中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧设备老化工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。

经营者素质不高员工流动性大。

被调查企业中，具有大专以上学历懂安全会管理的业主不足，对国家在安全生产上颁布了哪些法律法规标准，企业应遵循哪些安全标准无所知，对如何防止事故知之甚少。

此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。

企业管理水平不高。

相当部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。

具有高危性和分散性，管理难度大。

我市企业大二是加强对从业人员的安全培训。

坚持依法建立并严格执行特种行业岗位持证上岗制度，加快建立和完善我市安全生产教育和培训体系，组织开展多层次多形式多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的安全素质安全防范和职业安全自我保护意识。

加强对企业法定代表人安全监管人员和特种作业人员以及新上岗线工人的安全培训和考核，不断增强企业从业人员的安全素质。

三是加强企业安全文化建设。

大力开展企业内部从业人员安全教育，注重发挥乡镇社区村委会等基层组织作用，进步扩大安全生产宣传教育的广度和深度，不断在全社会营造浓厚的安全生产氛围。

强化长效机制建设，加快实现从集中专项整治逐步向规范化经常化制度化管理转变。

要着力建立健全并落实好安全生产工作机制是健全完善以行政把手为核心的安全生产责任制网络体系，使安全生产工作责任明确，落实到人。

二是要逐级健全落实安全生产责任制，通过层层签订安全生产目标责任书，将安全生产责任分解到各基层，落实到每位员工，并进行严格考核管理，形成完整有效的安全生产监管保证体系。

三是建立健全安全隐患排查整改机制。

切实加强对重点领域重点行业重要企业的监督检查和事故隐患整改，始终把安全生产事故隐患排查整改作为项重要工作来抓。

四是要依照国家地方有关法律法规，认真查处，严肃处理，并追究事故责任者的责任有关领导的责任和相关部门人员的连带责任。

五是安全投入保障机制。

认真贯彻落实国家和省有关安全生产经济政策，加快我市煤矿非煤矿山建筑施工危险化学品等高危行业的风险抵押金缴存，为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等工作进度。

引导企业走安全标准化之路。

安全标准化达标验收取得成效的经验表明，加快推进安全生产标准化创建。

是推动企业安全管理水平的有效方式。

今后，将在近年开展安全标准化工作的基础上，继续推进安全标准化创建工作，进步制定安全管理标准，着力抓好危险化学品非煤矿山选矿冶炼机械制造等重点行业和领域的安全质量标准化工作，力争用今明两年时间，确保重滇行业及领域生产经营单位的安全管理水平达到个新的水平。

以科学发展观统领全局，加强安监队伍自身建设。

是始终抓好干部职工政治理论学习。

把学习科学发展观作为项长期的基础工作，完善理论学习制度，建立学习考核机制，努力形成主动学习自觉学习的长效机制。

二是抓好执法队伍建设。

增强执法人员的责任意识服务意识自律意识，充分体现公正严明廉洁高效的工作作风，塑造成为支业务精湛作风过硬的执法队伍。

三是抓好安全生产执法检查。

严格执法程序规范执法行为严明执法纪律，在执法中体现服务，帮助企业解决疑难问题。

四是加强党风廉政建设。

增强自律意识，健全监管机制，形成权力层层分解，工作环环相扣，互相联系制约，建立执法责任制和过错追究制，形成谁的权力谁行使，谁的责任谁承担，谁的问题追究谁的预防机制，坚持依法行政，做好执法的各项工作。

安全生产现状及对策调查报告安全生产是当前人民群众最关心最直接最现实的问题，是确保经济效益政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。

近年来，我市的安全生产工作在市委市政府的正确领导下，认真贯彻安全第预防为主综合治理的工作方针，全面落实安全生产主体责任，依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术职工教育培训等方面继续加大安全投入，积极开展隐患排查和治理，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制了生产安全事故的发生。

全市安全生产形势保持了总体稳定的态势，为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。

全市企业基本情况及现状分析我市是个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。

近年来，随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加工冶炼建筑建材电力化工等行业，其中有化工企业户，清洁能源企业户，建筑建材企业户，选矿冶炼企业户，农副产品加工企业户，煤矿非煤矿山户，其它生产经营企业户。

这些企业中，大多数企业为私营企业，经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全生产的需要，安全状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，主要体现在以下几个方面规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。

这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧设备老化工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。

经营者素质不高员工流动性大。

被调查企业中，具有大专以上学历懂安全会管理的业主不足，对国家在安全生产上颁布了哪些法律法规标准，企业应遵循哪些安全标准无所知，对如何防止事故知之甚少。

此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。

企业管理水平不高。

相当部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。

具有高危性和分散性，管理难度大。

我市企业大多分布冶炼化工建材煤炭生产机械加工矿产品加工农产品加工等，点多面广，分散在乡镇园区或山区，市安全监管部门和乡级政府苦于人力少资金少，难以对所有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的真空和盲区。

二我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重视不够。

以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规标准不