及时控制，应急联动快速反应，加强管理社会参与的原则组织体系领导机构成立市校园安全事件应急指挥部以下简称指挥部，总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长市政府办公室分管副主任和市教育局局长担任，成员由市信访局发改委教育局公安局民政局财政局建委规划局交通局卫生局环保局安监局民族宗教局外办日报社广电局地震局工商局食品药品监管局气象局及有关保险机构负责人组成。主要职责是贯彻落实有关校园安全的法律法规和规定统指挥和组织协调校园安全事件应急处置工作，研究部署应急工作措施和重大应急决策督促各市区和有关部门单位制订相应的应急预案和工作方案按规定做好校园安全事件信息的报告通报和新闻发布工作完成市突发事件应急领导小组交办的有关工作。指挥部成员单位职责市信访局参与处置因信访问题引起的校园师生大规模群体性事件。市发改委做好灾后新建校舍立项的审批工作。市教育局负责校园安全事件的日常应急管理工作，督促学校含幼儿园，下同认真落实各项预防措施，并定期协调有关部门单位开展安全隐患的排查和整改指导学校开展抗灾自救，妥善安置受灾师生，稳定师生思想情绪，帮助学校恢复正常教学秩序组织编写师生公共安全知识和应急防护知识教材，并开展宣传教育。市公安局密切关注社会动态，依法查处违法犯罪行为，维持校园周边良好环境指导督促学校做好校园保卫交通和消防等安全工作加强互联网监控，防止有害信息传播，依法查处网上违法犯罪行为依法妥善处置相关的校园安全事件保障应急车辆的运行畅通，依法落实各项强制隔离措施。市民政局负责协调做好受灾师生的临时救助和死亡人员的善后处理工作。市财政局负责应急处置资金的保障及管理工作。市建委参与涉及建筑物质量安全事故的应急救援和事故调查工作，提出处理意见和改进建议加强对学校建筑安全的监管，指导学校开展校舍安全检查鉴定等工作。市规划局负责对教育设施进行科学规划，消除和减少学校受地质灾害的影响排查处在地质灾害隐患点的学校并进行重新规划严格按照师生事故应急处置工作。市气象局发布气象灾害预警预报信息，开展气象防灾减灾服务，调查评估鉴定气象灾害，组织开展气象灾害的防灾减灾知识宣传教育。保险公司负责勘查定损理赔等工作。办事机构市校园安全事件应急指挥部办公室以下简称指挥部办公室设在市教育局，作为指挥部的日常办事机构，办公室主任由市教育局局长担任。主要职责及时掌握事件发展情况，向指挥部提出具体的应急处置措施落实指挥部下达的应急指令，并组织实施及时协调解决应急处置过程中的重大问题完成指挥部交办的有关工作。运行机制预测预警各级教育部门和各类学校要建立和完善预警预防机制，收集分析有关信息，及时发现可能引发校园安全事件的苗头，做到早发现早处置。其他有关职能部门要加强对校园安全事件的监测和预警，及时通报有关信息，指导学校做好预防工作。应急处置信息报告报告责任主体事件发生后，学校应立即向属地市区政府管委和教育部门报告。属地市区政府管委和教育部门是受理报告和向上级报告的责任主体。报告程序各级教育部门和各类学校要分别按照属地管理系统管理的原则，及时准确地逐级上报事件的有关情况。报告内容事件发生的时间地点信息来源事件性质影响范围事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。先期处置事件发生后，有关学校和教育部门要立即启动预案，采取有效措施，进行先期处置，控制事态发展，并将先期处置情况按规定程序报告属地市区政府管委和上级教育部门。应急响应Ⅰ级应急响应指挥部报请市突发事件应急领导小组启动预案，指挥应急处置工作。Ⅱ级应急响应指挥部报请市突发事件应急领导小组同意后，启动预案，指挥应急处置工作。Ⅲ级应急响应指挥部启动预案，指挥应急处置工作。Ⅳ级应急响应指挥部或属地市区政府管委启动相关预案，指挥应急处置工作。应急结束应急处置结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。恢复与重建善后处理属地市区政府管委或有关部门单位要及时稳妥做好善后处置工作，尽快恢复正常的教学秩序要按照有关规定对伤亡人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对紧急调集征用的物资设备给予补偿要及时采取心理咨询慰问等有效措施，做好心理援助工作。保险机构要及时组织人员勘查定损，做好理赔工作。调查评估应急结束后，指挥部和属地市区政府管委要及时对事件原因进行调查，对预案实施情况进行评估，书面报告市政府和上级有关部门。恢复重建较大以上事件的恢复重建工作原则上由市政府统筹安排，或按省里的统部署组织实施。般事件的恢复重建工作原则上由属地市区政府管委负责组织实施。信息发布按照威海市突发事件新闻发布应急预案有关规定执行。监督管理应急演练定期组织应急演练，并对应急预案进行评估。原则上每年演练次。宣传和培训利用课堂互联网等多种形式，向教职工学生及其家长宣传有关应急知识，增强安全防范意识。定期组织对教职工学生进行教育和培训，提高应急处置能力和自救互救能力。监督与检查定期组织对应急预案的执行情况进行检查，督促有关市区和部门单位对应急工作中存在的问题进行整改。责任与奖惩对在应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰和奖励。建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中，玩忽职守失职渎职，或迟报瞒报漏报重要情况的，依法依纪追究有关责任人的责任。附则预案修订根据有关规定，结合我市实际，适时进行修订。原则上每两年修订次。预案解释本预案由市教育局负责解释。发布实施本预案自发布之日起实施。校园安全事件应急预案各中小学幼儿园及民办学校根据中华人民共和国突发事件应对法和威海市突发事件总体应急预案等有关规定，市教育局对威海市校园安全事件应急预案威政发号进行了修订，并已经市政府同意。现将新修订的威海市校园安全事件应急预案印发给你们，望遵照执行，并根据该预案修订完善本校预案。目录总则编制目的编制依据分类分级适用范围工作原则组织体系领导机构办事机构运行机制预测预警应急处置恢复与重建信息发布监督管理应急演练宣传和培训监督与检查责任与奖惩附则预案修订预案解释发布实施总则编制目的为建立健全学校及幼儿园校园安全事件以下简称校园安全事件应急工作机制，有效预防及时控制和妥善处置校园安全事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证正常的教学秩序，特编制本预案。编制依据编制本预案主要依据突发事件应对法和山东省教育系统突发公共事件应急预案威海市突发事件总体应急预案。分类分级本预案所称校园安全事件，是指突然发生，对师生或校园造成或可能造成严重危害，需要采取应急措施予以控制和处置的事件。主要有以下四类自然灾害类。包括受台风暴雨洪水暴风雪高温严寒地震地质灾害等自然灾害侵袭，造成师生人员伤亡和财产损失的校园安全事件。事故灾难类。包括火灾事故房屋围墙倒塌等建筑物安全事故楼梯间拥挤踩踏事故爆炸事故恶性交通事故大型师生活动安全事故外出实习参观考察等活动安全事故影响学校安全与社会稳定的其他突发灾难事故等。公共卫生类。包括在校园内突然发生，影响或可能影响师生身体健康和生命安全的传染病疫情食物中毒职业中毒其他中毒意外辐射照射事件传染病菌种丢失预防接种和服药群体性不良反应医源性感染群体性不明原因疾病及其他严重影响师生身体健康的校园安全事件。社会安全类。包括校园内外师生的各种非法集会游行示威请愿及集体罢餐罢课上访聚众闹事等群体性事件各种非法传教政治性活动针对师生的恐怖袭击事件师生非正常死亡失踪等可能影响校园和社会稳定的事件等。上述各类校园安全事件容易相互关联相互交叉，类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生衍生事件，应当具体分析，统筹应对。按照校园安全事件的性质严重程度可控性和影响范围等因素，般将其分为Ⅰ级特别重大Ⅱ级重大Ⅲ级较大Ⅳ级般四个级别。具体分级标准按照山东省特别重大重大较大和般性突发事件分级标准试行执行。适用范围本预案适用于威海市行政区域内校园安全事件的应急处置工作。工作原则坚持以人为本依法处置，统领导分级负责，预防为主及时控制，应急联动快速反应，加强管理社会参与的原则组织体系领导机构成立市校园安全事件应急指挥部以下简称指挥部，总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长市政府办公室分管副主任和市教育局局长担任，成员由市信访局发改委教育局公安局民政局财政局建委规划局交通局卫生局环保局安监局民族宗教局外办日报社广电局地震局工商局食品药品监管局气象局及有关保险机构负责人组成。主要职责是贯彻落实有关校园安全的法律法规和规定统指挥和组织协调校园安全事件应急处置工作，研究部署应急工作措施和重大应急决策督促各市区和有关部门单位制订相应的应急预案和工作方案按规定做好校园安全事件信息的报告通报和新闻发布工作完成市突发事件应急领导小组交办的有关工作。指挥部成员单位职责市信访局参与处置因信访问题引起的校园师生大规模群