峁的灰褐性土分布在植被稀少坡度较陡水土流失较严重的阳坡半阳坡及沟坡，岩石裸露滑塌处的红粘土紫色土类分布在沟谷川台地及河道的川台黄绵土。矿产资源项目区内，山上地下矿藏丰富，主要有中石炭纪三迭纪侏罗纪的气候变化，陆相沉积，形成林区内约平方千米的区域内，蕴藏着丰富的煤矿资源和银矿资源。稀有元素有六位锗镓铀，镓锗铀等。勘探证明，区内有石油和天然气迹象。区内有白色泥岩又称煤矸石，自古以来，是当地用作制陶工业原料。林区有丰富的石沙，供建筑使用。植物资源项目区地处中纬度及东亚海洋季风所能及的西部边缘，属湿带半湿润气候，地带性植被为暖温带落叶阔叶林。据调查资料，项目区共有种子植物科属多种。项目区种子植物的优势科为蔷薇科菊科禾本科毛茛科和伞形科。它们是温带地区植物区系和植物组成的特征科，显示了项目区植物区系和组成北温带性质。项目区植物区系具有以下特征植物区系在地理上和发生形成上受多方面的影响和渗透，区系成分丰富，呈现出多种成分汇集相互渗透交错混杂现象，具有过渡特征。植物区系的优势科优势属优势种以温带成分为主体，其中又以北温带成分占绝对优势，具有温带特别是北温带性质，热带亚热带成分少。植物区系成分以华北成分为主，其次是华中成分和黄土高原成分，还有少量蒙新旱生成分和唐古特成分。隶属于泛北极植物区中国日本森林植物亚区华北区黄土高原亚区。野生动物资源项目区有陆生脊椎动物地理区划为古北界东亚亚界华北区黄土高原亚区陕北黄土高原省南部黄土塬及土石山地梢林洲。区内有陆生脊椎动物目科种，鱼类种，昆虫种。其中国家Ⅰ级重点保护动物就有黑鹳东方白鹳金鵰豹等种，国家级保护野生动物有灰鹤大天鹅鸳鸯大鵟红隼长耳鸮等种，省级重点保护动物有赤麻鸭绿头鸭等种，省级保护动物种。社会经济条件富县辖个乡镇，个行政村，总人口万人。项目区周边涉及直罗镇的个行政村及自然村，农户余户，人口多人。直罗镇川道宽阔平坦，土地肥沃，灌溉方便，是富县水稻主要产地，唯项目区内的小河子最佳曾度被纳为供米。直罗镇矿产资源极其丰富其中有煤银石油天然气稀有元素有六位锗镓铀，镓锗铀等。而且辖区内分布着许多历史遗迹如秦直道直罗战役旧址石泓寺石窟鄜西革命委员会旧址等。直罗槐树庄农场公路从项目区通过，交通十分方便。沿路有药埠头和槐树庄两个国有林场，林业局与林场林场与营林区均通电话，局场设电台中转台配有对讲机，通讯条件较好。基础设施完善，服务功能齐全。项目实施的有利条件政策及组织保障依据全国人大和国务院先后颁布实施的森林法中华人民共和国野生植物保护条例野生动物保护法自然保护区条例和森林和野生动物类型自然保护区管理办法等系列法律法规。省人民政府于年发布了省自然保护区管理暂行办法，随后，又出台了省森林和野生动物类型自然保护区管理实施办法省地方重点保护陆生野生动物保护名录省地方重点保护野生植物保护名录和省重点保护水生野生动物保护名录。目前正在进行湿地和野生植物保护立法工作。省湿地保护条例省野生植物保护条例均已列入省委省政府“十五”立法规划。为恢复和改善湿地生态环境，依法保护湿地及栖息的珍稀水禽，年省林业厅组织编制了省湿地保护工程规划年。湿地管理是项跨部门跨行业跨地区的综合工作，需由多部门的协调与合作才能完成。年月，省成立了自然保护区管理委员会，在省林业厅下设办公室。年月成立了省自然保护区管理站，负责全省的自然保护区和野生动植物管理工作。年国务院机构改革之后，决定由国家林业局负责组织协调全国湿地保护和有关国际公约的履行工作，同时主管全国陆生野生动物管理工作和林区内野生植物的监督管理工作。年月省人民政府办公厅关于印发省林业厅职能配臵内设机构和人员编制规定的通知陕政办发号，明确了省林业厅在组织实施湿地保护合理开发利用建设和管理湿地方面的职责，林业厅内设机构增加了野生动植物保护处，自然保护区管理站和野生动物管理站合并成立省自然保护区和野生动物管理站，负责全省森林植物资源陆生野生动物资源湿地资源及自然保护区的建设和管理工作。基础条件项目区交通方便，具有较好的交通运输条件。地势平坦，移动信号覆盖面积大，周边的村镇基本上实现了村村通电话，通信条件良好。科技支撑条件西北大学师范大学西北农林科技大学省科学院西安植物研究所省动物研究所省野生动物保护站站等大专院校和科研单位，科技密集，学科齐全专业配套实力雄厚，拥有国家级重点科研教学单位和生命科学等学科的高级研究人员和管理人才，拥有部级开放性重点实验室国家级工程研究中心。在湿地调查监测评价湿地应用技术研究，包括保护技术湿地恢复重建模式持续利用技术及管理技术研究湿地效益评价指标体系和湿地与旱涝灾害关系等的研究方面积累了相当宝贵的技术资料，并取得了重要的科研成果。为本项目建设能够提供强大的科技支撑。第四章建设目标建设目标本项目建设以保护桥北林区内湿地生态系统和生物多样性为重点，通过保护工程湿地恢复和能力建设，将达到以下目标通过基础设施建设，使湿地保护的基础设施条件得到改善，影响湿地干扰因素得到定程度的遏制。通过栖息地和植被恢复项目建设，保护湿地生物多样性，最大限度地改善和优化珍稀野生动物栖息环境，确保湿地内野生动植物生存安全，使其种群数量增长。建立比较完善的湿地科研监测体系，通过对湿地生态生物多样性的监测以及对影响湿地的主要因素的研究，为保护湿地提供科学合理的保护对策，促进湿地保护事业发展。建立较为完善的的基础设施和配套工程，保障湿地保护工作的正常开展，保护职能得到充分发挥。建立支高素质多专业高水平的湿地管护队伍，对湿地内的物种生态系统及自然景观进行全面的保护监测和研究。通过开展宣传教育，增强保护管理人员和周边群众对湿地保护的认识，提高公众参与湿地保护和自然环境保护的自觉性。项目建设指导思想与建设原则项目建设指导思想贯彻落实以人为本的科学发展观，以维护湿地生态系统平衡保护湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用为基本出发点，坚持“全面保护生态优先突出重点合理利用持续发展”的方针，建立和完善保护管理体系，提高保护管理能力，充分发挥湿地在国民经济发展中的生态经济和社会效益，达到人与自然和谐共存。项目建设原则坚持全面保护合理布局的原则。应全面保护湿地的自然环境和自然资源，拯救濒于灭绝和珍稀的生物物种，积极开展科学研究和促进科技进步。建设项目要布局合理，不得破坏湿地生态平衡自然资源自然景观和动植物的生存栖息环境，不得造成新的环境污染。坚持合理利用持续发展的原则。湿地资源的开发利用必须在保护和可以自我恢复持续发展的前提下有序开发合理利用，防止破坏性开发和过度利用。坚持突出重点先急后缓分类施策因地制宜分步实施的原则。根据湿地保护总体规划和管理现状，确定重点和优先实施项目。坚持统筹规划，协调发展的原则。湿地保护要与增加当地居民收入，脱贫致富奔小康结合起来，实现湿地保护工作与周边社区经济协调发展。建设任务项目建设的主要任务有划界立标保护站巡护步道鸟类观察台森林与湿地防火灾害预防湿地植被恢复科研与监测等内容。第五章项目建设方案项目建设内容包括湿地保护工程湿地恢复工程和能力建设等。湿地保护工程划界立标界牌在进入项目区的主要路旁设臵界牌个。界桩在项目区周边界线不明显地段设臵界桩个。宣传牌标牌在项目区及项目区周边人为活动频繁地段设臵宣传牌个，标牌个。围栏在项目区与村庄交界人为活动频繁牛羊容易进入的地段设臵围栏千米。第章总论项目概要项目名称清水河湿地保护建设项目项目主管单位项目建设单位项目法人代表项目性质新建项目建设范围项目区位于子午岭山脉境内富县西南部，清水河流域，延安市桥北林业局范围内，距富县城公里。地理坐标为东径，北纬，隶属于桥北林业局直罗药埠头槐树庄林场。南北宽公里，东西长公里。拟建湿地保护项目区总面积公顷，其中湿地面积公顷占项目区总面积的。项目建设内容及规模项目建设内容包括杨树柳树护岸林带公顷，湿地种草芦苇香蒲公顷，封山滩湖育林草公顷，人工辅助自然恢复植被公顷建设直罗药埠头蒿地沟保护点三处，每处建筑面积平方米，每处辅助建筑面积平方米，每站配备管护车辆管护摩托车两辆，每站配备办公设备各套巡护道路千米瞭望台两处，配备防火指挥车辆，风力灭火机台，扑火装备套，号扑火设备件把配备科研档案管理设备套，生态监测水文监测设备各套，管理信息系统各套设立固定样地个设臵固定样线千米。项目建设期限及进度项目建设期限年年。年主要建设内容为药埠头保护寺石窟鄜西革命委员会旧址等。秦直道遗址至今清晰可见。还有后唐丞相任圜墓，相传“西府侵地者盗踣碑记，以减其迹，至今土人尤能言之”。直罗镇战役遗址现保存有当年的土寨子。在直罗镇北的宝塔山上因山上建有