陕西某国家级自然保护区工程建设项目立项申报材料.doc ㊣ 精品文档 值得下载

暖温带半湿润落叶阔叶林带的北部。

据统计，区内有种子植物 科属种，其中国家和陕西重点保护植物有太白山牡丹核桃楸和刺 五加杜松和文冠果等。

植物区系成分复杂，以华北植物区系成分为主，优势种和建群种主要有山杨小叶杨白桦辽东栎侧柏油松等乔木成分其次是 华中成分和原有的黄土高原成分，如灰楸青榨槭漆树等同时交汇有蒙古荚 蒾柳叶鼠李等蒙新区系成分。

保护区内森林茂密，植物资源丰富，是黄土高原地区植物种类繁多森林生 态系统保存完好的典型地区之。

保护区内野生动物主要为古北界种类，华北区及蒙新区的习见种居多。

据调 查统计，区内脊椎动物达目科种，其中有国家重点保护动物种。

此外还有省级及省级重点保护动物种。

因此项目建设更有利于保护区内野生动植物。

项目建设是陕西黄土高原生态环境建设的需要 森林具有涵养水源保持水土改善气候防风固沙和防止崩塌等生态效能， 保护区内年降水量约，其地表枯枝落叶层厚达以上，是黄 土高原地区重要的水源涵养林区。

项目的建设，对区内森林动植物的保护力度将 更加增强，森林涵养水源调节气候增加雨量减缓水土流失的作用将更加明 显，这对于增加农业产量，提高人民生活水平等都具有重要的意义。

项目建设是保证区域生态安全建设的需要 国家级自然保护区除具有较多的生态功能外，由于其特殊的区位还具有生 态屏障作用。

国家级自然保护区植被为陕北南部森林草原带，这里森林茂密， 森林植被阻挡了草原化的南侵，如不加以保护草原化仍具南侵趋势。

同时森林植 被的存在阻挡了西北风及其携带的沙尘的南侵，减少自然灾害的威胁，保证农业 生产安全。

保护区内的是座历史名山，在陕西境内也称桥山，其山脚下有中华民 族的人文初祖黄帝陵，保护区与其脉相连，被誉为黄帝陵的后花园。

项目是建设示范基地促进黄土高原植被恢复的需要 国家级自然保护区的植被是人为破坏后按照自然规律经过长期演替形成的，形成定的规律，具有定的稳定性，这就对整个黄土高原的生态建设起到 积极的示范作用。

成为目前正在实施的退耕还林工程，天然林保护工程，三北防 护林建设工程很好例证。

人们根据自然形成的稳定的林分结构群落组成等选择 适宜的造林树种和栽植密度，进行合理的配置，达到改善生态环境，实现山川秀 美的目标。

项目建设是开展科学研究的需要 国家级自然保护区作为科研的基地，具有强大的科研潜力。

首先，在自然 科学方面，这里是研究黄土高原植被生态系统结构功能和演化规律的基地，通 过对这些规律的研究，可以探索出合理保护上述生态系统，拯救系统内濒于灭绝 的珍稀生物物种的方法可以为当地经济发展寻求出条在保证最佳生态效益的 前提下，获得最大经济效益和社会效益的路径。

其次，在生物学上，国家级 自然保护区对研究动植物物种种群对极端环境的适应能力，探求自然环境对动植 物的影响等许多重大生物学科研课题有着重大意义。

还有在环境科学上，该保护 区可以作为本底，研究黄土高原植被发生发展及演替规律，以及在改善气候 水源涵养水土保持等方面发生的作用。

最后，在社会科学上，保护区具有丰富 的文化遗产将会成为研究历史宗教和文化的重要基地，成为研究植被演替的重 要途径。

项目建设是保护历史遗迹的需要 国家级自然保护区内有秦直道直罗战役旧址鄜西革命委员会旧址等历 史古迹。

秦始皇三十五年公元前年命大将蒙恬修筑的秦直道，由黄陵 沿着蚰蜒岭向东折行，到双龙乡三面窑村附近复向北行，经防火门八面窑进入 保护区，秦直道遗址今清晰可见。

还有后唐丞相任圜墓，相传西府侵地者盗踣碑 记，以减其迹，至今土人尤能言之。

第三章项目建设条件 自然概况地理位置 陕西国家级自然保护区位于陕甘交界的山脉陕西境内，距富县城 。

地理坐标为东径，北纬。

西以 为界与甘肃省合水县宁县为界南依蛐蜒岭与延安市属桥山林业局上畛子 和大岔林场接壤北以月亮山为界与延安市属桥北林业局张家湾林场相邻东以 蒿巴寺梁为界与延安市属桥北林业局药埠头林场相连。

南北长，东西宽 ，总面积。

地质地貌 陕西国家级自然保护区其地形地貌属陕北黄土高原丘陵沟壑。

就大地构 造而言，属华北陆台的鄂尔多斯地台的部分，构造是个台向斜，属岩层向西 缓倾的单斜构造，称陕北斜坡。

范围以主脊为轴线，布局于东南坡，主梁两 侧山势陡峭，山崖陡峻，沟谷纵横，多形成形宽谷和形狭谷。

区内最高山 峰为兴隆关，海拔，最低处蒿地沟，海拔为，相对高差。

地势西高东低，东缓西陡。

气候 保护区属大陆性暖温带季风气候及中纬度半干旱气候， 由于受地形森林植被的影响，呈现出气温较低温差较大，冬冷夏凉温凉湿 润的特点。

年平均气温，月平均气温，七月平均气 温，极端最高气温，极端最低气温，年日照时数 小时，年总辐射量千卡平方厘米。

年降水量，多集 中在三个月，相对湿度，月常多冰雹危害，无霜期 天。

该区气候属暖温带湿润气候类型，由于受地形森林植被的影响，呈现出气 温较低，温差较大，冬冷夏凉，温凉湿润的气候特点。

区内光照充足，雨热同期，是林木生分管， 年月组建桥山森林经营管理处，年月下放富县管理，年成立槐 树庄林场，年中国人民解放军西北林业建设兵团师团进驻富县，接管 槐树庄等国营林场，年正式成立桥北林业局。

年槐树庄林场改建为陕 西省级自然保护区。

保护区成立以来在陕西省林业厅延安市林业局等有关部门的大力支持下，开展 了卓有成效工作，建立健全了保护区组织管理机构增编管护人员开展科学研 究制定保护区管理办法和规章制度编制保护管理计划开展保护区科学研究 等，保护区的各项工作逐步走向正轨，管理日趋正规化规范化科学化。

在此 基础上保护区在年月被国务院批准晋升为国家级自然保护区。

项目实施的有利条件 保护区自成立以来虽由于资金缺乏没有进行新的基础设施建设，保护区主要职能 是代行天然林保护职责及进行日常管护工作。

但随着体制的转变，在全局职工的 努力下，加大了保护力度，改善了管理，使保护区的森林资源状况有了明显改善， 植被恢复率有了较大提高，林下地被物明显增多，幼树天然更新良好，生长健壮， 密度有很大提高，森林覆盖率由年的提高到现在的。

区内 连续三年未发生次森林火警和火灾，森林病虫害检测率和防治率分别达到 和。

偷盗砍伐木材的现象得到了有效遏制，基本达到三无林区，确 保了森林资源安全和林木健康生长。

对保护区内天然林的保护管理，采用以现有职工为主聘用社会其他人员部门 参与的全员目标责任制管理的方法，即全员管护责任合同制。

在管理方面主要从 以下几方面人手是从规范管理程序入手，狠抓各项制度建设，制定了保护区实施办法和细则，完善了扑火预案防火制度及人事制度。

二是从队伍建设入手， 狠抓干部职工素质教育，在各个岗位试行了岗双责制。

三是实行全员目标责 任制管理方法，从上到下逐级签订了目标责任合同，使任务到岗责任到人。

四 是坚持以法治林加大惩罚力度，严格履行各种法律法规赋予的权力，开展扎 实有效的保护工作。

存在的问题和对策 保护区的基础设施由于上级拨款较少没有建设新的项目，只是对现有设施进行维 修改造。

目前保护区缺少科研宣教场所保护管理站点检查站瞭望台 建筑坏旧，大部已成危房，无维修可能巡护路网水毁严重以上保护管理 站不通网电职工饮用水困难，文化娱乐设施贫乏。

这些难以满足保护区正常管 理的需要，与国家的保护区建设要求相比，有定的距离，有待于进步改善和 投入提高。

当务之急应当加大基础设施建设投入，执照国家级自然保护区工程项目建设标 准，尽快提高基础设施水平，新修保护区管理局办公楼科研中心宣教中心 四个保护管理站三个检查站座瞭望台十五个保护管理点等基础设施，解 决职工用电用水和文化生活困难，为切实保护好黄土高原稀有天然次生林生态 系统及野生动植物资源奠定坚实的物质基础。

第四章建设目标 项目建设目标 依据陕西国家级自然保护区所处的特殊地理位置，确定项目建设的总体目标 是 基础设施设备完善，内部运营机制完整，保护与科研并举，保持区内森林自然生 态系统的完整性和生物多样性，最大限度地发挥森林的水源涵养功能，积极探索 自然资源可持续利用的途径。

为实现这个总体项目，确定各项具体目标是 保护黄土高原保存尚为完好的暖温带落叶阔叶林生态系统及野生动植物资源 确保珍稀濒危野生动物的生存安全及其它野生植物资源种群数量持续稳定的增 长 恢复森林植被，丰富物种资源，为开展科普教育和生态旅游奠定坚实的基础 促进周边社区群众对自然保护区建设的理解与支持，改善周边地区社会经济发 展的条件，提高社区群众生活水平，最大限度地维护区内生物多样性，使之免遭 人为干扰和破坏 项目建成后，使保护区具备比较完善和先进的保护科研宣教等设施设备及 必要的基础设施，能够满足和保证保护区各项工作的需要，同时使保护区基层职 工工作生活条件得到较为明显的改善 项目建成后，建立起支较为完善的多专业多学科高素质高水平的科技 队伍，对区内物种生态系统以及自然景观能够进行较为全面的监测和研究。

指导思想与原则 紧紧围绕自然保护这项根本任务，以保护区内暖温带落叶阔叶林生态系统和野生 动植物为目的，最大限度的发挥森林在陆地生态系统中的主体功能，合理安排建 设布局和建设资金，充分利用现有设备设施，完善基础设施建设，改善科研 和办公生活条件，安排好职工生活，提高职工的业务素质和科研水平，使陕西 国家级自然保护区在整体上体现国家级自然保护区建设的规模和水平。

森林资源保护和管理是自然