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土地整理项目验收规程修订(征求意见稿第一次)2006.7.27

决算已经完成并通过审计工程管护责任主体和资金筹集渠道已落实并已签订管护协议由于特殊原因致使少量尾工不能完成,在不影响工程正常安全使用情况下,可以进行竣工验收,验收时应对尾工进行审核,责成有关单位限期完成。工程中间验收验收依据经批准的规划设计相应的设计变更申请及批准文件经核准的项目实施方案工程质量评定项目分解方案施工合同,经监理单位签发的施工图纸等监理细则,施工组织设计或施工技术措施,设备厂家提供的技术文件国务院建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第号的配套文件工程建设标准强制性条文的有关规定国土资源部关于土地开发整理项目的相关规定办法其他相关的法律法规和技术标准。验收组织分部工程验收由总监理工程师主持,现场监理工程师及施工单位项目经理技术负责人质检人员组成验收组。项目承担单位或项目实施单位应派代表参加主要分部工程的验收单位工程验收由项目承担单位主持,项目承担单位项目实施单位监理单位施工单位有关人员组成验收组单项工程验收由项目所在地国土资源行政主管部门主持,由项目承担单位项目实施单位及监理施工拟委托的工程管护等单位有关人员组成验收组。设计单位应派代表参加重要单项工程的验收。分部工程验收内容程序方法验收内容检查单元工程质量评定见附录资料的完备性认定分部工程质量等级见附录对遗留问题提出处理意见,并督促施工单位及时完成。验收程序施工单位向监理机构提出分部工程验收申请监理机构提前三天通知有关单位和人员验收时间地点总监理工程师宣布参加验收人员检查单元工程质量评定资料验收组成员发表意见起草讨论验收结论通过验收结论并签字。主要分部工程还应在验收开始时先查看工程现场。验收方法全面检查单元工程质量评定资料的完备性,主要分部工程还应与项目承担单位起进行现场检查。单位工程验收内容程序方法验收内容检查施工合同建设任务是否全面完成检查工程各项技术指标是否达到设计要求认定单位工程质量等级见附录检查遗留问题处理情况,提出处理意见。验收程序单位工程验收主持人宣布参加验收单位及验收组成员查看工地现场施工单位监理单位汇报工程施工和监理工作情况查看工程资料验收组成员发表意见起草讨论验收结论通过验收结论并签字。验收方法对照施工合同,现场逐项检查施工任务完成情况对照设计指标和合同要求,采用看测量的方法,检查工程各项技术指标是否达到设计要求根据分部工程验收签证,现场检查遗留问题处理情况。单项工程验收内容程序方法验收内容检查工程是否按批准的设计完成建设任务检查工程质量,对工程缺陷提出处理要求认定单项工程质量等级见附录检查遗留问题处理情况,提出处理意见。验收程序单项工程验收程序按照单位工程验收程序进行,验收组还应听取项目承担单位的汇报。设计单位应派代表参加重要单项工程验收并汇报工作。验收方法工程任务完成情况的验收以批准的项目设计为依据,具体核对工程任务的完成情况,对于重要工程,应逐项核对工程规模建设标准工程量等指标土地平整工程应采用抽查的方法检查动土数量及沟渠开挖等土方工程量的计算方法及原始数据主要单体建筑物采用全数检验的方式检查其数量。土地开发整理面积的验收开发整理前各类土地的面监理单位上报主管部门备案等需要,暂由项目承担单位保存,待竣工验收后分送有关单位。初步验收方法工程任务完成情况土地开发整理面积和质量的验收参照单项工程验收方法,其他参照竣工验收方法。竣工验收项目竣工验收由省级国土资源行政主管部门主持,省市县三级国土资源行政主管部门代表及土地工程财务等有关专家组成竣工验收组。项目承担单位设计施工监理审计工程管护单位作为被验单位不参加验收组,但应列席验收组会议,负责解答验收组的质询。项目承担单位应及时提出竣工验收申请,逐级报至省级国土资源行政主管部门。并在竣工验收天前将附录所列资料套送达竣工验收主持单位。省级国土资源行政主管部门在接到竣工验收申请后,应同有关单位进行协商,拟定验收时间地点及验收组组成单位等有关事宜。竣工验收内容审查项目承担单位土地开发整理项目竣工报告竣工决算报告及审计报告工程管护准备工作报告检查项目是否全面按照批准的设计完成了建设任务核定项目已建成工程的数量及质量核查土地开发整理建设规模新增耕地面积是否达到计划指标,包括开发整理前后各类土地面积及变化情况检查土地权属调整方案落实和地籍变更登记情况审查项目预算执行及资金使用管理情况检查项目组织管理和制度执行情况检查项目管护措施及资金筹集渠道落实情况分析预期土地开发整理效益的合理性复核初步验收所提问题的处理情况,对仍未处理的问题提出处理意见并确定落实和检查验收的责任单位总结项目实施管理中的经验和教训,提出改进意见讨论并通过竣工验收报告。竣工验收般工作程序成立竣工验收各专业小组听取土地开发整理项目竣工报告,监理工作总结报告,竣工决算审计报告,工程管护准备工作报告查看项目声像文字资料实地检查工程走访农户召开验收组会议,协调处理有关问题,讨论并通过竣工验收报告格式见附录宣读竣工验收报告。竣工验收方法现场查看项目区面貌抽查主要建筑物完成数量和质量抽查工程运行情况与农户座谈查阅历次验收资料和相关档案。如果在验收中发现重大问题,验收组可终止验收,并及时报告省级国土资源行政主管部门。竣工验收报告原件的份数,应满足验收主持单位以及项目承担单位和设计监理施工管护审计单位及上报主管部门备案等需要。对于竣工验收遗留问题,省级国土资源行政主管部门应责成有关单位妥善处理。项目承担单位应负责检查和落实遗留问题的处理,及时将处理结果逐级报告省级国土资源行政主管部门。项目技术档案工程验收资料由项目承担单位统组织制备,有关单位按项目承担单位的要求及时完成。技术档案制备的要求有关的报告资料纸张统采用纸正本不得采用复印件归档部分装订采用线装,不得采用塑料硬质封面。竣工图纸折叠成幅面,按序装入档案盒内。竣工图应按与规划设计图同比例尺绘制。与规划设计图纸完全致的完工工程项目,可直接在原规划设计图纸加盖竣工图章,不需另行绘制。竣工图章样式见下图项目竣工图施工单位编制人审核人技术负责人编制日期监理工程师验收应提供的资料目录见附录验收备查资料目录见附录工程验收施工质量检测资料核查表见附录土地开发整理项目归档资料可参见附录进行分类附录附录质量评定项目分解土地开发整理的工程质量评定项目按单项工程单位工程分部工程单元工程划分。详见下表工程项目分解表单项工程单位工程分部工程单元工程土地平整工程农地平整工程每个标段或相对毗邻的施工区片可分别划分为个分部工程每个田块或平整单元可分别划分为个单元工程未利用地平整工程废弃地平整工程农田水利工程灌溉渠道工程相对毗邻的若干条灌溉渠道排水沟渠可划分为个分部工程每条可分别划分为个单元工程灌溉管道工程排水沟渠工程机井工程相对毗邻的若干个机井工程可划分为个分部工程每个可划分为个单元工程机井房水工建筑物工程抽水站进水段电机室段出水段水泵电机安装电气安装泵房工程项目分解表单项工程单位工程分部工程单元工程农田水利工程水工建筑物工程塘坝每个划分为个单元工程拦水坝堰每个划分为个单元工程水闸上游连接段闸室段下游连接段交通桥闸门启闭机安装跌水每个划分为个单元工程支沟桥左桥墩右桥墩桥板预制及安装铺装层栏杆安装斗沟桥每座农沟桥每座涵洞基础开挖进口段洞身段出口段工程项目分解表单项工程单位工程分部工程单元工程农田水利工程水工建筑物工程倒虹吸参见涵洞渡槽基础排架槽身蓄水池每个划分为个单元工程输电线路工程线路架设每条个组变电工程配电设备安装工程田间道路工程田间道相邻的几条或每条可分别划分为个分部工程每条或段划分为个单元工程生产路相邻的几条可分别划分为个分部工程每条或段划分为个单元工程过路建筑物过路涵管涵洞可按其口径或宽度分别划分分部工程每个划分为个单元工程土地开发整理项目验收规程修订征求意见稿二〇〇六年月日目录总则术语验收条件工程中间验收项目组织管理和制度执行验收资金使用管理验收权属和效益验收项目竣工验收项目技术档案附录附录质量评定项目分解附录工程质量评定附录分部工程验收签证格式附录单位工程验收鉴定书格式附录单项工程验收鉴定书格式附录初步验收报告格式附录竣工验收报告格式附录竣工验收主要报告编制大纲附录验收应提供的资料目录附录验收备查资料目录附录工程验收施工质量检测资料核查表附录土地开发整理项目归档资料分类表总则为了加强土地开发整理项目实施过程管理完善验收手段强化竣工验收,使验收工作制度化规范化,特制定本规程。本规程适用于国家投资土地开发整理项目,其他土地开发整理项目可参照执行。土地开发整理项目验收工作分为工程中间验收和竣工验收。工程中间验收包括分部工程验收单位工程验收单项工程验收。土地开发整理项目工程质量等级分为合格和不合格。验收工作应及时组织进行,未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。验收工作由验收组负责,验收结论必须经验收组以上成员签字同意。验收过程中发现的问题,由验收组研究确定处理意见。组长对争议问题有裁决权。若有以上验收组成员不同意裁决意见时,应报请验收主持单位或上级国土资源行政主管部门决定。验收组应对验收内容提出明确的认定意见,验收组成员对验收结论有保留意见时,应在验收成果资料中明确记载,并由保留意见人签字。验收存在遗留问题时,验收组应在验收成果资料中提出处理意见,并明确责任单位完成时间检查验收单位。术语单项工程单项工程般是指具有设计文件,建成后可以发挥生产能力或工程效益的组配套齐全的工程项目。单位工程单位工程是指具有的设计文件,可组织施工,但建成后不能发挥生产能力或工程效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。分

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