能够迅速增强安化县域经济实力，加快农民脱贫致富步伐。是提高人民生活质量增强国际市场竞争能力的迫切需要茶叶历来是满足人民生活生理需要提高生活质量和健康水平的产业。安化黑茶具有降糖降脂减肥消食解腻的显著作用而成为边区少数民族牧民的生命之饮，也成为城市亚健康人群的需求。中国是茶叶生产大国又是茶叶消费大国和出口大国。但近年来茶叶出口在整体上呈下降趋势，安化黑茶逆势上扬，出口逐年增长，但由于发达国家频频提高茶叶农残标准，为此我们必须加大茶叶出口基地建设，推行标准化生产产业化经营，改分散种养为集中生产管理规范化专业化种植，龙头企业统收购加工，建立从土地到车间到出口终端的标准化监测体系，才能提高茶叶国际市场竞争能力，推进茶叶产业健康快速发展。是实现茶叶产业现代化，增强企业经济实力的迫切需要项目县必须用现代生态环保科学改造茶叶生态环境，用现代工业装备茶叶产业，用现代科学技术改造茶叶产业，用现代标准化管理方法经营茶叶产业，用现代科学文化知识提高生产者经营者素质，实现产品质量创新品牌创新，农民增收农业增效国家增税，消费者受益，才能实现经济效益和社会效益最大化。项目建设的可行性安化具备大面积建设茶叶基地的基本条件。安化位于湖南省中部,资水中游,雪峰山北端,境内峰峦叠嶂,安化属中低山区,地面切割强烈,地形极为复杂。安化地形具有三大特点是海拔高,比差大。海拔千米以上的山峰有座,最高峰为九龙池,海拔米,最低点善溪口,海拔米,比差为米。二是切割深,坡度大。三是平岗丘面积少,山地面积大。由于特定的地理条件形成了安化以侵蚀剥蚀构造地貌为主的山地,风化出了红壤黄壤黄棕壤等不同土类的分布现状,为茶树生长提供了天然的地理条件。安化气候温和,热量丰富,无霜期长,雨量充沛,地形复杂,气候多变,有利于茶树的生长,为安化黑茶特有品质的形成奠定了基础。安化黑茶属于国家和湖南省优势农业和特色农业产业带的布局范围，是湖南和安化农产品出口创汇的特色农产品。在安化县大面积建设茶叶出口基地对全省茶业的发展具有示范意义，具有推广价值。安化黑茶的生产规模较大。安化适宜种植的茶园面积在万亩以上，在县内还有很大的发展空间。茶树生产生态条件优越。已通过无公害农产品产地认定，农业生态环境优良，产地环境达到国家标准，海拔米以上丘陵山区符合有机茶生态环境标准。监管服务机构健全。安化县有县农业局县农业技术推广中心县茶业局等专业从事农业生产特别是黑茶产业指导的机构，还建有茶叶生产专业技术服务机构，县茶叶协会可以配合对茶农进行标准化技术咨询服务。发展茶叶出口基地的社会环境和市场条件优越政策优势。安化属国家级贫困县，可享受国家扶持优惠政策，从资金上技术上和税收政策上对项目进行扶持。资源优势独特的地道茶树品种。安化优越的自然生态环境，养育着不种自生的茶树品种，被国家确定为茶树品种资源库，云台山大叶种茶是上世纪六十年代国家首批确认的个优良茶树品种之，是黑茶品质形成的基础。安化茶树出安化则变，市场上非安化茶不买，这是生态发展规律和千年以来的生产实践，形成的资源禀赋优势，是其他区域无法取替的强大的品牌资源。杀青揉捻渥堆松脂明火干燥等独特的工艺是铸造传统品牌的关键，如茯砖茶千两茶三尖茶等，至今仍是消费者的最佳追求，身价倍增。改革开放后新创新的中茶牌黑茶砖，年被中国茶叶流通协会评为中国茶叶名牌。五龙牌荷香砖茶，年获湖南省科技新产品奖和蒙古乌兰巴托工商贸国际博览会金奖。年月千两茶在第三届国际博览会上获特别金质奖深厚的茶文化底蕴。安化茶以黑茶为先导，起于唐宋兴于明清，强于改革开放初期，历有黑茶故乡世界茶王之称，人杰地灵天华物茂，名茶名厂名人英雄辈出。种植加工营销品饮收藏产业化经营领军湖南茶叶发展上千年。市场优势品牌决定市场，安化黑茶品牌系列，作为湖南黑茶的代表，有几百年的生产历史，都有固定的消费市场和消费群体。边销茶常销常旺，在北方有广阔的市场和市场渠道。目前在全国特别是沿海城市又出现了安化黑茶的消费潮流，日本韩国客商多次到安化考察求购黑茶。今后产销直挂的产区市场将成为茶叶特别是黑茶国际贸易的主要方式，对茶叶开发是十分有利的。科技优势全县有茶叶专业高级农艺师人，农艺师人和大量从事茶叶加工的熟练技术工人营销管理人才，可以对项目实行全过程全方位技术开通知。土建工程以湖南省建筑工程概算定额为依据，并参照当地同类工程估算指标进行估算。土建工程根据年湖南省土建工程预算定额标准加工机械设施安装按湖南省安装定额参数计算。设备购置费用按设备生产厂家报价估算。银行年期专项贷款年利率按计算。基本预备费按工程费总额的计算，不计涨价预备费。投资概算固定资产固定资产投资总额万元。其中新建个初制加工厂平方米，扩建精制加工厂平方米，土建工程需资金约万元设备购置及安装万元。茶园基地建设基地建设总额万元。按现在行情，每亩需要资金元，低改每亩需要资金元，则新建和老改各亩茶园各需资金万元和万元。建设总投资建设总投资固定资产总额万元茶园基地建设万元万元。资金来源申请中央和地方长期贴息贷款万元，按三年等额投放，每年使用贷款万元。企业和基地自筹万元，申请上级扶持万元。资金使用和管理贷款资金使用和管理财政贴息贷款，主要用于黑茶良种繁殖，有机茶园建设和茶树幼龄抚育，工厂改扩建和营销中心建设由项目单位统规划，项目单位贷款组织实施，由项目单位负责贷款统借统还，农民和良种场使用的贷款，按签订合同计划每年从良种苗木和鲜叶收购价款中扣还即产品补偿办法还贷，贷款期拟定年，宽限期四年，第年年等额还清本金。每年年终凭银行利息结算单，向财政申报利息补贴。在整个项目建设和运行过程中，建立严格的项目资金使用和固定资产折旧管理制度及经济责任制。坚持按国家基本建设建设程序办事。固定资产投资在可研报告批准后，委托有资质的单位进行设计，并经主管部门批准后，按审批项目资金拨款。在财政审计部门的监督下专款专用，严禁人为透支或挪用。自筹资金使用和管理为确保项目资金专款专用，项目单位决定，经项目得到国家批准，将自筹资金预先打入财政专门账户，参照财政无偿资金实行报账制自觉接受有关项目主管部门的监管。第七章效益分析经济效益茶园基地五年后每亩平均可产黑毛茶公斤，按目前安化原产地黑毛茶市场价格行情毎公斤元计算，则万亩基地年产值可达万元。精制加工中心年加工万吨黑茶，按目前黑茶出厂价计算，平均每吨出厂万元，每年可实现加工产值万元。预计可实现利税，万元。社会效益项目建成后，能提高种苗繁育的科技含量，使安化优质茶叶种苗繁育能力得到全面提高，较好地解决茶农对优质良种苗木的需求，优化全县茶叶品种结构，杜绝茶叶检疫性病虫害的传播和蔓延，加快全县茶叶良种化进程，全面提高茶叶生产效益。同时，每年生产的万株良种茶苗可提供发展或改造公顷茶园，使户以上的农民受益，可极大地促进当地农业产业结构调整，增加农民收入，发展农村经济。通过项目建设，能大量增加社会就业人口，解决社会就业压力。具体体现在是项目建设本身需要大量劳动力参与二是项目运行期间增加了技术服务岗位三是茶叶产量增加后，其产品加工运输贮藏销售等各个环节也增加了大量的就业机会，为农民增收创造了条件，有利于社会稳定。建设项目实施后，大力提高了茶叶产量，改善了产品质量，可带动加工运输贮藏销售业的大力发展。生态效益项目建成后，能提供优质无性系良种茶苗用于生产，可相对减少农药和化肥的施用量，对保护环境和人体健康十分有利。同时，通过发展茶叶生产，能充分利用荒山荒坡，提高土地利用率，这对改善农村生态环境，减少水土流失非常有益。第八章项目组织管理与运行机制组织机构与职能划分建设期组织管理由安化县人民政府确定名付县长任组长项目单位法人代表任常务组长县财政国土农业主管部门负责任领导小组成员。领导小组的职责是制定落实项目规划筹措建设资金，贯彻执行政府对项目的优惠政策措施，协调各方关系。领导小组下设综合部工程部生产技术部财务部和物资部。其职能如下综合部负责项目实施工作的综合协调，贯彻执行领导小组的决定，协助主管领导督促各项工作的落实，负责项目行政事务和后勤管理，及时处理项目实施过程中的困难问题。工程部代表建设方负责项目土建工程的规划设计施工的投标招标协调配合设计单位施工单位监理单位的工作，确保工程质量安全及项目竣工验收工作。代表建设方负责与设计施工监理单位处理有关技术问题及技术文件的保管工作。生产技术部负责项目农艺工艺技术及新产品开发引进试验吸收消化中试熟化，由项目单位在湖南农大技术顾问指导下负责组织技术人员强化技术攻关。财务部负责贯彻执行国家财政政策负责项目资金管理和财产管理，实行项目资金专款专用专户存储专账核算，搞好工程资金结算和固定资产移交工作。物资部负责建设所需的设备及原材料采购，以及日常生活物资供应。生产期组织管理营组织机构按照现代企业制度和公司法的要求，由出资各方建立企业法人治理机构，由股东会选举产生公司监事会董事会和董事长法人代表，建立董事长领导下的总经理负责的公司经营组织机构。公司经营组织机构如图股东会议董事会董事长总经理监事会职能划分股东会董事会依照公司法和公司章程行使权力，董事长为法人代表，代表股东会董事会行使所有者权益管理战略规划投资决策利润分配等重大问题的决策管理权。总经理在董事长领导下行使公司经营管理权组织机构职责划分劳动定员及人员招聘由总经理负责确定并报董事会董事长备案。董事会董事长总经理工作须接受监事会监督和质询。各部门职责。公司管理部门包括行政管理部负责公司行政公关文书后勤保卫等事务管理财务会计部负责公司资金资产投融资税务工资福利金及二级企业的财会会计指导和监督战略规划部负责公司中长期发展战略规划投资项目规划及相应的资源分配计划的研究编制与管理科技开发部负责直接实施新产品开发和技术攻关计划，建立科技储备，适时推出新产品上市，不断提高市场竞争能力人力资源部负责人才招聘使用考核培训，晋升规划制度的制订建立人才知识库，保护人才尊重人才，建立强大的人才竞争优势市场营销部，搜集掌握建立市场信息库和客户资源库，策划开拓新市场，不断提高市场占有份额，负责市场营销网络销售指挥调度和业务培训指导。二级法人单位茶树原种场负责茶树品种资源保护开发创新不断繁育新品种