质水果万吨，从年起每年提供优质水果万吨，其经济寿命在年以上。

农民收入与脱贫从年起，项目即可为当地农民创造可观的收入，到年项目为农民累计增加纯收入利润万元。

自年起，每年为农民创造纯收入万元。

就业项目可解决人就业。

创汇柑橘产品中的提供给外贸出口，或加工成桔瓣罐头出口，按柑橘鲜销价格元并换算成美元，年项目可为国家出口创汇万美元，从年起每年可为国家出口创汇万美元。

生态效益本项目将采用我国传统农业的精华与现代科学技术相结合的方式，规模化规范化标准化程序化组织生产。

在规划伊始就把保护环境，强调生态效益，不增加新的污染源作为主要目标，培管过程中贯穿生产无公害水果为主的技术路线，实施测土测叶配方施肥，大量使用有机肥料并采用生物农业综合等方法防治病虫害，有效地减少了化学肥料和化学农药带来的污染。

新果园是巨大的空气净化器制氧机，能有效地避免空气污染和保护环境，于我国正在实行的生态环保效益型农业是很在好处的。

十项目风险分析南方柑橘面积较大，但果品质量差，出口甚少，而国外柑橘生产国虽然果品质量较好，但由于成本较高，售价也高且主要为橙类。

而我国由于劳动力及土地资源价格低廉，若努力按照标准化技术生产，果品能达到物美价廉，因而具有较强的竞争力。

同时由于国外温州蜜柑较少，而市场极为广阔，因此本项目风险较小。

十项目实施的组织措施㈠实行优惠政策是县乡农业科技推广部门免费为橘农提供技术咨询培训二是县财政对县农业局供应的优质良种苗木予以适当补贴三是县委县政府鼓励全县干部职工承包经营果园四是县金融部门给予信贷扶持。

㈡加强社会化服务继续壮大县柑橘协会，提高桔农组织化程度，降低柑橘生产与流通成本强化果品采后处理，全面实行工厂化作业改进果品包装材料，提高包装设计创意水平加大舜峰牌柑橘宣传力度，打响东安柑橘品牌改进贮藏保鲜技术与条件，提高柑橘产品的贮藏保鲜率及其效益严格果品生产全过程中的有毒有害物质的检验检测，确保产品无公害加强与湖南熙可泰升两家企业的合作，大力发展以柑橘加工为主的龙头企业，提升产品附加值建立果品市场信息网络，加强产地批发市场建设，发展多元化的营销渠道，确保柑橘货畅其流。

建立健全严格的岗位责任制出口柑橘示范基地建设项目是项艰巨而繁重的工作，需要有关方面与广大群众共同参与，上下联动，齐抓共管，才能完成开发任务。

县政府决定将项目建设纳入全县工作目标管理考核范围。

县农业局要认真制订出科学性前瞻性可行性兼备的技术措施和年度实施方案建立无病毒母本园优质种苗繁育场，保证项目建设所需苗木分期分批做好柑橘标准化栽培技术的培训工作，加强面对面的技术指导严格果品生产全过程中有毒有害物质的检验检测，确保产品无公害加大苗木检疫执法管理力度。

县直其他单位要积极支持参与项目建设工作。

各乡镇政府要认真做好群众的思想发动工作，调动其积极性，引导鼓励广大农民积极参与项目建设，并做好具体的组织落实工作。

㈣加强组织领导成立东安县柑橘出口标准化生产示范基地项目建设领导小组，主管农业的县委常委副县长任组长，县农业局长任副组长，县财政金融涉农部门项目区各乡镇政府等单位负责人为成员，领导小组办公室设农业局，农业局分管副局长兼任主任。

领导小组负责项目的组织领导。

成立技术指导小组，由本县柑橘方面的专家组成，聘请省市有关专家学者担任技术顾问。

技术小组负责标准化生产技术实施方案的制订和具体指导。

十二结论东安县柑橘出口标准化生产示范基地建设项目符合国家产业政策和农业结构调整精神，符合客观实际和当地经济的发展方向，有利于发挥东安的比较优势和生态环境改善项目投资少，见效快，回报高，风险小，具有良好的社会生态经济效益，对发展东安经济富民强县有着重大意义，因而实施该项目切实可行。

东安县农业局年月日基本概况㈠项目区概况东安县位于湖南省西南部，东接冷水滩芝山区，南邻广西全州县，西连新宁县，北界邵阳祁东县，巍峨壮观的越城岭在东安境内自西南向东北延伸，人称湘南第峰的舜皇山海拔，山区森林茂密，挡住了冬季南侵的寒流，形成冬暖夏凉的小区气候，适宜多种农作物生长。

东安县历来以农业为主，几乎没有工业，境内植被保存完好，青山滴翠，碧水长流，蓝天白云，空气清新，极少污染，这里的自然环境十分适宜生产无公害出口柑橘。

是目前全国难觅的优良生态区。

东安县是全国脐橙优势区域建设辐射县湖南省出口柑橘基地县和温州蜜柑优势区域建设重点县。

全县总面积万，耕地万，山林万。

辖个乡缜和个林场，总人口万，农业人口万，占。

东安盛产柑橘，是温洲蜜柑生产的最适宜区，甜橙生产的适宜区。

目前全县柑橘总面积万，全部通过无公害农产品产地认定。

常年柑橘产量万吨，舜峰牌柑橘通过了无公害农产品认证。

年我县产的哈姆林甜橙曾获全国优质水果奖。

㈡项目建设概况围绕国家省柑橘优势区域建设布局，遵照省委省政府将我省建设成为农业强省的要求，东安县委县政府确定实施柑橘出口标准化生产示范基地建设项目，计划从年，三年内在大庙口紫溪市水岭大江口井头圩白牙市端桥铺鹿马桥芦洪市等个柑橘主产乡镇建立的出口柑橘示范基地。

其中新扩种尾张温州蜜柑，低改温州蜜柑，同时，建立无病毒苗圃。

采用无公害标准化技术生产，产品主要用于出口和桔瓣罐头加工，鲜果销往香港新加坡及东南亚各国。

二项目实施的必要性和有利条件㈠必要性提高农产品市场竞争力的需要。

近年来，国内柑橘消费市场日趋饱和，柑橘销价逐年下滑，产品竞争日益激烈。

反观国际市场，美国巴西是甜橙类柑橘的主要出口国，而国外的温州蜜柑市场相对形成了个空白。

为了提高柑橘产业效益，促进桔农增收，建立出口柑橘标准化生产示范基地，发展无公害出口柑橘，抢占国外温州蜜柑市场空白，已成为我县推进农业结构调整的必然选择和战略重点之。

调整农业产业结构的需要。

东安的农业历来以水稻为主，全县有稻田面积万。

县委县政府确定农业产业结构调整的主要方向是扩大水果种植面积，而水果发展的主要方向又是发展无公害出口柑橘，因此很有必要建立标准化生产示范基地。

㈡可行性自然条件。

东安县位于湖南省西南部，湘江上游。

海拔至，属中亚热带季风湿润气候区，年平均气温，年活动积温，无霜期，年平均日照数。

年平均降雨量，气候温和，雨量适中，光照充足，属柑橘生长发育的最适宜区。

境内仍有坡度在以下的宜果缓坡岗地尚未开发，宜果稻田。

境内河川纵横，水库山塘星罗棋布，渠系较为配套，电力充足，为出口柑橘的发展提供了较大的自然空间。

社会经济条件。

全县辖个乡镇场，个村工区，多个村民小组，总人口万余人，农业劳动力万人，为发展出口柑橘提供了充足的人力。

县境内湘桂铁路洛湛铁