1、会保障工作，已成为统筹城乡就业和社会保障的重中之重。建设芜湖县基层就业和社会保障服务项目是贯彻落实十七届三中四中全会精神实践科学发展观的迫切需要党的十七大，十七届三中四中全会，胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话，中央部署在全党开展的学习实践科学发展观活动等都明确强调要求。全面建设小康社会，要统筹城乡基本公共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就业和社会保障的体制机制，要着力解决关系民生的就业和社会保障突出问题，要努力推进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居的步伐。这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建。
2、，芜湖县委县政府认真贯彻落实中央和省委省政府市委市政府加快新农村建设，统筹城乡发展，保障改善民生等决策和部署，按照科学发展观的要求，在实施工业立县发展县域经济战略，加快经济发展和城乡建设各项社会事业全面进步的同时，把农村就业和社会保障工作摆到更加突出的位置，把乡镇就业和社会保障平台三基建设作为大事来抓，把农业富余劳动力转移作为农民增收的重要渠道组织推进。坚持把乡镇就业和社会保障平台三基建设纳入全县经济社会发展计划同规划，纳入农村综合改革同配套，纳入全县中心工作同部署，纳入财政预算同安排，纳入目标管理同考核，纳入领导干部责任制同落实，不仅在新轮农村综合改革中所有乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，而且全部做到了六有，即有编制机构有正式人员有服务场所有预算经费有办公设备有工作制度，更重要的。
3、项目区目前基本状况芜湖县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉元丰二年公元前年置县。县境东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北毗邻芜湖市，处于安徽省沿边沿浙江江苏沿江沿长江发展战略的结合点。现辖湾沚六郎方村陶辛红杨花桥个镇个村个社区，总面积平方公里，人口万人。芜湖县朝气蓬勃，生机无限。近年来，全县以招商引资为突破口，全力建设发展芜湖机械工业开发区，大力推进工业化城市化和城乡体化建设，县域经济持续保持又好又快的发展态势，自年起，县域综合经济实力连续年位居安徽省经济十强县行列。年全县实现地区生产总值亿元，比上年增长财政收入不含基金亿元。先后被授予和确定为全国科技进步先进县群众体育先进县计划生育优质服务先进县，农村社区建设实验县，国家生态示范区中部地区经济百强县全省双拥。
4、度办法，在增加农民收入促进地方经济发展维护社会稳定打牢基层民生工作基础推进城乡统筹长远发展方面，做出了实实在在的成效，得到了党委政府的高度评价，受到了人民群众的高度赞誉。国家政策的支持与投资国家实施积极财政政策加速了该项目的建设。近年来，国家直采取积极的财政政策，起到了积极的促进作用。党和国家领导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业放在重要的位置，拿出定的资金专门支持就业和社会保障事业的发展。为改善芜湖县就业和社会保障服务，更进步发展就业和社会保障工作，必须要抓住机遇，扎实工作，尽快落实该项目。地方政府具备配套投资的财力和积极性自年起，县域综合经济实力连续年位居安徽省经济十强县行列。年全县实现地区生产总值亿元，比上年增长财政收入不含基金亿元。县委县政府对就业和社会保障。
5、道社区管理服务。社会保障制度的建立和完善深刻地改变了人们的生活，对保障经济运行促进社会稳定和调节收入分配发挥了重要作用。受国际金融危机的影响，当前我国面临着复杂而艰巨的就业任务，劳动力供大于求的矛盾进步加剧，高校毕业生农民工和城镇困难人员三个群体的就业问题更加突出。中央也把就业和社会保障工作作为重大的民生问题和应对国际金融危机揽子计划的项重要内容。年末全国就业人员万人，比上年末增加万人。其中城镇就业人员万人，增加万人，新增加万人。年末城镇登记失业率为，比上年末上升个百分点。年末全国参加城镇基本养老保险人数万人，比上年末增加万人。参加城镇基本医疗保险的人数万人，增加万人。个县市区开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率。从近年来劳动保障工作的实践和取得的成效来看，基层就业和社会。
6、在提高劳动者素质组织农业富余劳动力转移就业开展社会保障服务宣传贯彻劳动保障法规政策维护劳动者权益等方面发挥了重要作用，极大地调动了广大农民增收致富的积极性，进步密切了党和政府与广大人民群众的关系，促进了全县经济加快发展和社会的和谐稳定。人力和社会保障部门有为有位芜湖县劳动保障部门对城镇和农村就业社会保障工作的必要性重要性紧迫性认识到位，措施到位，工作到位，而且通过各种措施使之成为市县市区领导的共识和决策，成为基层各级领导的自觉行动。在就业和社会保障实际工作中，芜湖县人力资源和社会保障部门克服各种困难，千方百计创造条件，卓有成效的组织和开展了技能培训就业再就业转移就业退管服务扩面参保协调劳动关系宣传劳动保障法律法规等大量工作，建立健全了统规范的工作职责服务行为规范业务工作流程管理考评等制。
7、城乡统的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加强农民技能培训，加强农民工权益保护，加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。省委常委扩大会议对贯彻决定加快农村就业和社会保障工作提了明确具体的要求。决定更进步明确了当前和今后个时期，就业和社会保障工作的目标是建立城乡统人人共享的就业和社会保障公共服务体系，工作的重点是农村农民的就业和社会保障，工作的要求是加快实现五个所有的步伐，使更多的人民群众享受改革发展的成果。为此，必须要加强基层就业和社会保障的公共服务建设，健全组织服务体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务的主力军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效的，与先进地区相比，与。
8、人民群众的期待相比，还有很大的差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工的社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移的组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。因此，按照新形势下的就业和社会保障工作的要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展的迫切要求。建设芜湖县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会。
9、章项目建设背景项目建设背景改革开放以来，随着我国经济持续发展和生产生活水平不断提高，城乡就业规模和社会保障的覆盖范围也不断扩大，人才数量也在不断增长。作为世界上人口和劳动力最多的国家，就业和社会保障工作直受到党中央国务院的高度重视。党的十七大提出了社会就业更加充分覆盖的社会保障体系基本建立合理有序的收入分配格局基本形成的目标。经过几十年发展，目前社会保障的服务体系已基本形成。城镇养老医疗失业新型农村合作医疗新农保等保险制度普遍实施，实现了从单位福利向统筹互济的社会保险的转变。社会化管理服务体系初步建立。城镇企业离退休人员的养老金全部实现了由银行代发，医疗失业工伤生育等各项保险待遇也相继改变了由单位报销的方式，改为由社保机构与相关服务机构直接结算或通过银行支付绝大部分的企业退休人员纳入街。
10、保障工作平台的建设发挥了不可或缺的作用。为贯彻落实党中央国务院关于把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置和建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的方针政策，提高基层就业和社会保障公共服务能力，根据国家发改委和人力资源社会保障部支持地方开展基层就业和社会保障服务设施建设实施试点的要求，结合芜湖县芜湖县国民经济和社会发展十五规划纲要，提出新建芜湖县就业和社会保障服务设施建设项目。第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性近年来，党中央国务院和省委省政府对统筹城乡就业和社会保障工作，尤其是做好农村农民的就业和社会保障服务基层基础保障建设等工作作出系列重大决策和部署，对各级政府和劳动保障部门提出了更高更新的要求，农村广大群众也对就业社会保障维护权益和基层劳动保障服务提出了新的期待，农村就业和社。
11、设施建设高度重视全力支持，承诺将配套建设资金落实到位。基础设施及建设条件有保障本项目选址符合芜湖县城市建设总体规划。地理位置位于县城和各镇集镇区。交通便捷，方便群众办事。现场地块平整，给排水供电道路通畅，便于建设。地面建筑少，拆迁难度不大地基承载力高，相对造价低。第四章建设内容及建设规模确定思路项目合理规模的确定，就是要合理确定拟建项目解决服务对象的数量问题。每个建设项目都存在个合理规模的选择问题。建设规模过小，不能前瞻性地配置服务设施，致使服务不足，影响服务质量，社会效益低下建设规模过大，则会导致服务设施资源闲置，致使社会效益也会低下，因此必须确定合理的建设规模。确定合理建设规模的思路首先应分析项目区的基本情况和现有设施情况，结合基层就业和社会保障服务设施建设规范，然后确定建设规模。。
12、保障服务的迫切需要芜湖县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险的人数万人。但是，芜湖县现有的就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平的有效实施。目前县级就业和社会保障中心分三处办公。就业管理中心人力资源市场征缴中心待遇支付中心医保中心和农保中心合在仅有不足平方米的服务场所人才交流中心人才市场在老城区简陋的场所办公，极为不便开发区人力资源市场在县开发区内的简易活动板房内办公。镇村甚至没有集中为百姓服务的场所，仅有间办公室，两张办公桌，制约了就业和社会保障服务功能的有效发挥。项目建设的可行性县委县政府高度重视近年来。
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芜湖县就业和社会保障服务设施项目投资立项计划书