未见大的成效，其中既有许多横亘着的藩篱，也有大学生自己跨越不了的障碍，我国出台了加强高校毕业生就业工作的项措施，第项就是鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。这足以说明党和政府对促进就业的重视。这对基层企业特别是广大农村来说，也是个大的喜讯。然而，现实情况是，要真正让大学生顺利到达基层，特别是扎根农村安心工作，说起来容易做起来难，因为这其中既有许多横亘着藩篱，也有大学生自己跨越不了的障碍。基层中的工作现状在基层，特别是偏远的农村，需要教育卫生农业林业水利和畜牧等行业的专业人才，特别是教师。按照我国现行的中小学教师编制标准规定，城市县镇和农村小学生师比为和，初中生师比为和。此标准致使我国中小学教师尤其是农村教师编制大幅减少。特别是由于编制标准的城乡倒挂，更加剧了农村中小学教师数量的严重不足。年县教育系统共缺老师名，在教育局多次要求下，县编委最后给了个编制名额。因为受编制限制，些有心到基层从事教育事业的大学生，被挡在了门外。前些年，在分灶吃饭的财政体制下，每个单位，尤其是乡镇级，每增加个工作人员，就多个人吃饭，财政就多分压力。许多乡镇入不敷出，拖欠工资严重。山东肥城市桃园镇教育办公室主任雷印迎说，农村教师待遇偏低是回避不了的事实。在同县内，城乡教师收入相差三分之以上，而且农村教师不享受住房公积金等政策，甚至有的县农村教师没有医疗保险，有病不敢看„„这些都严重影响了教师献身教育事业的积极性。实行县市工资统筹后，保证了乡镇财政供养人员工资按时发放，乡镇有了增加人员的积极性，但多数地方总的财力还是不足，没有能力在短期内大量增加财政供养人数，只能根据各地经济发展，体竞争能力的重要。同样，新世纪的粮食产业更急切呼唤现代粮食物流。我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计划经济时期经济市场化转型时期和市场经济时期。自年至今，我国的市场经济体制已经建成。特别是加入后，我国的完全市场化得到了世界上绝大多数国家的认可。粮食流通体制市场化进步推进，粮食企业的市场职能进步得到发挥，国家的直接调控职能也转向通过政策法规行政执法国家储备等方式进行调控。国家已退出直接参与粮食物流。为加快流通降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究新的适应市场需求的现代粮食物流模式。从粮食生产布局与收购方面明确国家扶持的粮食品种按保护价收购，既推动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时也为粮食物流企业提供优质保量的粮源。近年来，我国新建了多亿斤的新型仓房，配备了先进设备，提高了技术水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加迎说，农村教师待遇偏低是回避不了的事实。在同县内，城乡教师收入相差三分之以上，而且农村教师不享受住房公积金等政策，甚至有的县农村教师没有医疗保险，有病不敢看„„这些都严重影响了教师献身教育事业的积极性。实行县市工资统筹后，保证了乡镇财政供养人员工资按时发放，乡镇有了增加人员的积极性，但多数地方总的财力还是不足，没有能力在短期内大量增加财政供养人数，只能根据各地经济发展，视财政收入状况，先急后方面基层缺人才，要人要不着方面大学生就业难，想去基层去不了。这个难题是经过长期积累和沉淀形成的。要破解这个难题，单凭对大学生进行思想教育，引导他们转变思路，放低身价是不够的，只让大学生和各高校去努力也不能奏效，各级政府必须担起责任来，制定并实施更积极更科学更具吸引力的基层就业政策，把每项鼓励和帮助措施落到实处，才能确保大学生下得来，留得住。五今后发展建议如何吸引更多的大学生到基层就业，是优化政策，拓宽人才入口。要加强城乡统筹，充实和增加基层用人编制。目前，在许多地区的基层，不但缺资金，而且严重地缺老师缺技术员缺医生等各类专业人才，如果我们的政策能再优惠些，放宽对这些地方的编制限制，允许更多大学生得到去农村工作的机会，不但有深远的政治意义，而且具有重要的现实意义。对于有志于到基层工作的大学生，只要有专长，符合农村需要，就要积极创造条件，减少考核程序，简化录用手续，取消可有可无的公式化机械化的套路，尽可能多的吸收过来。二是改善基础条件，创造良好环境。大学生为什么不愿意到基层工作就是因为基层不仅条件艰苦，而且工资福利待遇低。因此，各级政府部门应当齐心协力采取措施改善环境，让大学生留得住。同时要大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险。让到基层的大学生既有用武之地，又有发展和提高的机遇，不但能顺心地来，而且能安心地留住，扎下根。三是建立信息平台，完善服务措施。应发挥人力资源和社会保障部的专业优势，利用政府网强大的信息功能和社会影响力，建成个从大学教育到农民工培训，从高端人才引进到普通劳动者求职，从公务员招考到个体私营企业招聘，涵盖所有就业人群的综合网络平台，集中统发布人才天气预报，让各类求职者能及时看到最新最真最准最明白的就业信息，从而准确地评价和定位自己，选准选对自己的就业方向，不走冤枉路，不被虚假信息蒙骗。大学毕业生基层工作难调研报告提倡大学生到基层就业，是我国政府不断拓宽就业渠道，缓解就业压力的举措之。但这项利国利民的良策至今在些地区还大投资力度。同时，加快对陈旧仓房的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘，物流作业规范化标准化和自动化程度有了定程度的提高。在东北地区长江流域各省市西南地区京津地区建设并实现公路铁路水路联运，提高粮食物流效率。加快运输方式体化建设。特别是东北地区的大米南运，通过铁路到达大连，再通过海运至广东等南方沿海各省区，是我国陆海联运的重点。随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重组，实现政企分离资源重组。些大型粮食企业逐渐形成，特别是大型粮食企业开始在激烈的市场竞争中发挥粮食物流主力军作用。粮食物流物品多元化。粮食生产加工企业顺应市场需求，加大对粮食及其副产品的综合利用与新产品开发，继续推广粮食深加工精加工，不仅丰富了市场，同时也为粮食物流提供了丰富的物品保证。加入后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方物流模式开始出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进行研究适应市场经济要求的粮食大物流。粮食企业开始突破以实物移动为主的物流模式，向产购销加工以及粮食电子商务体的供应链物流转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。政策背景中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确指出要大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产出，低消耗少排放，能循环可持续的国民经济体系和资源节约型环境友好型社会。同时在建设社会主义新农村篇中指出要发展现代农业。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品加工保鲜储运和其他服务。在加快发展服务业篇中指出要大力发展现代物流业。推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购生产组织产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心。国务院发布的农业科技发展纲要年年指出要大力开发农产品加工储运技术与设备。开发粮食油料果蔬肉类奶类等大宗农产品贮藏保鲜加工包装技术与设备，发展农产品专储专运技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。依靠科技，建立新型农产品加工业。采用„公司加基地加农户‟的农业产业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培育大宗农产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速发展未见大的成效，其中既有许多横亘着的藩篱，也有大学生自己跨越不了的障碍，我国出台了加强高校毕业生就业工作的项措施，第项就是鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。这足以说明党和政府对促进就业的重视。这对基层企业特别是广大农村来说，也是个大的喜讯。然而，现实情况是，要真正让大学生顺利到达基层，特别是扎根农村安心工作，说起来容易做起来难，因为这其中既有许多横亘着藩篱，也有大学生自己跨越不了的障碍。基层中的工作现状在基层，特别是偏远的农村，需要教育卫生农业林业水利和畜牧等行业的专业人才，特别是教师。按照我国现行的中小学教师编制标准规定，城市县镇和农村小学生师比为和，初中生师比为和。此标准致使我国中小学教师尤其是农村教师编制大幅减少。特别是由于编制标准的城乡倒挂，更加剧了农村中小学教师数量的严重不足。年县教育系统共缺老师名，在教育局多次要求下，县编委最后给了个编制名额。因为受编制限制，些有心到基层从事教育事业的大学生，被挡在了门外。前些年，在分灶吃饭的财政体制下，每个单位，尤其是乡镇级，每增加个工作人员，就多个人吃饭，财政就多分压力。许多乡镇入不敷出，拖欠工资严重。山东肥城市桃园镇教育办公室主任雷印迎说，农村教师待遇偏低是回避不了的事实。在同县内，城乡教师收入相差三分之以上，而且农村教师不享受住房公积金等政策，甚至有的县农村教师没有医疗保险，有病不敢看„„这些都严重影响了教师献身教育事业的积极性。实行县市工资统筹后，保证了乡镇财政供养人员工资按时发放，乡镇有了增加人员的积极性，但多数地方总的财力还是不足，没有能力在短期内大量增加财政供养人数，只能根据各地经济发展，体竞争能力的重要。同样，新世纪的粮食产业更急切呼唤现代粮食物流。我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计划经济时期经济市场化转型时期和市场经济时期。自年至今，我国的市场经济体制已经建成。特别是加入后，我国的完全市场化得到了世界上绝大多数国家的认可。粮食流通体制市场化进步推进，粮食企业的市场职能进步得到发挥，国家的直接调控职能也转向通过政策法规行政执法国家储备等方式进行调控。国家已退出直接参与粮食物流。为加快流通降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究新的适应市场需求的现代粮食物流模式。从粮食生产布局与收购方面明确国家扶持的粮食品种按保护价收购，既推动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时也为粮食物流企业提供优质保量的粮源。近年来，我国新建了多亿斤的新型仓房，配备了先进设备，提高了技术水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加