长之势。

这些人中，多数来自美国的“硅谷”，他们经验丰富，研发管理能力都较强，能把握世界高新技术的脉搏。

近年成立的旺宏电子公司，其主要成员中有位是原来在美国工作的高级工程师。

由以上可见园区引进人才政策成效显著。

人才的培养首先科学园区规定，每个园区内企业，在定时期内，雇佣台湾本地科技人员的总数必须占企业科技人员总数的以上，否则撤销当年免征营利事业所得税的奖励。

用这样强制的方法来保证有更多的台湾科技人员有机会接触学习世界先进的科技和管理，培养高科技人才。

其次，台当局出资在园区办理企业管理训练及邀请专家引介先进技术。

管理局结合园区同业公会厂商清大交大及工研院，合作办理人员在职进修及专业人才训练计划，以提升员工技术水准及素质。

年度在既有培训项目中增列第二专长培训课程。

再次，园区管理局推动园区厂商与当地学术科研机构大专院校挂钩，实行建教合作，共同从事研究开发工作。

园区管理局奖励在园区工作的科技人员在职进修。

他们可申请在园区内的大学进修，选读有关科目并获得学位。

园区管理局准许众多厂家共同提供笔研究基金，供有关大学的研究生使用，其研究成果为提供基金的厂商选用。

园区就是以这样多种方式多种渠道来培养人才，提高园区员工的科技素质。

总的来说，台湾新竹科学园创立以来，十几年间获得了很大的发展，提升了台湾在高科技领域的地位，促进了台湾高科技工业的发展，对台湾的经济转型和工业升级有不小的推动作用。

台湾当局现正拟以新竹科学园为模式在全岛推广，建立个各种类型的科学园，把整个台湾变成科技岛。

新竹科学园的成功，原因当然很多，以上只是举其要者。

年，中共中央十四届五中全会提出要实现“九五”计划和年远景目标关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，其中之就是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

而这个转变的关键归根到底要靠科技进步和提高劳动者素质。

工业园是引进吸收孵化高新技术的集点，创办工业园是快速促进科技进步和提高劳动者素质的好方法之。

年以来全国建立了众多的工业园，其中国家级的就有个，其发展状况不尽乐观，如何办好这些工业园，台湾新竹科学园的成功经验不无可资借鉴之处。

五工业园发展中的其它几个案例为便于具体了解世界工业园的发展，这里从众多的工业园中选择三个例子作介绍。

第个例子是匈牙利的布达佩斯信息技术园，这是个年年底才建立的科技园，从中约见世界新园区的风貌。

第二个例子是英国科技园的发展，从中约略可见年代欧洲工业园浪潮之斑。

第三个例子是葡萄牙的塔古斯工业园，该园的年龄跟中国众多的高科园差不多样，但管理体制资金来源和运作方式很不相同，也许更有启发意义。

匈牙利布达佩斯信息技术园布达佩斯信息技术园是第个由匈牙利政府认真组织的工业园。

年月成立，由政府操作，得到大学的支持和其它机构的协助。

具体说来，工业园的合作伙伴有总理府布达佩斯市大学和房地产开发商，整个园区平方公里，分南北两区，各占和平方公里，所有地块均属国家财产，总理府将土地使用权出让给信息技术园。

创办信息技术园有双重目的，是为国外和国内公司进行研究与开发活动提供个基地，二是为匈牙利在现代前沿技术上的发展建立个中心。

具体说来，信息数据处理设备多媒体技术程序控制自动化技术软件开发以及与上述领域有关的支持性或补充性技术，均可在园区进行他们的活动，与上述领域有关的咨询活动也受到园区热烈欢迎，但是，并不鼓励上述领域在园区内进行生产储存集散和营销活动。

年月，由个股份公司来管理信息技术园。

的股份为总理府所有，的股份由两所大学所有。

迄今为止，已有大量客户来租用办公室和试验设备，但尚无家表示要自建房屋。

技术园管理公司正在寻找愿意承担开发任务的机构或个人，拟使用的操作方法有二是开发商可以获得所有土地的使用权，可以将整个园区当作个整体来开发二是开发商可以获得部分土地的使用权，并为单个的大客户进行开发，只要符合关于土地使用的规定就行。

上述两种情况下，使用权年。

建筑和基础设施的使用权归开发商或经营商，直到期满后归还国家。

土地上的建筑物和设施可以进行抵押。

二英国工业园的发展英国的科学园运动始于年，首先是爱丁堡大学和剑桥大学建立了科学园。

两所著名大学建立的科学园获得了极大成功并推动了科学园在英国的发展。

科学园通常还与当地政府开发商或民间组织合资兴办。

合资开发的主要目的与其说是为了进行商业投机或为了给校办企业提供场所与机会，不如说是为了促进地区的发展。

因为合作各方清楚地知道，他们可以从地区发展中获得更大的长远利益。

据英国科学园协会的统计，英国现有科学园个，资金投入超过亿美元，可出租面积万平方米，大部分已经出让。

每个科学园的平均投资由年的万美元提高到年的万美元。

这些科学园中有家企业，员工人，大部分是科学家和工程师。

企业以技术创新为基础，几乎涵盖各个技术领域。

英国科学园的投资约来自公共部门，主要是欧盟项目资金。

中央政府不对科学园进行直接投资。

投资的来自大学，来自民间，入园企业拥有他们自己的建筑物，占投资的。

个令人鼓舞的现象是，过去的年里，科学园中民间资金的比例增长了倍。

大学本身所占的资金比例在过去的年里呈下降趋势。

英国的科学园般来说规模都不大。

政治和经济的限制意味着英国般来说不会产生大型科学园。

大部分公司是小公司，每个公司的雇员平均为人，大些的公司有个以上的雇员。

个雇员的公司所占比例在过去年里已放慢增长，这表明园内企业的规模在扩大。

国外公司在英国设立的子公司的数量稳步增长，在总共家企业中，约是由大学和技术中心产生的，英国科学园协会认为，这是个很有意义的数字。

三葡萄牙的塔古斯工业园塔古斯工业园位于葡萄牙里斯本地区，故又名里斯本工业园。

该园成立于年，占地平方公里，是当地政府总体规划平方公里中的大部分。

园区采用混合资本形式。

私人股份占，隶属政府的机构占有的股份，当地政府占股为。

上述股份构成还可以作如下划分金融部门占，这些部门为项目提供信贷中央和地方政府占，这里指的是与技术和地区发展有关的政府部门工业公司和服务公司占，这些部门使用技术大学和研究机构占，这样他们在项目开发上有充分的发言权。

私人部门是在特定条件下被吸引到股东之中的，这就是由他们提供土地，如上所说，土地占股，约万美元，公共部门占股，约万美元。

这种开发方式保证了工业园的尽快起步。

开发公司与中央政府有个协定。

政府用欧盟结构资金万美元来资助项目的发展，而管理公司通过向公立大学和公立研究机构提供开发过的土地公顷来归还。

迄今为止，管理公司已投资万美元用于征地进行基础设施建设和进行建筑。

由于工业园是当地总体规划的部分，因而受益于正在发展的其它设施，如新大学高尔夫球场旅馆商业建筑和高档住宅区。

工业园的发展至今已经过三个阶段。

第阶段，年，组建机构。

主要是成立管理公司划定位置界限制定园区规划和规定入园企业的类型。

管理公司内设立科技委员会，负责确定入园企业的形象。

工业园的主要科技领域为信息技术电子和通讯。

第二阶段，年，设施建设。

这阶段，园区的形象建设非常迅速，公里的技术通道包括水电气通讯等基础设施将工业园的所有建筑联结起来，为工业园的运行和此后的发展奠定了基础。

第三阶段，年以后，正式运行，年的发展表现为个拥有人的机构迁入个中小企业建立本国最大的私人银行的数据处理中心迁入。

年，包括两个孵化器在内的商务和创业中心建立，该中心拥有企业个，分别从事信息技术电子通讯生物技术精细化工环保材料和能源。

年，建立了个点子孵化器，凡是能够提出好的点子且有经营头脑的人，经审定并获通过，将得到专门扶持来兴办企业。

现在，可以对三个案例进行番提炼，从中找出带有启示意义的东西。

第个案例匈牙利案例至少说明三个问题工业园是地区发展战略的重要组成部分工业园重视研究与开发，而不仅仅是般意义上的生产工业园的管理权和开发权不定都要集中于政府。

第二个案例英国案例至少说明两个问题科技力量雄厚的大学和研究所是工业园发展工业园概述工业园是世界科技和经济发展到较高阶级的产物。

此时科技和经济高校及科研机构和企业之间的紧密协作变得必要和可能，为更好地实现这目标，工业园作为种新型组织形式应运而生。

工业园的产生与发展，对高技术产业的发展有着巨大的促进作用，也有利于带动区域经济的增长。

年代，硅谷的成功曾在世界范围掀起了效仿硅谷的热潮。

但各国各地区各城市的具体情况千差万别，工业园的功能定位与发展模式也不应相同。

工业园的区位因素分析从产业发展及其布局来看，以智力密集为特点的高技术产业和以消耗大量实物资源为特点的传统产业有较大区别。

由于高技术产业所需实物资源量少，产品体积小，重量轻，附加值高，便于运输。

因此，与传统产业受实物资源约束或销售市场约束不同，高技术产业发展主要依赖广泛的智力资源高素质的劳动力良好的自然环境和完善的基础设施等要素的支持。

智力资源就世界范围而言，工业园区通常位于智力密集区，对高技术产业有促进作用的智密区不是般意义的大学与科研机构的所在地，而是指研究性的理工科大学和科研机构等结合在起，构成高水平能力的台湾新竹科学工业园等。

苏格兰硅谷所在的苏格兰中部地区历史上是英国重要的传统工业基地，许多对人类历史和生活产生重大影响的发明，如蒸汽机电报雷达及自行车等都源于此地区。

二战以后，英国经济不景气，传统